上海市水上治安管理暫行規(guī)定
第一條 (目的和依據(jù))
為了維護(hù)本市水上治安秩序,保障國家、集體和公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條?。ㄟm用范圍)
本規(guī)定適用于本市水域及其沿岸范圍內(nèi)的治安管理。凡與水上治安相關(guān)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條?。ㄖ鞴芘c協(xié)管部門)
上海市公安局(以下簡稱市公安局)是本市水上治安管理的主管部門。
與本市水上治安相關(guān)的專門公安部門,在市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水上治安管理。
市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)助公安部門做好水上治安管理工作。
第四條 (船只停泊治安管理站)
公安部門建立的船只停泊治安管理站(以下簡稱船管站)是群眾性治安組織,在公安部門領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助維護(hù)水上治安秩序。
在船管站管理區(qū)域內(nèi)停泊的船只,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)治安管理規(guī)定。
第五條?。ǔW艨诘怯洠?br />
船舶上的本市人員應(yīng)當(dāng)向船籍所在地或者經(jīng)常居住地的公安部門申報(bào)、登記常住戶口。
第六條?。〞鹤?、寄住戶口登記)
來滬船舶上的外地人員需暫住三日以上的,應(yīng)當(dāng)持有效的合法證件向就近的水上公安派出所或者地區(qū)公安派出所申報(bào)、登記暫住戶口或者寄住戶口,離滬時(shí)應(yīng)當(dāng)辦理注銷暫住戶口或者寄住戶口的手續(xù)。
第七條?。ù褡C件申領(lǐng))
具有本市常住戶口的十六周歲以上的船員,應(yīng)當(dāng)向船籍所在地的水上公安部門申領(lǐng)《船民證》、《出海船民證》或者《臨時(shí)船民證》、《臨時(shí)出海船民證》。中央在滬直屬企業(yè)事業(yè)單位船舶作業(yè)人員或者持有海員證的人員除外。
《臨時(shí)船民證》和《臨時(shí)出海船民證》的使用期限為六個(gè)月,《船民證》和《出海船民證》的使用期限為三年。
船舶作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶并妥善保管船民證件。
第八條?。ù皯艨诓旧觐I(lǐng))
具有本市船籍并于內(nèi)河通航水域航行、作業(yè)的機(jī)動(dòng)船舶所有人,應(yīng)當(dāng)向船籍所在地的公安部門申領(lǐng)船舶戶口簿(包括船舶戶牌)。船舶戶口簿應(yīng)當(dāng)隨船攜帶,船舶戶牌應(yīng)當(dāng)置于公安部門指定的位置。
船舶戶口簿(包括船舶戶牌)由市公安局統(tǒng)一制作。
第九條?。ㄋ现伟矙z查)
公安部門對(duì)停泊在本市水域內(nèi)的船舶及隨船人員實(shí)施治安檢查。
公安部門對(duì)作為違法犯罪工具的船舶、窩藏犯罪分子和贓物的船舶或者發(fā)生重大水上治安事故的船舶,必要時(shí)可以扣押船舶和證件。對(duì)逃避或者無正當(dāng)理由拒絕接受治安檢查的隨船人員,公安部門可以依法采取強(qiáng)制傳喚等強(qiáng)制措施。
第十條?。ㄍ:交蚋淖兒较虼胧?br />
因偵查重大案件、追捕重要逃犯或者因重要保衛(wèi)工作需要的,公安部門可會(huì)同港監(jiān)、海監(jiān)、漁監(jiān)部門指揮有關(guān)船舶停航、改變航向或者駛向指定地點(diǎn)。
第十一條?。ň惩鈦頊肮芾恚?br />
對(duì)進(jìn)入本市水域的外國籍船舶和境外船舶的治安管理,由市公安局按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第十二條 (水上公共場所管理)
本市水域及其沿岸范圍內(nèi)的渡口、碼頭以及水上游樂場等公共場所的治安管理,按照《上海市公共場所治安管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條?。P則)
違反本規(guī)定的,由公安部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,處以警告或者五十元以下罰款;
(二)違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并處五十元以下罰款;
(三)違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并對(duì)船舶所有者處二百元以下罰款。
違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條?。ㄌ幜P程序)
公安部門作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款,應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰款收入全部上繳國庫。
第十五條 (復(fù)議和訴訟)
當(dāng)事人對(duì)公安部門具體行政行為不服的,可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請復(fù)議或者提起訴訟。
第十六條 (執(zhí)法人員義務(wù))
公安部門對(duì)船舶及其隨船人員實(shí)施治安檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示由上海市公安局統(tǒng)一印制的《上海市公安局治安管理檢查證》。
公安人員在水上治安管理中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì),不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法。對(duì)違法執(zhí)法的公安人員,由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 (實(shí)施辦法的制定)
市公安局可根據(jù)本規(guī)定,制定具體實(shí)施辦法。
第十八條 (應(yīng)用解釋部門)
本規(guī)定的具體應(yīng)用問題,由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 (實(shí)施日期)
本規(guī)定自一九九五年二月一日起施行。