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點擊數(shù):   更新日期:2015年02月27日

上海市電梯安全管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2015年第25號
發(fā)布單位:上海市人民政府
發(fā)布日期:2015-02-27
實施日期:2015-04-01

  第一章總則
  第一條(目的和依據(jù))
  為了加強本市電梯安全工作,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
  第二條(適用范圍)
  本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、修理)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,應(yīng)當遵守本辦法。
  本辦法所稱的電梯,包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。
  第三條(政府職責(zé))
  市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),并建立協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。
  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
  第四條(部門職責(zé))
  市、區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本市電梯安全實施監(jiān)督管理。
  本市建設(shè)、規(guī)劃、房屋、交通、工商、公安、安全監(jiān)管等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責(zé),做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
  第五條(保險)
  本市推行電梯安全責(zé)任保險,鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險。
  第六條(采用先進技術(shù))
  鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位采用先進技術(shù)和科學(xué)管理手段,提高電梯安全性能和管理水平,增強事故防范能力和應(yīng)急救援能力。
  第七條(宣傳教育)
  特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當加強電梯安全知識的宣傳教育,增強公眾安全意識和自我保護能力。
  鼓勵新聞媒體、學(xué)校、社會團體等開展電梯安全知識的宣傳教育。
  第八條(行業(yè)協(xié)會)
  本市電梯等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,可以開展以下工作:
  (一)推進行業(yè)誠信體系建設(shè),開展會員單位信用方案建設(shè)和信用評級工作;
  (二)開展行業(yè)信息分析研究,收集、發(fā)布電梯維護保養(yǎng)工時、參考價格等行業(yè)信息;
  (三)組織宣傳咨詢、教育培訓(xùn),提高行業(yè)服務(wù)水平和電梯安全管理水平;
  (四)參與相關(guān)標準的制定,協(xié)助、配合行政管理部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、推行電梯安全責(zé)任保險等工作。
  第二章生產(chǎn)
  第九條(電梯生產(chǎn)質(zhì)量要求)
  電梯生產(chǎn)活動應(yīng)當符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求。
  禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。
  第十條(電梯出廠文件)
  電梯制造單位(以下簡稱“制造單位”)對出廠的電梯,應(yīng)當提供安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,注明電梯及其主要零部件設(shè)計使用年限或者次數(shù),并在電梯顯著位置,設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。
  第十一條(制造單位的責(zé)任)
  制造單位對電梯安全性能負責(zé),并承擔(dān)以下義務(wù):
  (一)明確質(zhì)量保證期限,在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的,予以免費修理或者更換相關(guān)零部件;
  (二)向電梯使用管理單位(以下簡稱“使用管理單位”)提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助;
  (三)對電梯安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解,對運行中存在的問題提出改進建議;
  (四)因設(shè)計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、主動召回,及時告知使用管理單位,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
  第十二條(電梯設(shè)置要求)
  建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置電梯;不符合有關(guān)規(guī)定和標準的,施工圖設(shè)計文件審查不得通過,建設(shè)行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明,規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
  車站、機場、客運碼頭等公共交通場所的自動扶梯和自動人行道,應(yīng)當選用符合相關(guān)標準要求的公共交通型電梯。
  第十三條(視頻監(jiān)控設(shè)施)
  學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和住宅小區(qū)的電梯,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準,配備視頻監(jiān)控設(shè)施,并保證正常運行。
  第十四條(遠程監(jiān)測裝置)
  在本市安裝使用的乘客電梯,制造單位應(yīng)當配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置。
  鼓勵使用管理單位、電梯維護保養(yǎng)單位(以下簡稱“維護保養(yǎng)單位”)建立電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng),對電梯運行情況實施遠程監(jiān)測。
  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)的標準規(guī)范,并對制造單位、使用管理單位、維護保養(yǎng)單位的遠程監(jiān)測系統(tǒng)運用情況實施監(jiān)督抽查。
  第十五條(施工告知)
  電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況,于施工前書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當督促電梯安裝、改造、修理單位申報監(jiān)督檢驗。
  建設(shè)項目需安裝電梯的,電梯安裝單位應(yīng)當在書面告知時,提供建設(shè)項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關(guān)信息。建設(shè)單位應(yīng)當予以配合。
  第十六條(電梯安裝、改造、修理的安全管理要求)
  電梯的安裝、改造、修理,應(yīng)當由制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。
  制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當對其安裝、改造、修理進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。
  電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當在施工前,編制安全施工方案,落實安全防護措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件,并檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求。
  第十七條(電梯安裝、改造、重大修理的自行檢測)
  電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當安排專業(yè)技術(shù)人員,對電梯安裝、改造和重大修理活動的過程實行自行檢測。經(jīng)自行檢測合格的,方可報檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗。
  第十八條(電梯安裝、改造、重大修理的證明文件和技術(shù)支持)
  電梯安裝、改造和重大修理竣工后,電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當向使用管理單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗證明。
  制造單位或者其委托的單位對電梯進行改造的,制造單位應(yīng)當對改造后的電梯安全性能負責(zé),并提供本辦法第十條規(guī)定的文件,承擔(dān)本辦法第十一條規(guī)定的責(zé)任。
  電梯修理單位應(yīng)當對重大修理項目更換的電梯部件、安全附件及安全保護裝置明確質(zhì)量保證期限,在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,予以免費修理或者更換相關(guān)零部件。
  第三章使用管理
  第十九條(電梯所有權(quán)人)
  業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人,依法承擔(dān)電梯安全運行的相應(yīng)義務(wù),并應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定,明確使用管理單位。
  第二十條(使用管理單位的確定)
  使用管理單位應(yīng)當履行電梯安全管理義務(wù),對電梯使用安全負責(zé)。使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定:
  (一)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯的,受托方為使用管理單位;
  (二)電梯所有權(quán)人未委托他人管理的,電梯所有權(quán)人為使用管理單位。
  電梯屬于業(yè)主共有且未委托他人管理的,共有人應(yīng)當書面約定電梯管理的實際負責(zé)人,承擔(dān)具體管理工作。
  第二十一條(使用登記)
  使用管理單位應(yīng)當向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù),取得使用登記證書。辦理登記手續(xù)的時間不得晚于電梯投入使用后30日。
  使用管理單位變更的,應(yīng)當向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記變更手續(xù)。
  電梯報廢的,應(yīng)當在報廢后30日內(nèi),向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
  第二十二條(使用基本要求)
  使用管理單位應(yīng)當按照規(guī)定建立電梯安全技術(shù)檔案,設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
  使用管理單位應(yīng)當通過書面合同方式,委托制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護保養(yǎng)工作,簽訂合同前應(yīng)當查驗相關(guān)資質(zhì)證書。使用管理單位具備電梯制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的,可以自行承擔(dān)電梯維護保養(yǎng)工作。
  使用管理單位應(yīng)當在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的電梯使用登記標志、安全使用說明、安全注意事項、警示標志、本單位應(yīng)急救援電話號碼、電梯安全責(zé)任保險的投保信息。
  使用管理單位對電梯轎廂裝修應(yīng)當符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求,不得影響電梯安全性能。
  第二十三條(日常安全管理職責(zé))
  使用管理單位的安全管理機構(gòu)或者安全管理人員應(yīng)當履行下列職責(zé):
  (一)巡視電梯運行情況,并做好記錄,巡視記錄至少保存5年;
  (二)保管電梯層門鑰匙、機房鑰匙和安全提示牌;
  (三)配合維護保養(yǎng)單位開展工作,簽字確認維護保養(yǎng)記錄;

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