《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》已經(jīng)2016年8月29日市政府第124次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 楊雄

　　2016年9月5日

上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法

（2016年9月5日上海市人民政府令第44號(hào)公布）

　　第一章總則

　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《上海市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍）

　　本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，及其相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品的種類，按照國(guó)家有關(guān)部門公布的目錄執(zhí)行。

　　民用爆炸品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國(guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，不適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品、農(nóng)藥、燃?xì)獾鹊陌踩芾砹碛幸?guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三條（單位責(zé)任）

　　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng)。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程，保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

　　第四條（行政管理部門職責(zé)）

　　市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)，組織實(shí)施本辦法。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、交通、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、郵政、鐵路、民航、檢驗(yàn)檢疫等依法對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)有審批、處罰等監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門）按照職責(zé)，做好相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。

　　對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)。

　　其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作。

　　第五條（屬地監(jiān)管）

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促有關(guān)部門依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問(wèn)題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的監(jiān)督檢查，向有關(guān)部門報(bào)告違法行為及事故隱患，協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理。

　　第六條（信息系統(tǒng)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門以及對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。

　　第七條（信息發(fā)布）

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)相關(guān)媒體，及時(shí)登載國(guó)家和本市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的有關(guān)知識(shí)，適時(shí)發(fā)布本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施情況和危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的相關(guān)信息，并公布社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)電話。

　　第八條（事故應(yīng)急）

　　發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織、開(kāi)展搶救受害人員、控制危害擴(kuò)散、消除危害后果等救援工作。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織編制本市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門備案。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年組織一次事故應(yīng)急演練；其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)每年組織一次事故應(yīng)急演練。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位與具有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援能力的單位簽訂應(yīng)急管理和救援服務(wù)協(xié)議，提高應(yīng)急處置能力。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　市和區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍依法承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的現(xiàn)場(chǎng)救援工作。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門可以根據(jù)各自職責(zé)，采用政府購(gòu)買服務(wù)等方式加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，作為危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援的補(bǔ)充力量。

　　第九條（舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)）

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

　　對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條（協(xié)會(huì)組織）

　　鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織開(kāi)展下列工作：

　?。ㄒ唬┫蛭ｋU(xiǎn)化學(xué)品單位提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)；

　?。ǘ┩茝V應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)；

　　（三）開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估；

　?。ㄋ模┭芯课ｋU(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

　　第十一條（生產(chǎn)和儲(chǔ)存的規(guī)劃）

　　本市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。

　　本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局規(guī)劃，由市經(jīng)濟(jì)信息化部門會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)劃國(guó)土等有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十二條（生產(chǎn)、使用企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門安全審查。國(guó)家和本市對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并依法組織竣工驗(yàn)收，形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

　　第十三條（安全制度和人員配備）

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)，在生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。

　　安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)主管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門考核合格。

　　第十四條（標(biāo)牌和圖示）

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。

　　第十五條（安全設(shè)施、設(shè)備和裝置）

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防毒、防靜電、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、聯(lián)鎖等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。

　　第十六條（生產(chǎn)裝置、設(shè)施設(shè)備的安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)）

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的防爆設(shè)施、設(shè)備，還應(yīng)當(dāng)每3年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢測(cè)。

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)采取整改措施，并將安全評(píng)價(jià)及整改情況報(bào)所在地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)及整改情況報(bào)交通部門備案。

　　第十七條（包裝物和容器的管理）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格。

　　第十八條（儲(chǔ)存管理）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離，實(shí)行分類、分隔儲(chǔ)存。禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志，并由專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記，并定期檢查。

　　劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人保管制度。

　　第十九條（出入庫(kù)信息化）

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的使用企業(yè)以及其他存放劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)采用電子標(biāo)簽等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)信息動(dòng)態(tài)管理。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管需要，實(shí)時(shí)獲取危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)存和出入庫(kù)信息。

　　鼓勵(lì)其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位運(yùn)用信息化技術(shù)手段，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平。

　　第二十條（特殊場(chǎng)所作業(yè)管理）

　　在受限空間或者可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的場(chǎng)所內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┲贫ò踩鳂I(yè)方案和事故應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

　?。ǘ┎扇∮行У母綦x、通風(fēng)、靜電接地等措施，并對(duì)作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行分析、監(jiān)測(cè)；

　?。ㄈ┐_定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)，并配備必要的通訊、救援設(shè)備；

　?。ㄋ模┳鳂I(yè)人員正確使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

　　第二十一條（使用單位的監(jiān)管）

　　本市按照分級(jí)分類、屬地監(jiān)管的原則，建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位申報(bào)制度。

　　醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的除外）應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，并將使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途、安全管理措施等信息，每季度一次分別報(bào)送衛(wèi)生、教育、科技等主管部門。其他沒(méi)有主管部門的危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息報(bào)送產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　使用危險(xiǎn)性不明確的化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)物質(zhì)安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)的要求，將理化特性、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等信息錄入本市危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，并報(bào)送主管部門。

　　有關(guān)主管部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)其系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

　　第二十二條（確定產(chǎn)品方案的安全要求）

　　生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)在確定或者改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的單位進(jìn)行安全論證，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十三條（管道安全）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品管道所屬單位及其運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置和完善管道安全標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)對(duì)管道的定期檢測(cè)、維護(hù)、檢修、更新以及日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并做好相關(guān)記錄。

　　因管道被占?jí)骸踩嚯x不足等原因造成安全隱患的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)行政管理部門依法予以處理。

　　市規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)部門在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已有危險(xiǎn)化學(xué)品管道的保護(hù)。

　　第二十四條（廢棄處置管理）

　　廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的處置，按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器。無(wú)法自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置；所需費(fèi)用，由產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位承擔(dān)。

　　有關(guān)部門在行政管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器，由發(fā)現(xiàn)、收繳的部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置。

　　公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器，由公安部門依法接收，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置。

　　第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

　　第二十五條（經(jīng)營(yíng)許可）

　　設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申請(qǐng)取得經(jīng)營(yíng)許可。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有兩處以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)分別辦理經(jīng)營(yíng)許可。

　　第二十六條（平臺(tái)化交易）

　　本市推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易，鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品交易。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有收集危險(xiǎn)化學(xué)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等信息的功能，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門的需要提供相關(guān)信息。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、公安等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予支持，利用危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)信息提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。

　　在危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)的無(wú)儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，可以適用告知承諾等簡(jiǎn)化程序。

　　第二十七條（經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存管理）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十八條的規(guī)定，將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。

　　從事危險(xiǎn)化學(xué)品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，但總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量。

　　第二十八條（運(yùn)輸工具的加油站、加氣站）

　　運(yùn)輸工具的加油站、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置緊急切斷和防靜電接地裝置。運(yùn)輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定，又無(wú)法拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆、油氣回收等技術(shù)。

　　第二十九條（劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買和銷售）

　　單位購(gòu)買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法憑相應(yīng)的許可證件或者向公安部門申請(qǐng)取得購(gòu)買憑證；購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法憑相應(yīng)的許可證件或者本單位出具的合法用途說(shuō)明；購(gòu)買易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法憑相應(yīng)的許可證件、購(gòu)買憑證，或者在購(gòu)買前向所在地公安部門備案。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向不符合前款規(guī)定條件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品，不得向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品（農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥除外）和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、購(gòu)買單位應(yīng)當(dāng)在銷售或者購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品后，將品種、數(shù)量以及流向信息實(shí)時(shí)錄入公安部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)。

　　第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

　　第三十條（運(yùn)輸單位條件）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（包括使用自備車輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，下同）、水路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的條件以及本辦法第三十一條、第三十二條對(duì)相關(guān)條件的具體規(guī)定，并向交通部門申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。

　　外省市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駐滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)持企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，以及符合本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的相關(guān)證明材料，向市交通部門備案；來(lái)滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定向交通部門辦理車輛查驗(yàn)等手續(xù)。

　　第三十一條（運(yùn)輸工具）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛，配置安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備，并按照規(guī)定懸掛或者噴涂警示標(biāo)志。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用車輛應(yīng)當(dāng)配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并接入全國(guó)和本市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家規(guī)定的運(yùn)力、安全技術(shù)和設(shè)備等要求的船舶。

　　在本市通航水域航行、停泊、作業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶，應(yīng)當(dāng)配備船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。

　　本條規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合交通、海事部門規(guī)定的配備要求，并納入專用車輛和船舶定期審驗(yàn)的范圍。

　　第三十二條（專用停車場(chǎng)地）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場(chǎng)地。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家規(guī)定的Ⅰ類包裝危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)劃定相應(yīng)的專用停車區(qū)域，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)地；已設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃遷移。

　　第三十三條（運(yùn)輸專業(yè)人員）

　　從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員（以下統(tǒng)稱運(yùn)輸專業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

　　運(yùn)輸專業(yè)人員更換從業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)由更換后的單位向交通、海事部門辦理變更手續(xù)。

　　第三十四條（運(yùn)輸監(jiān)控）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)或者船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控，保證車輛、船舶按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸。

　　交通、海事部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)全程監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)那闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十五條（托運(yùn)人的責(zé)任）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎轵?yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書(shū)或者備案證明，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存；

　?。ǘ┫虺羞\(yùn)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并書(shū)面告知品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況；

　?。ㄈ┎坏迷谄胀ㄘ浳镏袏A帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得匿報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

　　第三十六條（承運(yùn)人的責(zé)任）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等許可證，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無(wú)相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；

　?。ǘ┰谘b載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品；

　?。ㄈ└鶕?jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸，不得超過(guò)規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，不得違反積載隔離要求裝載危險(xiǎn)化學(xué)品；

　　（四）在運(yùn)輸車輛、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志，并按照規(guī)定顯示專用信號(hào)；

　?。ㄎ澹┎坏脤⒊羞\(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人運(yùn)輸；

　?。┓蠂?guó)家和本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。

　　第三十七條（運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任）

　　運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書(shū)，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無(wú)相應(yīng)許可證或者資質(zhì)證書(shū)的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸代理服務(wù)，不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得匿報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

　　第三十八條（發(fā)送和接收單位的責(zé)任）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承運(yùn)人運(yùn)輸車輛或者船舶的營(yíng)運(yùn)證件（含外省市車輛查驗(yàn)證明）以及運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書(shū)，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。接收外省市道路運(yùn)輸來(lái)滬的危險(xiǎn)化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全處置措施，并向危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門報(bào)告：

　?。ㄒ唬┻\(yùn)輸車輛、船舶無(wú)營(yíng)運(yùn)證件，或者運(yùn)輸專業(yè)人員無(wú)相應(yīng)資格證書(shū)的，向交通或者海事部門報(bào)告；

　?。ǘ┸囕v、船舶超載的，分別向公安、海事部門報(bào)告；

　?。ㄈ┰谄胀ㄘ浳镏袏A帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者匿報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品、將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通貨物運(yùn)輸?shù)?，向交通或者海事部門報(bào)告；

　　（四）外省市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，未經(jīng)指定道口進(jìn)入本市的，向公安部門報(bào)告；

　?。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)郵件、快件寄送危險(xiǎn)化學(xué)品的，向郵政管理部門報(bào)告。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位在進(jìn)出口環(huán)節(jié)發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定情形之一的，還應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)告。

　　第三十九條（告知和申報(bào)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，并由外省市單位承擔(dān)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)書(shū)面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并保存書(shū)面告知的相關(guān)記錄。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買或者銷售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在交付運(yùn)輸前24小時(shí)向公安部門或者海事部門申報(bào)承運(yùn)人名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品品名和數(shù)量、運(yùn)輸起訖地、運(yùn)輸路線和時(shí)間等情況。

　　第四十條（道路運(yùn)輸路線和時(shí)間）

　　市公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、環(huán)保等部門確定本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。

　　因運(yùn)輸目的地等特殊情形確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、道路的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報(bào)告，由公安部門指定行車路線和時(shí)間，并發(fā)給臨時(shí)通行證明。

　　第四十一條（特殊情況道路運(yùn)輸）

　　每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時(shí)至下午4時(shí)進(jìn)行易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸。

　　遇災(zāi)害性天氣或者全市性體育賽事、演出、展覽等重大活動(dòng)，市公安部門可以會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通等有關(guān)部門發(fā)布易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。

　　本條規(guī)定的易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的種類，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同市公安、交通部門確定，向社會(huì)公告，并根據(jù)本市實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

　　第四十二條（劇毒化學(xué)品的道路運(yùn)輸）

　　道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向公安部門辦理劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載品名、裝載數(shù)量和指定的路線、時(shí)間、速度運(yùn)輸。

　　第四十三條（道口檢查）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出本市，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定道口接受檢查。

　　交通部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛的營(yíng)運(yùn)證件、運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書(shū)，并在運(yùn)輸單證上加蓋驗(yàn)證簽章或者發(fā)給其他驗(yàn)證證明；公安部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛裝載情況，并告知本市禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。

　　對(duì)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志或者超載危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，由公安部門牽頭依法處理；對(duì)無(wú)營(yíng)運(yùn)證件或者其他有效證明的車輛，以及超限、夾帶、匿報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品的，由交通部門牽頭依法處理。

　　本條規(guī)定的指定道口，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同市交通、公安等有關(guān)部門確定。

　　第四十四條（船舶載運(yùn)和航行管理）

　　船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品積載、隔離等安全技術(shù)規(guī)范。

　　進(jìn)出黃浦江水域載運(yùn)易燃易爆和毒害化學(xué)品的散裝液態(tài)化學(xué)品船舶，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的Ⅱ型船舶要求或者采取等效的安全防護(hù)措施。承運(yùn)人認(rèn)為必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)采取輔助船舶待命防護(hù)等應(yīng)急預(yù)防措施，或者向海事部門請(qǐng)求導(dǎo)航、護(hù)航。

　　海事部門可以對(duì)本市水域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制。

　　第四十五條（水路運(yùn)輸?shù)慕购拖拗疲?/p>

　　黃浦江和內(nèi)河水域及本市飲用水水源保護(hù)區(qū)水域禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家和本市規(guī)定的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。本市規(guī)定的禁止通過(guò)上述水域運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品目錄，由市交通部門會(huì)同海事、環(huán)保部門確定并公布。

　　遇災(zāi)害性天氣或者全市性體育賽事、演出、展覽等重大活動(dòng)，海事部門可以發(fā)布公告，禁止或者限制油輪和載運(yùn)易燃易爆、毒害化學(xué)品的散裝船舶在黃浦江水域航行。

　　海事部門可以對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品船舶夜間在黃浦江楊浦大橋上游水域航行實(shí)施限制措施。

　　前款規(guī)定水域的范圍，由海事部門會(huì)同市交通部門確定。

　　第四十六條（港口進(jìn)出和作業(yè)）

　　船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出港區(qū)、碼頭的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向海事部門辦理申報(bào)手續(xù)。

　　從事危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并向交通部門辦理報(bào)告手續(xù)。

　　第四十七條（危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)道路、水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。

　　第四十八條（鐵路、民航和郵政管理）

　　通過(guò)鐵路、民航運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　任何單位和個(gè)人不得郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　第五章危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域

　　第四十九條（集中區(qū)域）

　　除運(yùn)輸工具的加油站、加氣站以及港口危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目外，本市新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局規(guī)劃，在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域）內(nèi)進(jìn)行。

　　現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施不在危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照本市產(chǎn)業(yè)布局政策逐步遷入危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域。

　　因產(chǎn)業(yè)配套等特殊原因，確需在危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域外建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取周邊居民和企業(yè)意見(jiàn)，并組織專家進(jìn)行論證，認(rèn)為能夠降低綜合風(fēng)險(xiǎn)的，可以依法進(jìn)行建設(shè)。

　　第五十條（日常管理）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全生產(chǎn)合作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)之間的安全生產(chǎn)問(wèn)題。

　　第五十一條（整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，每5年進(jìn)行一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，核定安全容量，實(shí)施總量控制，降低區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五十二條（委托執(zhí)法）

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以依法委托危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的相關(guān)行政許可和行政處罰。

　　第六章監(jiān)督管理

　　第五十三條（目錄清單管理）

　　本市實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品目錄清單管理制度。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、公安、交通、環(huán)保、規(guī)劃國(guó)土等部門編制本市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄，列明本市不同區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸?shù)姆N類以及相關(guān)管理措施，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并適時(shí)調(diào)整。

　　規(guī)劃國(guó)土、發(fā)展改革等部門在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、投資審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄的規(guī)定。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第五十四條（信息交互平臺(tái)的建設(shè)與維護(hù)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門以及對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將日常監(jiān)管中掌握的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和處置等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息實(shí)時(shí)錄入本部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)。

　　本市依托政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)建立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)管信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺(tái)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)。市經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺(tái)建設(shè)的信息化技術(shù)支持。

　　第五十五條（監(jiān)督檢查）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門、對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)分類、突出重點(diǎn)的原則，制定危險(xiǎn)化學(xué)品年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照計(jì)劃確定的監(jiān)督檢查對(duì)象、范圍和方法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定報(bào)送備案的安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改情況，安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通部門應(yīng)當(dāng)每年按照不低于年度備案量30%的比例，對(duì)備案單位進(jìn)行抽查。

　　第五十六條（專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)、能力的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題和日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、判斷，并基于專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的專業(yè)報(bào)告依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的專業(yè)報(bào)告依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　聘請(qǐng)、委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具專業(yè)報(bào)告、進(jìn)行鑒定的，所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

　　第五十七條（信息公開(kāi)和聯(lián)動(dòng)懲戒）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位及相關(guān)責(zé)任人員受到行政處罰、發(fā)生責(zé)任事故被處理等信息依法公開(kāi)，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息平臺(tái)。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生嚴(yán)重違法行為或者有多次違法記錄的，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次；有關(guān)行政管理部門依法在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、授予榮譽(yù)等方面予以限制。

　　第五十八條（工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤制度）

　　本市建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率與企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況掛鉤制度，具體辦法由市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門制定。

　　第七章法律責(zé)任

　　第五十九條（行政責(zé)任）

　　有關(guān)行政管理部門及其工作人員在履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

　?。ㄒ唬┪窗凑漳甓缺O(jiān)督檢查計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)督檢查的；

　　（二）超越、濫用法定職權(quán)的；

　　（三）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的。

　　因前款規(guī)定行為直接導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

　　第六十條（違反建設(shè)規(guī)定的處罰）

　　建設(shè)單位違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，未委托具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的機(jī)構(gòu)對(duì)配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，或者未依法組織竣工驗(yàn)收的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令改正，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十一條（違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的處罰）

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位違反本辦法第十四條、第二十條規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和交通部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）未按規(guī)定在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示的；

　?。ǘ┰谑芟蘅臻g或者可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的場(chǎng)所內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)，未按規(guī)定采取安全管理措施的。

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本辦法第十三條規(guī)定在生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和交通部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十二條（違反出入庫(kù)信息化規(guī)定的處罰）

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的使用企業(yè)以及其他存放劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，未按照本辦法第十九條規(guī)定采用電子標(biāo)簽等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)手段的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安和交通部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十三條（未按照規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用信息申報(bào)的處罰）

　　使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位違反本辦法第二十一條規(guī)定，未及時(shí)報(bào)送危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)信息的，由相關(guān)主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十四條（違反確定產(chǎn)品方案規(guī)定的處罰）

　　生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，在確定或者改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝時(shí)，未進(jìn)行安全論證，或者未制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令改正，可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十五條（違法經(jīng)營(yíng)的處罰）

　　運(yùn)輸工具的加油站、加氣站未按照本辦法第二十八條規(guī)定設(shè)置緊急切斷和防靜電接地裝置，或者未按規(guī)定采用阻隔防爆、油氣回收技術(shù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和燃?xì)夤芾聿块T按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和購(gòu)買單位違反本辦法第二十九條第三款規(guī)定，未將銷售、購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的信息實(shí)時(shí)錄入公安部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)的，由公安部門責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十六條（違反從業(yè)變更登記和運(yùn)輸監(jiān)控規(guī)定的處罰）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運(yùn)輸專業(yè)人員辦理變更手續(xù)的，由交通、海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第三十四條規(guī)定，未配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或者船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控的，由交通、海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十七條（違反托運(yùn)、承運(yùn)、發(fā)送、接收規(guī)定的處罰）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本辦法第三十五條、第三十八條規(guī)定，有下列情形之一的，由交通、海事、郵政、檢驗(yàn)檢疫部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┩羞\(yùn)人未按規(guī)定查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)或者備案證明，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；

　?。ǘ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，未查驗(yàn)運(yùn)輸車輛、船舶的營(yíng)運(yùn)證件或者運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書(shū)，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；

　?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品接收單位接收外省市道路運(yùn)輸來(lái)滬的危險(xiǎn)化學(xué)品，未按規(guī)定查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；

　　（四）危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門報(bào)告的。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，未按照本辦法第三十九條第一款的規(guī)定書(shū)面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，并保存告知記錄的，由交通、海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買或者銷售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品，未按照本辦法第三十九條第二款的規(guī)定提前申報(bào)相關(guān)運(yùn)輸安排情況的，由公安部門或者海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　承運(yùn)人違反本辦法第三十六條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)模山煌?、海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十八條（違反道路禁運(yùn)和指定道口通行規(guī)定的處罰）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第四十一條、第四十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┻`反特殊情況道路禁運(yùn)規(guī)定的；

　?。ǘ┸囕v未經(jīng)指定道口進(jìn)出本市的。

　　第六十九條（違反水路運(yùn)輸規(guī)定的處罰）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第四十四條、第四十五條規(guī)定，有下列情形之一的，由海事部門責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┹d運(yùn)易燃易爆和毒害化學(xué)品的散裝液態(tài)化學(xué)品船舶在黃浦江水域航行，不符合國(guó)家規(guī)定的Ⅱ型船舶要求或者未采取等效的安全防護(hù)措施的；

　?。ǘ┯洼喓洼d運(yùn)易燃易爆、毒害化學(xué)品的散裝船舶違反災(zāi)害性天氣等禁止或者限制運(yùn)輸規(guī)定的；

　?。ㄈ┻`反海事部門關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品船舶夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的限制措施的；

　　（四）未按照危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶總量控制要求運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

　　第七十條（違反禁止、限制、控制措施的處罰）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本辦法第五十三條第三款規(guī)定，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)未遵守本市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄的，由危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第八章附則

　　第七十一條（風(fēng)險(xiǎn)抵押金）

　　本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位投保商業(yè)性安全責(zé)任險(xiǎn)的，可以不再繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體實(shí)施辦法，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第七十二條（名詞解釋）

　　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　?。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目除外），并且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投資審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　（二）配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)建設(shè)的產(chǎn)生、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，并將其用于主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　?。ㄈ┦褂梦ｋU(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)，是指使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為原料生產(chǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)化學(xué)品除外）的企業(yè)。

　　（四）危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)是指基于現(xiàn)代信息技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等）促成危險(xiǎn)化學(xué)品交易的平臺(tái)。

　?。ㄎ澹┦芟蘅臻g是指各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或者其他封閉半封閉場(chǎng)所。

　　第七十三條（施行日期和廢止事項(xiàng)）

　　本辦法自2017年1月1日起施行。2006年2月16日上海市人民政府令第56號(hào)發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正的《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》同時(shí)廢止。

　　附件：上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)部門職責(zé)分工

　　附件

　　上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)部門職責(zé)分工

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》和《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要職責(zé)分工如下：

　　一、上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)。

　　（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的行政許可工作。

　　審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證；審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證；審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理規(guī)范；對(duì)劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的安全評(píng)價(jià)和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)單位的防爆設(shè)施、設(shè)備檢測(cè)和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查；組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　?。ㄋ模?huì)同有關(guān)部門確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出本市的指定道口。

　　（五）會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)信息;宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的相關(guān)知識(shí)；對(duì)舉報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理違法行為屬實(shí)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。┴?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。

　　組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供有關(guān)專業(yè)輔助隊(duì)伍、專家信息和技術(shù)支持；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　二、上海市公安局

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理的行政許可工作。

　　審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證；審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證；對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全的監(jiān)督管理。

　　對(duì)劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全進(jìn)行監(jiān)督管理；會(huì)同有關(guān)部門確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間；會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品在災(zāi)害性天氣等條件下的道路臨時(shí)禁運(yùn)公告；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的裝載、行駛情況進(jìn)行檢查，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違反規(guī)定的車輛依法處理。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。

　　制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的現(xiàn)場(chǎng)救援工作；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故和危害公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、火災(zāi)等事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　三、上海市交通委員會(huì)

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男姓S可工作。

　　對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定；審查、核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證和道路運(yùn)輸證。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理規(guī)范；制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和車輛安全防護(hù)設(shè)備的相關(guān)技術(shù)規(guī)范；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及其車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和安全防護(hù)設(shè)備進(jìn)行定期審驗(yàn)；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)施運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)在高速公路的收費(fèi)、檢查站設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的專用或者指定通道，并在指定道口對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸專業(yè)人員的相關(guān)證件進(jìn)行查驗(yàn)，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違反規(guī)定的車輛依法處理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；為外省市駐滬、來(lái)滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)辦理備案、車輛查驗(yàn)等手續(xù)。

　?。ㄈ﹨⑴c危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的行政許可工作。

　　對(duì)港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)報(bào)告進(jìn)行審批；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口從業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)行政許可工作。

　　對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶營(yíng)運(yùn)證；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸專業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（六）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的監(jiān)督管理。

　　負(fù)責(zé)港區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理；組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的安全管理規(guī)范；對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所的安全評(píng)價(jià)和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（七）負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)施運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)油輪等載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶實(shí)施導(dǎo)航或者護(hù)航；發(fā)布油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災(zāi)害性天氣等條件下禁止或者限制航行的公告；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（八）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案；制定和實(shí)施所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)事故調(diào)查處理的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的調(diào)查處理。

　　四、上海海事局

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)行政許可工作。

　　對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)出上海港進(jìn)行審批；審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的注冊(cè)登記證書(shū)；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸專業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)行監(jiān)控和檢查；對(duì)油輪等載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶實(shí)施導(dǎo)航或者護(hù)航；發(fā)布油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災(zāi)害性天氣等條件下禁止或者限制航行的公告；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，并實(shí)施運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（三）制定和實(shí)施所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案；

　　負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的調(diào)查處理。

　　五、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　?。ㄒ唬?duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┙M織制定危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）安全事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。

　　六、上海市環(huán)境保護(hù)局

　?。ㄒ唬?duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的處置單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行審批；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ǘ?duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的處置進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ㄈ┲贫ê蛯?shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的應(yīng)急處置預(yù)案；對(duì)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。

　　七、上海市工商行政管理局

　?。ㄒ唬┖税l(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　?。ǘ?duì)危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ㄈ?huì)同有關(guān)部門查處無(wú)證無(wú)照、超越經(jīng)營(yíng)范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸?shù)倪`法行為。

　　八、上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

　?。ㄒ唬?duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定。

　?。ǘ?duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器進(jìn)行安全管理。

　　（三）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

　　九、上海鐵路監(jiān)督管理局

　　（一）負(fù)責(zé)鐵路車站范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)鐵路車站范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（二）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路交通事故的調(diào)查處理。

　　十、上海市郵政管理局

　　（一）對(duì)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┲贫ê蛯?shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品郵寄事故的應(yīng)急預(yù)案。

　　十一、民用航空華東地區(qū)管理局

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸單位及其航空器的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸?shù)闹卮笫鹿孰[患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┲贫ê蛯?shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸事故的應(yīng)急預(yù)案。

　　十二、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　?。ㄒ唬?huì)同有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃。

　?。ǘ?duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺(tái)建設(shè)提供信息化技術(shù)支持。

　　十三、上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局

　　（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)地的選址、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃的行政許可，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已有危險(xiǎn)化學(xué)品管道的保護(hù)。

　　十四、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

　　負(fù)責(zé)在進(jìn)行建設(shè)管理時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已有危險(xiǎn)化學(xué)品管道的保護(hù)。

　　十五、上海市氣象局

　　負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　十六、上海市民防辦公室

　　承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作，參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理。

　　十七、上海市教育委員會(huì)

　　對(duì)學(xué)校儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器進(jìn)行安全管理。

　　十八、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

　　對(duì)科研院所儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器進(jìn)行安全管理。

　　十九、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局

　　負(fù)責(zé)對(duì)本市進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器實(shí)施檢驗(yàn)。