第二十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算由同級(jí)財(cái)政部門(mén)或由財(cái)政部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選用的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，審核結(jié)果報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，作為工程竣工決算的依據(jù)。財(cái)政部門(mén)依據(jù)該審核結(jié)論批復(fù)竣工決算。未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)不得進(jìn)行決算審核；未進(jìn)行審核的項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)不得辦理工程款的最終結(jié)算。

審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)政府投資和政府投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。重大投資項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后，財(cái)政部門(mén)方可辦理工程最終結(jié)算。

第二十三條 由政府選定的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

第二十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位須在竣工決算審計(jì)前，工程款按照施工合同確定的合同價(jià)(不含變更增加部分)70％以?xún)?nèi)支付。

項(xiàng)目評(píng)審后，以財(cái)政批復(fù)的評(píng)審結(jié)論作為工程款最終結(jié)算的依據(jù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位有將工程建設(shè)項(xiàng)目私自轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠以及其他違法違規(guī)行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第二十六條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和中介機(jī)構(gòu)有違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的，由相關(guān)行政主管部門(mén)記錄不良行為，并依法進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第二十七條 施工企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院、山西省《關(guān)于切實(shí)解決建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，不得拖欠農(nóng)民工工資，如有拖欠行為，由勞動(dòng)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；建設(shè)單位要認(rèn)真監(jiān)督，造成拖欠農(nóng)民工工資和權(quán)益受到侵犯的，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照規(guī)定追究其行政責(zé)任。

第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位或指定的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的招投標(biāo)活動(dòng)，未接受有關(guān)行政監(jiān)督主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督的，招投標(biāo)活動(dòng)由不具備法定監(jiān)督部門(mén)實(shí)施監(jiān)督的，條件不具備擅自組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)履行招投標(biāo)而直接確定承包商的，應(yīng)當(dāng)入市交易而在場(chǎng)外擅自發(fā)包的，依據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定追究建設(shè)單位、承包商、代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任；指定招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由行業(yè)主管部門(mén)記錄其不良行為，同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定予以處罰，一年內(nèi)不準(zhǔn)其參加本市的任何招投標(biāo)活動(dòng)。

第二十九條 在決算時(shí)不嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行審核的，無(wú)特殊原因?qū)彾ㄕ`差較大，疑點(diǎn)較多的項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為嫌疑案件及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)核查處理，紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究審核機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十條 項(xiàng)目建設(shè)單位無(wú)正當(dāng)理由，故意拖延結(jié)算、驗(yàn)收和決算的，或未經(jīng)驗(yàn)收違規(guī)交付使用的，或驗(yàn)收不合格交付使用的，或?qū)Σ缓细窆こ贪春细窆こ舔?yàn)收的，財(cái)政部門(mén)不得進(jìn)行最終結(jié)算，同時(shí)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員追究責(zé)任。

第三十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)管部門(mén)及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，根據(jù)管理權(quán)限依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十二條 任何單位和個(gè)人可以向行業(yè)行政主管部門(mén)、行政監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的各種違法違規(guī)行為。相關(guān)單位接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)在1 5日內(nèi)給予答復(fù)；不按有關(guān)規(guī)定答復(fù)的，按照《山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六章 附則

第三十三條 各縣(市、區(qū))人民政府、市直有關(guān)部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 本辦法發(fā)布時(shí)在建工程的未完工部分依照本辦法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十五條本辦法自2010年3月2日起施行。