第一章 總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,明確各部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任追究制度,按期健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算并予以保障。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理公共服務(wù)體系,配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理專(兼)職工作人員和必要的檢驗(yàn)檢測設(shè)備,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、教育活動。
第四條縣級以上農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作;水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作;林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)(畜牧)、水、林業(yè)行政主管部門,以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門。
縣級以上工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照各自職責(zé),做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第五條農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理和誠信建設(shè),為所屬的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、生產(chǎn)技術(shù)等服務(wù),指導(dǎo)其依法從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動。
第六條省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會,對可能影響本省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險分析和評估,并根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果采取相應(yīng)措施。風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報送省人民政府,并通報有關(guān)部門。
省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,及時向社會發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息,同時通報有關(guān)部門。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取政策、資金等措施,扶持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
鼓勵、支持符合國家規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請無公害產(chǎn)地認(rèn)定,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。
第八條各級人民政府、有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳,提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
任何單位和個人都有權(quán)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。
縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,及時處理農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染事故與糾紛。
第十一條縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在下列區(qū)域設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測點(diǎn)(一)工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);
(二)污水灌溉區(qū);
(三)城市郊區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);
(四)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū);
(五)其他需要監(jiān)測的區(qū)域。
第十二條縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和土壤質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、評價,及時公布農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況和農(nóng)田土壤狀況,認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
劃定為禁止特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域,不得改變耕地、基本農(nóng)田的性質(zhì),不得降低農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
因劃定禁止特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者造成損失的,由造成污染的責(zé)任者依法予以賠償;責(zé)任者無法確定的,由縣級人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。
禁止特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域需要調(diào)整的,按照第一款規(guī)定的程序辦理。
第十三條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品,及時清除、回收農(nóng)用薄膜和其他農(nóng)業(yè)投入品包裝物,對規(guī)模化生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水和畜禽糞便等及時清運(yùn)或者進(jìn)行無害化處理,防止造成污染。
第十四條禁止向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)排放、傾倒、填埋不符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、固體廢棄物和其他有毒有害物質(zhì)。
禁止使用不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行灌溉或者從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。禁止使用生活垃圾從事畜禽養(yǎng)殖。
第十五條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故或者突發(fā)事件時,責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大,通報可能受到危害的單位和個人,并報告所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門。有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理,同時報告同級人民政府。
第十六條實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定制度。
省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認(rèn)定工作。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
經(jīng)認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)識牌,標(biāo)明產(chǎn)地名稱、范圍、面積、產(chǎn)品種類等內(nèi)容。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的標(biāo)示內(nèi)容不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 農(nóng)業(yè)投入品
第十七條縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度,引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用生物農(nóng)藥、有機(jī)肥、微生物肥料、可降解農(nóng)用薄膜等高效、低殘留的農(nóng)業(yè)投入品,并提供相關(guān)信息和技術(shù)服務(wù)。
第十八條縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將國家明令禁止、淘汰和限制使用的農(nóng)業(yè)投入品目錄等信息向社會公布。
任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令禁止使用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。
銷售國家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品的,銷售者應(yīng)當(dāng)向購買者提供關(guān)于該產(chǎn)品用法、用量、使用范圍等注意事項(xiàng)的書面說明,并進(jìn)行口頭提示。
第十九條農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)對入場經(jīng)營者的從業(yè)資格進(jìn)行審查,并與具備法定資格的經(jīng)營者簽訂農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議。批發(fā)市場開辦者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者銷售國家明令禁止使用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品時,應(yīng)當(dāng)要求其立即停止銷售,并及時報告所在地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門。
第二十條農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票制度和進(jìn)銷貨記錄。
進(jìn)銷貨記錄應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)購進(jìn)產(chǎn)品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限;
(二)購進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營許可證號,登記證號和批準(zhǔn)文號等;
(三)購進(jìn)產(chǎn)品的來源、數(shù)量和日期;
(四)銷售的產(chǎn)品名稱、對象、數(shù)量和日期等。
農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)銷貨記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造、涂改農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)銷貨記錄。