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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)

發(fā) 文 號:安監(jiān)管人字〔2003〕139號
發(fā)布單位:安監(jiān)管人字〔2003〕139號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門:
為加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理,提高危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全素質(zhì)和管理水平,確保人民群眾生命與財產(chǎn)的安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家局《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》(安監(jiān)管人字〔2002〕123號)有關(guān)規(guī)定,國家局研究制定了《危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》(試行),現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
各地要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級實施”的原則,切實做好危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核工作。本大綱和標(biāo)準(zhǔn)在試行中有什么問題,請及時向國家局人事培訓(xùn)司反饋,以便進(jìn)一步修改和完善。
附件:
1危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)大綱(試行)
2危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)
3危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱(試行)
4危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)
二○○三年九月二十三日
危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)大綱(試行)
本大綱規(guī)定了危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)的目的、要求和具體內(nèi)容。
1.培訓(xùn)對象
危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人。
2.培訓(xùn)目的
通過培訓(xùn),使培訓(xùn)對象熟悉危險化學(xué)品安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),掌握危險化學(xué)品安全管理、安全技術(shù)理論、職業(yè)危害預(yù)防與化學(xué)事故應(yīng)急救援等專業(yè)知識,具備一定的安全管理能力,達(dá)到《危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
3.培訓(xùn)要求
3.1安全培訓(xùn)包括相關(guān)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)理論和實際安全管理技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)堅持理論與實際相結(jié)合,注重職業(yè)道德、安全意識和實際管理能力的培養(yǎng)。
3.2培訓(xùn)應(yīng)采用國家推薦培訓(xùn)教材,集中培訓(xùn)。
3.3培訓(xùn)須安排講課、現(xiàn)場培訓(xùn)、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié),講課內(nèi)容及課時安排應(yīng)符合本大綱的要求。
4.培訓(xùn)內(nèi)容
4.1危險化學(xué)品安全管理法律法規(guī)
4.1.1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)。
主要包括《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》等。
4.1.2國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制
4.1.3危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任和義務(wù)
4.1.4危險化學(xué)品生產(chǎn)單位從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)
4.1.5案例分析與討論
4.2危險化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)知識
4.2.1危險化學(xué)品基礎(chǔ)知識
主要包括危險化學(xué)品分類與特性,危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸及包裝要求,廢棄危險化學(xué)品處置知識。
4.2.2危險化學(xué)品安全生產(chǎn)概述
主要包括危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的特點(diǎn)與現(xiàn)狀,以及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的主要管理制度。
4.2.3現(xiàn)代安全管理方法簡介
主要包括健康、安全、環(huán)境管理體系(HSE),職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)等。
4.2.4案例分析與討論
4.3安全技術(shù)理論
4.3.1防火防爆安全技術(shù)
4.3.1.1燃燒及其特性
主要包括燃燒條件、燃燒過程、燃燒形式和燃燒種類。
4.3.1.2爆炸及其特性
主要包括爆炸分類、爆炸極限及其影響因素、爆轟、分解爆炸性氣體爆炸、爆炸性混合物爆炸、粉塵爆炸及其影響因素和霧滴爆炸。
4.3.1.3火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施
主要包括點(diǎn)火源控制、火災(zāi)爆炸危險物質(zhì)控制、工藝參數(shù)的安全控制、自動控制與安全保險裝置、限制火災(zāi)爆炸蔓延擴(kuò)散的措施。
4.3.1.4案例分析與討論
4.3.2電氣安全技術(shù)
4.3.2.1電氣安全基礎(chǔ)知識
主要包括電流對人體的危害及影響因素,觸電方式,觸電預(yù)防措施及觸電急救知識。
4.3.2.2電力系統(tǒng)安全技術(shù)
主要包括電氣火災(zāi)爆炸及危險區(qū)域的劃分,變、配電所、動力、照明和電氣系統(tǒng)的防火防爆。
4.3.2.3靜電危害
主要包括靜電產(chǎn)生的原因,靜電的危害及其消除措施。
4.3.2.4雷電保護(hù)
主要包括雷電的分類和危害,建(構(gòu))筑物的防雷措施。
4.3.2.5案例分析與討論
4.3.3化工生產(chǎn)安全技術(shù)
4.3.3.1化工生產(chǎn)工藝過程安全技術(shù)
主要包括化學(xué)反應(yīng)工程安全技術(shù)、化工生產(chǎn)單元安全技術(shù)、化工生產(chǎn)關(guān)鍵裝置(系統(tǒng))及要害部位的安全技術(shù)知識。
4.3.3.2化工生產(chǎn)崗位操作安全技術(shù)
主要包括化工生產(chǎn)開車、停車崗位操作安全,化工生產(chǎn)運(yùn)行崗位操作安全和化工生產(chǎn)緊急情況處理措施。
4.3.3.3案例分析與討論
4.3.4化工機(jī)械設(shè)備安全
4.3.4.1化工機(jī)械設(shè)備安全概論
主要包括化工機(jī)械設(shè)備分類、通用機(jī)械安全技術(shù)。
4.3.4.2鍋爐安全技術(shù)
主要包括鍋爐基本知識,鍋爐運(yùn)行的安全管理,鍋爐的安全監(jiān)督與檢驗。
4.3.4.3壓力容器安全技術(shù)
主要包括壓力容器分類,壓力容器的定期檢驗,壓力容器的安全附件。
4.3.4.4氣瓶安全技術(shù)
主要包括氣瓶分類,氣瓶的顏色和標(biāo)記,氣瓶的安全附件,氣瓶的安全管理。
4.3.4.5工業(yè)管道安全技術(shù)
主要包括工業(yè)管道的分類,壓力管道的管理和維護(hù),壓力管道的檢查和檢測。
4.3.4.6起重機(jī)械安全技術(shù)
主要包括起重機(jī)械分類,工作類型、級別與起重搬運(yùn)安全。
4.3.4.7化工設(shè)備檢修
主要包括化工設(shè)備檢修分類與特點(diǎn),化工檢修作業(yè)的一般要求。
4.3.4.8案例分析與討論
4.4重大危險源與化學(xué)事故應(yīng)急救援
4.4.1 重大危險源
4.4.1.1 重大危險源辨識技術(shù)
4.4.1.2 重大危險源普查技術(shù)
4.4.1.3 重大危險源的風(fēng)險評價
4.4.1.4 重大危險源監(jiān)控技術(shù)
4.4.1.5 案例分析與討論
4.4.2 化學(xué)事故應(yīng)急救援
4.4.2.1化學(xué)事故應(yīng)急救援概述
4.4.2.2化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案基本要素、編制過程與方法
4.4.2.3化學(xué)事故應(yīng)急演練方法、基本任務(wù)與目標(biāo)
4.4.2.4案例分析與討論
4.5職業(yè)危害及其預(yù)防
4.5.1職業(yè)危害防治概述
主要包括職業(yè)危害因素分類和職業(yè)病。
4.5.2工業(yè)毒物及其危害
主要包括工業(yè)毒物的分類及毒性,工業(yè)毒物侵入人體途徑及危害,常見工業(yè)毒物。
4.5.3生產(chǎn)性粉塵及其危害
主要包括生產(chǎn)性粉塵分類,生產(chǎn)性粉塵危害,生產(chǎn)性粉塵的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
4.5.4防塵防毒對策
4.5.5噪聲危害
主要包括噪聲類型,噪聲危害,噪聲預(yù)防與控制。
4.5.6輻射危害
主要包括輻射危害分類及其防護(hù)措施。
4.5.7高溫危害
主要包括高溫作業(yè)的危害及其防護(hù)措施。
4.5.8灼傷
主要包括灼傷分類及其預(yù)防與現(xiàn)場急救知識。
4.5.9個體防護(hù)
主要包括個體防護(hù)用品的分類、選用原則。
4.5.10案例分析與討論
4.6 實際安全管理技能
包括各種實際安全管理要領(lǐng)和實際管理技能。
4.6.1 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的程序和要點(diǎn)。
4.6.2 組織危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的程序和方法。
4.6.3 主持制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的程序和方法。
4.6.4 組織安全檢查和隱患整改的基本程序和方法。
4.6.5 組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案的程序和基本內(nèi)容。
4.6.6 組織、指揮危險化學(xué)品事故救援工作的步驟和技術(shù)要求。
4.6.7 傷亡事故報告、調(diào)查處理的程序和方法。
5.再培訓(xùn)內(nèi)容
5.1有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。
5.2有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求。
5.3國內(nèi)外危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
5.4典型危險化學(xué)品事故案例分析與討論。
6.學(xué)時安排
6.1危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)時間不少于48學(xué)時,具體章節(jié)課時安排參見附表。
6.2危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人再培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時。
附表:
危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)課時安排
項目培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)時
第一單元(18學(xué)時)
危險化學(xué)品安全管理法律法規(guī)10學(xué)時
危險化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)知識6學(xué)時
案例分析與討論2學(xué)時
第二單元(14學(xué)時)
安全技術(shù)理論(包括防火防爆安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)、化工生產(chǎn)安全技術(shù)、化工機(jī)械設(shè)備安全)12學(xué)時
案例分析與討論2學(xué)時
第三單元(12學(xué)時)
重大危險源與化學(xué)事故應(yīng)急救援6學(xué)時
職業(yè)危害及其預(yù)防4學(xué)時
案例分析與討論2學(xué)時
復(fù)習(xí)2學(xué)時
考試2學(xué)時
合計48學(xué)時
再培訓(xùn)部分有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)
有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求
國內(nèi)外危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全管理經(jīng)驗
典型危險化學(xué)品事故案例分析與討論16學(xué)時
危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)
1.范圍
本考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)考核的方法、內(nèi)容,以及考核的內(nèi)容。
本考核標(biāo)準(zhǔn)適用于危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人。
2.規(guī)范性引用文件
下列標(biāo)準(zhǔn)或文件所包含條文,通過在本考核標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成本考核標(biāo)準(zhǔn)的條文。在考核標(biāo)準(zhǔn)出版時,所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂,使用本考核標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討,使用下列標(biāo)準(zhǔn)或文件最新版本的可能性。
GB12463-1990危險貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件
GB13690-1992常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志
GB15258-1999化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定
GB15603-1995常用危險化學(xué)品儲存通則
GB16483-2000化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定
GB18218-2000重大危險源辨識
《危險化學(xué)品名錄》(2002版)
《劇毒化學(xué)品目錄》(2002版)
《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》(安監(jiān)管人字〔2002〕123號)
3.考核方法
3.1考核分為基礎(chǔ)知識考試和實際安全管理技能考核兩部分。
3.2基礎(chǔ)知識考試的命題范圍應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識考核要點(diǎn)確定,滿分為100分,60分以上為合格??荚嚂r間為120分鐘。
3.3經(jīng)基礎(chǔ)知識考試及格后,方可進(jìn)行實際能力考核。
3.4實際安全管理技能考核應(yīng)按本考核標(biāo)準(zhǔn)之“實際安全管理技能考核要點(diǎn)”確定,可通過現(xiàn)場實際處理問題的能力考核或面試答辨等方法進(jìn)行??己顺煽冊u定為優(yōu)良、合格、不合格。
3.5基礎(chǔ)知識考試和實際安全管理技能考核均合格者為考核合格??己瞬缓细裾撸试S補(bǔ)考一次,補(bǔ)考仍不合格者,需重新培訓(xùn)。
4.基礎(chǔ)知識考核要點(diǎn)
4.1危險化學(xué)品安全管理法律法規(guī)。
4.1.1掌握我國安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
4.1.2了解國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
4.1.3掌握危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任和義務(wù)。
4.1.4了解危險化學(xué)品生產(chǎn)單位從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。
4.2危險化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)知識
4.2.1了解危險化學(xué)品分類與特性。
4.2.2了解危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸及包裝的安全要求。
4.2.3了解廢棄危險化學(xué)品的處置知識。
4.2.4了解危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的特點(diǎn),熟悉危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要安全管理制度。
4.2.5了解現(xiàn)代安全管理方法。
4.3防火防爆安全技術(shù)
4.3.1熟悉物質(zhì)燃燒條件,了解燃燒過程、燃燒形式、燃燒種類。
4.3.2熟悉爆炸分類、爆炸極限及其影響因素。
4.3.3了解防火防爆主要技術(shù)措施。
4.4電氣安全技術(shù)
4.4.1了解電氣安全的基礎(chǔ)知識,熟悉電流對人體的危害及影響因素,了解觸電的主要預(yù)防措施和觸電急救知識。
4.4.2了解危險化學(xué)品生產(chǎn)單位電力系統(tǒng)安全技術(shù)。
4.4.3了解靜電危害,熟悉靜電產(chǎn)生的原因及其消除措施。
4.4.4了解雷電分類、危害和建(構(gòu))筑物的防雷措施。
4.5化工生產(chǎn)安全技術(shù)
4.5.1熟悉化學(xué)反應(yīng)過程的安全技術(shù)。
4.5.2了解化工生產(chǎn)單元的安全技術(shù)。
4.5.3掌握化工生產(chǎn)關(guān)鍵裝置(系統(tǒng))、要害部位的安全技術(shù)知識。
4.5.4掌握化工生產(chǎn)開車、停車崗位操作安全要點(diǎn)。
4.5.5了解化工生產(chǎn)運(yùn)行崗位操作安全要點(diǎn)。
4.5.6熟悉化工生產(chǎn)緊急情況安全處理措施。
4.6化工機(jī)械設(shè)備安全
4.6.1了解化工機(jī)械設(shè)備分類與通用機(jī)械安全技術(shù)。
4.6.2了解鍋爐基本知識,了解鍋爐運(yùn)行的安全管理、監(jiān)督與檢驗。
4.6.3了解壓力容器分類,了解壓力容器的安全附件。
4.6.4了解氣瓶分類,了解氣瓶的安全附件、顏色和標(biāo)記,以及氣瓶的安全管理知識。
4.6.5了解工業(yè)管道的分類、管理和維護(hù),以及壓力管道的檢查和檢測。
4.6.6了解起重機(jī)械分類,了解起重機(jī)械管理要點(diǎn)。
4.6.7了解化工檢修的分類與特點(diǎn),熟悉化工檢修的一般要求。
4.7重大危險源與化學(xué)事故應(yīng)急救援
4.7.1了解重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)。
4.7.2了解重大危險源普查技術(shù)。
4.7.3了解重大危險源風(fēng)險評價方法與監(jiān)控技術(shù)。
4.7.4熟悉化學(xué)事故應(yīng)急救援的原則與程序。
4.7.5了解化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案要素、編制過程與方法。
4.7.6了解化學(xué)事故應(yīng)急演練的方法、基本任務(wù)與目標(biāo)。
4.8職業(yè)危害及其預(yù)防
4.8.1熟悉職業(yè)危害因素分類和職業(yè)病防治知識。
4.8.2了解工業(yè)毒物的分類及毒性,熟悉工業(yè)毒物侵入人體途徑及危害。
4.8.3了解生產(chǎn)性粉塵及其對人體的危害。
4.8.4了解防塵防毒主要對策措施。
4.8.5了解噪聲危害及其控制措施。
4.8.6了解電離輻射和非電離輻射防護(hù)知識。
4.8.7了解高溫作業(yè)危害和高溫作業(yè)防護(hù)措施。
4.8.8了解灼傷分類及其預(yù)防與現(xiàn)場急救知識。
4.8.9了解個體防護(hù)用品的分類與選用原則。
5.實際安全管理技能考核要點(diǎn)
5.1能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
5.2能有效組織危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作。
5.3能主持制定危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
5.4能有效開展安全檢查和隱患整改工作。
5.5能正確組織、指揮危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
5.6能按國家有關(guān)規(guī)定報告、調(diào)查和處理事故。
6.再培訓(xùn)考核內(nèi)容
6.1掌握有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。
6.2了解有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求。
6.3了解國內(nèi)外危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
6.4了解危險化學(xué)品或危險化學(xué)品生產(chǎn)單位典型事故案例。
危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱(試行)
本大綱規(guī)定了危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的目的、要求和具體內(nèi)容。
1.培訓(xùn)對象
危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員。
2.培訓(xùn)目的
通過培訓(xùn),使培訓(xùn)對象熟悉危險化學(xué)品安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),掌握危險化學(xué)品安全管理安全技術(shù)理論、職業(yè)危害預(yù)防與化學(xué)事故應(yīng)急救援等專業(yè)知識,具備一定的安全管理能力,達(dá)到《危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
3.培訓(xùn)要求
3.1安全培訓(xùn)包括相關(guān)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)理論和實際安全管理技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)堅持理論與實際相結(jié)合,注重職業(yè)道德、安全意識和實際管理能力的培訓(xùn)。
3.2采用國家推薦培訓(xùn)教材,集中培訓(xùn)。
3.3培訓(xùn)須安排講課、現(xiàn)場培訓(xùn)、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié),講課內(nèi)容及課時安排應(yīng)符合本大綱的要求。
4.培訓(xùn)內(nèi)容
4.1危險化學(xué)品安全管理法律法規(guī)
4.1.1國

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