危險化學品生產(chǎn)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員培訓大綱及考核標準
發(fā) 文 號:安監(jiān)管人字〔2003〕139號
發(fā)布單位:安監(jiān)管人字〔2003〕139號
家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)危險化學品安全生產(chǎn)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和國家標準。
主要包括《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《工傷保險條例》、《危險化學品安全管理條例》、《作業(yè)場所安全使用化學品公約》等。
4.1.2國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
4.1.3案例分析與討論。
4.2危險化學品安全管理基礎(chǔ)知識
4.2.1危險化學品基礎(chǔ)知識
主要包括危險化學品分類與特性,危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸及包裝要求,廢棄危險化學品處置知識。
4.2.2危險化學品安全管理概述
主要包括危險化學品安全生產(chǎn)的特點與現(xiàn)狀,危險化學品生產(chǎn)單位主要安全管理制度,即安全生產(chǎn)責任制度、安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、安全設(shè)施的“三同時”等。
4.2.3事故管理與工傷保險
主要包括化工生產(chǎn)中的事故分類、事故報告、事故調(diào)查處理程序和方法、事故等級和損失計算、事故責任劃分和傷亡事故的工傷認定、工傷保險的申報與傷殘等級鑒定、工傷待遇等。
4.2.4現(xiàn)代安全管理方法
主要包括健康、安全、環(huán)境管理體系(HSE)、職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)等。
4.3安全技術(shù)理論
4.3.1防火防爆安全技術(shù)
4.3.1.1燃燒及其特性
主要包括燃燒條件、燃燒過程、燃燒形式、燃燒種類、燃燒機理與燃燒速度。
4.3.1.2爆炸及其特性
主要包括爆炸分類、爆炸極限及其影響因素、爆轟、分解爆炸性氣體爆炸、爆炸性混合物爆炸、粉塵爆炸及其影響因素、霧滴爆炸。
4.3.1.3防火防爆技術(shù)
主要包括點火源控制、火災(zāi)爆炸危險物質(zhì)控制、工藝參數(shù)的安全控制、自動控制與安全保險裝置、限制火災(zāi)爆炸蔓延擴散的措施。
4.3.1.4案例分析與討論
4.3.2電氣安全技術(shù)
4.3.2.1電氣安全基礎(chǔ)知識
主要包括電流對人體的危害及影響因素,觸電方式,觸電預(yù)防措施及觸電急救知識。
4.3.2.2危險化學品生產(chǎn)單位電力系統(tǒng)安全技術(shù)
主要包括變、配電所、動力、照明及電氣系統(tǒng)的防火防爆,電氣火災(zāi)爆炸及危險區(qū)域的劃分,火災(zāi)爆炸危險環(huán)境電氣設(shè)備的選用。
4.3.2.3靜電危害
主要包括靜電產(chǎn)生的原因,靜電的危害及其消除措施。
4.3.2.4雷電保護
主要包括雷電的分類和危害,建(構(gòu))筑物的防雷措施。
4.3.2.5案例分析與討論
4.3.3化工生產(chǎn)安全技術(shù)
4.3.3.1化工生產(chǎn)工藝過程安全技術(shù)
主要包括化學反應(yīng)工程安全技術(shù)、化工生產(chǎn)單元安全技術(shù)、化工生產(chǎn)關(guān)鍵裝置(系統(tǒng))及要害部位的安全技術(shù)知識。
4.3.3.2化工生產(chǎn)崗位操作安全技術(shù)
主要包括化工生產(chǎn)開車、停車崗位操作安全,化工生產(chǎn)運行崗位操作安全和化工生產(chǎn)緊急情況處理措施。
4.3.3.3案例分析與討論
4.3.4化工機械設(shè)備安全
4.3.4.1化工機械設(shè)備管理概述
主要包括化工機械設(shè)備分類、通用機械安全技術(shù)。
4.3.4.2鍋爐安全技術(shù)
主要包括鍋爐基本知識,鍋爐運行的安全管理,鍋爐的安全監(jiān)督與檢驗。
4.3.4.3壓力容器安全技術(shù)
主要包括壓力容器分類,壓力容器的定期檢驗,壓力容器的安全附件。
4.3.4.4氣瓶安全技術(shù)
主要包括氣瓶分類,氣瓶的安全附件,氣瓶的顏色和標記,氣瓶的安全管理。
4.3.4.5工業(yè)管道安全技術(shù)
主要包括工業(yè)管道的分類,壓力管道的管理和維護,壓力管道的檢查和檢測。
4.3.4.6起重機械安全技術(shù)
主要包括起重機械分類,工作類型、級別與起重搬運安全。
4.3.4.7化工設(shè)備檢修
主要包括化工檢修的分類與特點,化工檢修作業(yè)的一般要求。
4.3.4.8案例分析與討論。
4.4重大危險源與化學事故應(yīng)急救援
4.4.1重大危險源
4.4.1.1重大危險源辨識技術(shù)。
4.4.1.2重大危險源普查技術(shù)。
4.4.1.3重大危險源風險評價。
4.4.1.4重大危險源監(jiān)控技術(shù)。
4.4.1.5案例分析與討論。
4.4.2化學事故應(yīng)急救援。
4.4.2.1化學事故應(yīng)急救援原則與程序。
4.4.2.2化學事故應(yīng)急預(yù)案基本要素、編制過程與方法。
4.4.2.3化學事故應(yīng)急演練方法、基本任務(wù)與目標。
4.4.2.4案例分析與討論。
4.5職業(yè)危害及其預(yù)防
4.5.1職業(yè)危害防治概述
主要包括職業(yè)危害因素分類和職業(yè)病。
4.5.2工業(yè)毒物及其危害
主要包括工業(yè)毒物的分類及毒性,工業(yè)毒物侵入人體途徑及危害,最高容許濃度與閾限值,職業(yè)接觸毒物危害程度分級,職業(yè)中毒與現(xiàn)場急救,常見工業(yè)毒物。
4.5.3生產(chǎn)性粉塵及其對人體的危害
主要包括生產(chǎn)性粉塵分類,生產(chǎn)性粉塵對人體危害,生產(chǎn)性粉塵的衛(wèi)生標準。
4.5.4防塵防毒對策措施
主要包括車間空氣中塵、毒物質(zhì)的測定方法,主要防塵防毒技術(shù)措施。
4.5.5噪聲危害
主要包括噪聲的類型,噪聲的危害,噪聲的測量儀器與測量方法,噪聲的預(yù)防與控制。
4.5.6輻射危害
主要包括電離輻射,非電離輻射。
4.5.7高溫危害
主要包括高溫作業(yè)的危害,高溫作業(yè)的防護措施。
4.5.8灼傷
主要包括灼傷分類及其預(yù)防與現(xiàn)場急救知識。
4.5.9個體防護
主要包括個體防護用品的分類、選用原則。
4.5.10案例分析與討論。
4.6實際安全管理技能
包括各種實際安全管理要領(lǐng)和技能。
4.6.1貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準的程序和要點。
4.6.2制定危險化學品安全管理規(guī)章制度的方法。
4.6.3組織進行危險化學品安全生產(chǎn)檢查和隱患整改的程序、方法和內(nèi)容。
4.6.4安全教育培訓的基本要求、方法和內(nèi)容。
5.再培訓內(nèi)容
5.1有關(guān)危險化學品安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。
5.2有關(guān)化工生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求。
5.3國內(nèi)外危險化學品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
5.4危險化學品或危險化學品生產(chǎn)單位典型事故案例。
6.學時安排
6.1危險化學品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員的培訓時間不少于56學時,具體章節(jié)課時安排參見附表。
6.2危險化學品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員的再培訓時間不少于16學時。
附表:
危險化學品生產(chǎn)單位安全管理人員培訓課時安排
項目培訓內(nèi)容學時
第一單元(16學時)
危險化學品安全管理法律法規(guī)8學時
危險化學品安全管理基礎(chǔ)知識6學時
案例分析與討論2學時
第二單元(20學時)
安全技術(shù)理論(包括防火防爆安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)、化工生產(chǎn)安全技術(shù)、化工機械設(shè)備安全)18學時
案例分析與討論2學時
第三單元(16學時)
重大危險源與化學事故應(yīng)急救援8學時
職業(yè)危害及其預(yù)防6學時
案例分析與討論2學時
復(fù)習2學時
考試2學時
合計56學時
再培訓部分有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準
有關(guān)危險化學品生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求
國內(nèi)外危險化學品生產(chǎn)單位安全管理經(jīng)驗
典型危險化學品事故案例分析與討論16學時
危險化學品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員考核標準(試行)
1.范圍
本考核標準規(guī)定危險化學品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員考核方法、內(nèi)容,以及再培訓考核的內(nèi)容。
本考核標準適用于危險化學品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員。
2.規(guī)范性引用文件
下列標準或文件所包含條文,通過在本考核標準中引用而構(gòu)成本考核標準的條文。在考核標準出版時,所示版本均為有效。所有標準都會被修訂,使用本考核標準的各方應(yīng)探討,使用下列標準或文件最新版本的可能性。
GB12463-1990危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件
GB13690-1992常用危險化學品的分類及標志
GB15258-1999化學品安全標簽編寫規(guī)定
GB15603-1995常用危險化學品儲存通則
GB16483-2000化學品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定
GB18218-2000重大危險源辨識
《危險化學品名錄》(2002版)
《劇毒化學品目錄》(2002版)
《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核工作的意見》(安監(jiān)管人字〔2002〕123號)
3.考核方法
3.1考核分為基礎(chǔ)知識考試和實際安全管理技能考核兩部分。
3.2基礎(chǔ)知識考試的命題范圍應(yīng)按標準基礎(chǔ)知識考核要點確定,滿分為100分,60分以上為合格??荚嚂r間為120分鐘。
3.3經(jīng)基礎(chǔ)知識考試及格后,方可進行實際能力考核。
3.4實際安全管理技能考核應(yīng)按本考核標準之“實際安全管理技能考核要點”確定,可通過現(xiàn)場實際處理問題的能力考核或面試答辨等方法進行??己顺煽冊u定為優(yōu)良、合格、不合格。
3.5基礎(chǔ)知識考試和實際安全管理技能考核均合格者為考核合格??己瞬缓细裾?,允許補考一次,補考仍不合格者,需重新培訓。
4.基礎(chǔ)知識考核要點
4.1危險化學品安全管理法律法規(guī)
4.1.1掌握我國安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)危險化學品安全生產(chǎn)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范。
4.1.2熟悉國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
4.2危險化學品安全管理基礎(chǔ)知識
4.2.1掌握危險化學品分類與特性。
4.2.2熟悉危險化學品儲存、運輸及包裝的安全要求。
4.2.3熟悉廢棄危險化學品的處置方法。
4.2.4了解危險化學品安全生產(chǎn)的特點,掌握危險化學品生產(chǎn)單位主要安全管理制度。
4.2.5掌握工傷事故管理與工傷保險知識。
4.2.6熟悉現(xiàn)代安全管理方法。
4.3防火防爆安全技術(shù)
4.3.1掌握物質(zhì)燃燒條件,熟悉燃燒過程、燃燒形式、燃燒種類。
4.3.2熟悉爆炸分類、爆炸極限及其影響因素。
4.3.3熟悉防火防爆主要技術(shù)措施。
4.4電氣安全技術(shù)
4.4.1熟悉電氣安全的基礎(chǔ)知識,掌握電流對人體的危害及影響因素、觸電的主要預(yù)防措施和觸電急救知識。
4.4.2熟悉危險化學品生產(chǎn)單位電力系統(tǒng)安全技術(shù)。
4.4.3了解靜電危害,熟悉靜電產(chǎn)生的原因及其消除措施。
4.4.4了解雷電分類、危害和建(構(gòu))筑物的防雷措施。
4.5化工生產(chǎn)安全技術(shù)
4.5.1掌握化學反應(yīng)過程的安全技術(shù)。
4.5.2掌握化工生產(chǎn)單元的安全技術(shù)。
4.5.3掌握化工生產(chǎn)關(guān)鍵裝置(系統(tǒng))、要害部位的安全技術(shù)知識。
4.5.4掌握化工生產(chǎn)開車、停車崗位操作安全要點。
4.5.5掌握化工生產(chǎn)運行崗位操作安全要點。
4.5.6熟悉化工生產(chǎn)緊急情況安全處理措施。
4.6化工機械設(shè)備安全
4.6.1了解化工機械設(shè)備分類與通用機械安全技術(shù)。
4.6.2熟悉鍋爐基本知識,掌握鍋爐運行的安全管理、監(jiān)督與檢驗要求。
4.6.3熟悉壓力容器分類知識,掌握壓力容器安全附件的安全管理要求。
4.6.4熟悉氣瓶分類,掌握氣瓶安全附件、顏色和標記,以及氣瓶的安全管理知識。
4.6.5熟悉起重機械分類,掌握起重機械管理要求。
4.6.6熟悉工業(yè)管道的分類、管理和維護,以及壓力管道的檢查和檢測要求。
4.6.7熟悉化工檢修的分類與特點,掌握化工檢修的一般要求。
4.7重大危險源與化學事故應(yīng)急救援
4.7.1熟悉重大危險源辨識標準。
4.7.2熟悉重大危險源普查技術(shù)。
4.7.3熟悉重大危險源風險評價方法與監(jiān)控技術(shù)。
4.7.4掌握化學事故應(yīng)急救援的原則與程序。
4.7.5熟悉化學事故應(yīng)急預(yù)案要素、編制過程與方法。
4.7.6熟悉化學事故應(yīng)急演練的方法、基本任務(wù)與目標。
4.8職業(yè)危害及其預(yù)防
4.8.1掌握職業(yè)危害因素分類和職業(yè)病防治知識。
4.8.2了解工業(yè)毒物的分類及毒性,熟悉工業(yè)毒物侵入人體途徑及危害。
4.8.3了解生產(chǎn)性粉塵及其對人體的危害。
4.8.4熟悉防塵防毒主要對策措施。
4.8.5了解噪聲危害,熟悉噪聲控制措施。
4.8.6熟悉電離輻射和非電離輻射防護知識。
4.8.7了解高溫作業(yè)危害,熟悉高溫作業(yè)防護措施。
4.8.8了解灼傷分類,熟悉灼傷預(yù)防與現(xiàn)場急救知識。
4.8.9熟悉個體防護用品的分類與先用原則。
5.實際安全管理技能考核要點
5.1能認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準。
5.2能制定危險化學品安全管理規(guī)章制度。
5.3能有效開展危險化學品安全生產(chǎn)檢查和隱患整改工作。
5.4能有效組織安全生產(chǎn)教育培訓工作。
6.再培訓考核內(nèi)容
6.1掌握有關(guān)危險化學品安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。
6.2了解有關(guān)化工生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求。
6.3了解國內(nèi)外危險化學品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
6.4了解危險化學品或危險化學品生產(chǎn)單位典型事故案例。