目 錄(略)
一、總則(略)
二、組織和管理制度
第一條 各局、礦黨委、革委會必須加強對安全生產(chǎn)工作的具體領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常分析研究安全生產(chǎn)工作,在計劃、布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)建設(shè)工作的同時,必須計劃、布置、檢查和總結(jié)安全工作。
各礦務(wù)局(礦區(qū)建設(shè)指揮部,以下各條同)、礦(工程處,以下各條同)革委會要有一名副主任主管安全生產(chǎn)工作。
第二條 各局、礦(井)要在革委會直接領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置專職安全機構(gòu),配備有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗的干部。
每個回采工作面和掘進隊要配備專職安全檢查員,負(fù)責(zé)對本班工人作業(yè)地區(qū)的頂板、瓦斯、水患等的檢查工作。發(fā)現(xiàn)隱患,及時處理。
各班、組要有不脫產(chǎn)的群眾性的安全檢查員,協(xié)助班、組長做好安全工作。
第三條 各級安全部門要認(rèn)真宣傳毛主席對安全生產(chǎn)工作的指示;檢查所在單位對上級和本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、規(guī)章制度以及各項安全措施的貫徹執(zhí)行情況;督促和協(xié)助有關(guān)部門及時解決安全生產(chǎn)上存在的問題;定期分析安全生產(chǎn)情況和提出改進意見;組織安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流。
礦(井)安全人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有造成事故的危險情況時,應(yīng)向現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)及時提出處理意見,必要時可暫時停止作業(yè),并立即向礦領(lǐng)導(dǎo)報告,采取措施,迅速處理。
礦(井)安全部門要對區(qū)、隊安全檢查員進行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。
第四條 各單位在編制和審查設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和制訂安全生產(chǎn)措施以及研究重大安全生產(chǎn)問題時,要召開有老工人、干部、技術(shù)人員參加的“三結(jié)合”會議,共同討論。
第五條 各級職能部門要切實做好本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作,定期檢查、總結(jié),提出改進措施。
第六條 各礦務(wù)局和正在建設(shè)的新礦區(qū)都要有礦山救護隊的組織。礦山救護隊成員必須選拔政治好、業(yè)務(wù)熟悉,身體強壯的工人。礦山救護隊要以人民解放軍為榜樣,努力實現(xiàn)思想革命化,加強技術(shù)業(yè)務(wù)訓(xùn)練,做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備;定期下井熟悉情況,協(xié)助通風(fēng)、安全部門做好預(yù)防事故的工作。
各生產(chǎn)礦井要組織不脫產(chǎn)的輔助救護隊,合乎條件的基層干部和技術(shù)人員要編入輔助救護隊。礦山救護隊負(fù)責(zé)給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。
第七條 新職工下井前,要進行不少于七天的安全生產(chǎn)知識教育。下井后應(yīng)隨同有經(jīng)驗的老工人一起工作、直到新工人熟悉本工種操作技術(shù)和安全生產(chǎn)知識,方可獨立工作。
凡是初次下井參加生產(chǎn)勞動和調(diào)換工種的職工,下井前必須學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)注意事項。
第八條 提升絞車、主要扇風(fēng)機、水泵、壓風(fēng)機司機,井上下電機車、采掘機械司機以及瓦斯檢查員、專職放炮員必須由政治可靠、責(zé)任心強、身體健康,具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗,受過專門訓(xùn)練考試合格的人員擔(dān)任。
除專職司機外,任何人不得擅自開動機器。
第九條 基層的生產(chǎn)崗位責(zé)任制,是企業(yè)管理制度的基礎(chǔ),也是搞好煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各礦必須建立和健全基層的生產(chǎn)崗位責(zé)任制。每個煤礦職工要嚴(yán)守工作崗位,加強責(zé)任制度,全心全意為人民服務(wù)。
基層生產(chǎn)崗位責(zé)任制,包括:(1)崗位專責(zé)制;(2)巡回檢查制;(3)交接班制;(4)設(shè)備維護保養(yǎng)制;(5)質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
第十條 各礦(井)必須建立考勤制度。隊、班值班干部要確切掌握當(dāng)班實際出勤人數(shù),每次班后兩小時內(nèi),如果發(fā)現(xiàn)有人尚未出井,要報告礦井調(diào)度室,立即查明留在井下的原因。
第十一條 各局、礦必須建立各工種的技術(shù)操作規(guī)程。每一個煤礦職工在生產(chǎn)和施工中,都要嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè),不得違章操作。
第十二條 各局、礦必須建立對于煤礦采掘工作面工程規(guī)格質(zhì)量,巷道維修質(zhì)量,機電設(shè)備安裝、檢修質(zhì)量等的檢查制度。質(zhì)量不好的,要采取措施,迅速改進。
新建、改建礦井移交生產(chǎn)時,必須由?。▍^(qū))管理局負(fù)責(zé)組織驗收委員會進行驗收。如果有不符合本規(guī)程規(guī)定的工程和設(shè)備,應(yīng)采取補救措施,達到規(guī)程要求后方得移交生產(chǎn)。
第十三條 各局、礦要嚴(yán)格執(zhí)行機電設(shè)備定期檢修制度,按照規(guī)定,定期檢修、保養(yǎng),提高設(shè)備完好率,保證安全運轉(zhuǎn)。
每一個工人對自己管理的設(shè)備應(yīng)當(dāng)用好、管好、修理好。每一個操作工人應(yīng)當(dāng)做到“四會”會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障。
第十四條 各礦必須建立礦井和重要設(shè)施的保衛(wèi)制度。
第十五條 局、礦(井)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行輪流值班制。每班要有區(qū)、隊級干部下井指揮生產(chǎn),加強現(xiàn)場管理,搞好安全工作。
第十六條認(rèn)真執(zhí)行安全活動日和安全大檢查制度。局每季、礦每月要進行一次群眾性的安全大檢查,深入開展查思想、查紀(jì)律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)的活動。檢查出的問題,要組織有關(guān)人員限期解決,及時堵塞漏洞,消除隱患。
班、組每周要進行一次安全活動,領(lǐng)導(dǎo)干部要親自參加。活動內(nèi)容:學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示;檢查總結(jié)一周的安全生產(chǎn)工作;組織交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗和分析事故原因;研究安全生產(chǎn)措施等。
第十七條 每一個煤礦職工必須自覺地遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。一切下井人員下井前不準(zhǔn)喝酒;下井時要佩戴安全帽和礦燈;禁止攜帶煙草及點火工具下井。
各級干部要帶頭遵守規(guī)程的各項規(guī)定,如有指使工人違章作業(yè)時,工人有權(quán)拒絕接受。
第十八條 有瓦斯或煤塵爆炸、自然發(fā)火、透水等危險的礦井,每年開始前要編制礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃,報礦務(wù)局革委會批準(zhǔn),每季開始前編制補充措施,并組織職工學(xué)習(xí)計劃中的有關(guān)事項。
自然發(fā)火嚴(yán)重和三級、超級瓦斯礦井,必須備有足夠數(shù)量的自救器。自救器的保管、取用和檢查辦法,必須在礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃中規(guī)定。
第十九條 各局、礦在編制年度生產(chǎn)、建設(shè)計劃的同時,必須編制安全技術(shù)組織措施計劃,報省(區(qū))管理局批準(zhǔn)。
在試驗新工藝、新技術(shù)、新機械時,必須制定安全措施。
第二十條 每一礦井必須備有下列實測圖,并隨著情況變化及時填繪:
(一)礦井地質(zhì)圖;
(二)井上、井下對照圖;
(三)巷道布置和運輸系統(tǒng)圖;
(四)通風(fēng)系統(tǒng)圖;
(五)防排水系統(tǒng)圖;
(六)管道系統(tǒng)圖;
(七)井上、井下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖;
(八)采掘進度圖。
第二十一條 礦井發(fā)生重大事故時,局、礦革委會負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場指揮,并采取有效措施,迅速進行搶救。
發(fā)生事故時,要向上級匯報。重大事故要立即向?。▍^(qū))、部匯報。事太處理完畢十天內(nèi)要將事故發(fā)生過程、原因和今后措施等書面報告上級機關(guān)。
各級領(lǐng)導(dǎo)要同群眾一起,用階級和階級斗爭的觀點,分析事故,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn)。
第二十二條 各局、礦在貫徹執(zhí)行本規(guī)程過程中,既要過細(xì)地做好思想政治工作,又要嚴(yán)格組織紀(jì)律。對違犯勞動幻律,工作不負(fù)責(zé)任造成的事故,必須分別情況,追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要給予處分。
三、技術(shù)規(guī)定
第一章 開采
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十三條 開鑿平峒、斜井、立井井筒的施工組織設(shè)計,要由施工單位會同設(shè)計、生產(chǎn)部門編制,報礦務(wù)局革委會批準(zhǔn)。采用特殊鑿井法的施工組織設(shè)計報省(區(qū))管理局批準(zhǔn)。掘進水平或傾斜巷道的作業(yè)規(guī)(程或施工組織設(shè)計)報礦革委會批準(zhǔn)。
在施工前必須組織每個工作人員學(xué)習(xí)施工組織設(shè)計或作業(yè)規(guī)程。在施工中要按施工組織設(shè)計或作業(yè)規(guī)程規(guī)定作業(yè),保證工程規(guī)格質(zhì)量。
第二十四條 開鑿立井、斜井或平峒時,自井口到堅硬巖層之間必須砌 ,并且要向巖層內(nèi)至少延伸5米。在山坡下開斜井或平峒時,井口頂、側(cè)必須及時加砌擋墻。
第二十五條 在掘進巖巷、半煤巖巷道時,必須用顯式鑿巖作業(yè),不準(zhǔn)干打眼。
第二十六條 巷道斷面必須符合下列規(guī)定:
一、主要運輸巷道和主要風(fēng)道的凈斷面積,用木料、混凝土棚或金屬支架時,不得小于4.5平方米;用磚石、混凝土砌 以及錨桿噴漿時,不得小于4.0平方米。孽道凈高(架線式電機車支輸巷道除外),自軌面算起,不得低于1.9米;
二、采區(qū)(包括盤區(qū),以下各條同)內(nèi)的通風(fēng)巷道、運輸順槽和裝有機械運輸設(shè)備的上山、下山的凈斷面積不得小于3.7平方米,凈高不得小于1.8米;
三、采區(qū)內(nèi)的人行道、溜煤眼小眼、風(fēng)眼以及薄煤層中面槽的凈斷面積和凈高,由各礦務(wù)局根據(jù)煤層條件和通風(fēng)、運輸、行人等的需要統(tǒng)一規(guī)定。
第二十七條 水平運輸巷道兩側(cè)和機車、礦車、人車最突出部分之間的距離,必須符合下列規(guī)定:
一、機械運輸巷道的一側(cè),必須留有0.7米以上的人行道。另一側(cè),如果巷道是用木料、混凝土棚或飪以架時,不得小于0.25米;用磚、石、混凝土砌 以及錨桿噴漿時,不得小于0.2米;如果采用運輸機,運輸機距支架或 墻之間的距離不得小于0.4米。
二、人力運輸巷道的一側(cè)必須留有0.5米以上的人行道,另一側(cè)和機械運輸巷道相同。
在生產(chǎn)礦井使用中的巷道里,如果人行道的寬度不合規(guī)定時,可在巷道的一側(cè)設(shè)置躲峒,兩個躲峒之間的距離不得超過25米,躲峒寬度不得小于1.2米,深度不得小于0.7米,高度不得小于1.8米。
第二十八條 在水平運輸巷道中(包括彎道),兩條平行鐵路中心線之間的距離,必須使兩上對開列車最突出部分之間的空隙在任何情況下不得小于0.2米。
在雙軌巷道里,采區(qū)裝載點、礦車摘掛鉤的地點,二個列車車體最突出部分之間的距離不得小于0.7米。車輛最突出部分與巷道兩側(cè)的距離要符合第27條規(guī)定。
人車停車地點,要在巷道一側(cè)設(shè)置人行道,其寬度不得小于1米。
第二十九條 每一個生產(chǎn)礦井至少要有兩個能上下人的通到地面的安全出口。各個出口之間的距離不得小于30米。新建和改建的礦井,如果采用中央并列式通風(fēng)系統(tǒng)時,還要在井田境界附近設(shè)置出口。
井下每一個水平到上一個水平和各個采區(qū)至少都要有兩個例于人行的出口,并與通到地面的各個出口相連接。未建成兩個出口的采區(qū)或水平,禁止生產(chǎn)。井下通到地面的井巷出口,必須設(shè)置路標(biāo),并且用箭頭指示出口的方向,所有井下工作人員必須熟悉安全出口。
第三十條 通到地面的出口和兩個水平之間的出口坡度小于45度時,必須在其中設(shè)置人行道,并根據(jù)巷道坡度和實際需要設(shè)置扶手、臺階或梯子。
坡度大于45度時,提升人員的井筒內(nèi)必須設(shè)置梯子間。安裝梯子的斜度不得大于80度,梯子間相鄰兩個平臺的上下距離不得大于8米。
第三十一條 在開鑿主要絞車道時,必須另外開鑿人行道。如果附近有其他巷道可兼作人行或者提或任務(wù)不大,保證行車不行人時,不在此限。
第二節(jié) 井巷的開鑿和支架
一、立井的開鑿和支架
第三十二條 在鑿井用的井架沒有安裝好以前,井口四周必須用柵欄圍住,人員封出地點要安裝柵欄門。在建井期間,井口要設(shè)置臨時封口盤,封口盤上設(shè)置井蓋門,進口盤和井蓋門的結(jié)構(gòu)要嚴(yán)密。
第三十三條 立井的永久支架到掘進工作面之間,要安設(shè)臨時井圈,井圈及背板要用楔子塞緊。永久支架和臨時井圈到掘進工作面的距離,要在施工組織設(shè)計中規(guī)定。
第三十四條 立井井筒穿過表土層、煤層、松軟巖層或流砂層時,臨時井圈必須緊靠工作面,并且要注意加固,圈后背板要布滿,并及進進行砌 。未砌 以前,每班要派專人檢查地表和圈后的表土、煤層、巖層、流砂的移動和流失情況,如發(fā)現(xiàn)危險預(yù)兆時,必須立即停止作業(yè),撤出人員,時行處理。
第三十五條 立井砌 時,必須保持 壁平整,接口嚴(yán)密,巖邦和井 之間控隙,要用碎石填滿,并用砂漿灌實,如果 外有水,必須在 墻內(nèi)安設(shè)導(dǎo)水管,將水引出,砌 完畢后,要進行封水。
第三十六條 采用凍結(jié)法鑿井時要按下列要求進行作業(yè):
一、要經(jīng)常檢查井壁礫石和凍結(jié)霜情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;
二、在基巖沒有掘進以前,要進行維持凍結(jié),防止冰砂開凍發(fā)生咆砂事故;
三、在沖積層部分砌 時,必須預(yù)留梁窩,梁窩壁厚不得小于井壁厚度;靠近工作面的模板,嚴(yán)禁墊凍結(jié)塊;
四、采用單層井壁時,必須有防止接聯(lián)漏水措施;采用雙層井壁時,要有內(nèi)外層茬結(jié)成整體的措施;
五、在沖積層掘進時,一般不得采用放炮方法,如必須放炮時,要制定措施報礦務(wù)局革委會批準(zhǔn);
六、地面冷凍溝槽的底墊必須鋪好,嚴(yán)防漏水。
第三十七條 開鑿或延深立井時,吊盤和保護盤的設(shè)置、使用等安全措施必須在施工組織設(shè)計中規(guī)定。
第三十八條 開鑿或延深立井時,井筒內(nèi)必須有專供人員出井的安全設(shè)施,以便在提升設(shè)備發(fā)生故障進使用。
第三十九條 工作人員在下列情況下,必須佩帶保險帶:
一、乘吊桶或吊盤升降時;
二、在井筒內(nèi)或井架上裝卸設(shè)備時;
三、拆除保險盤或保護巖柱時;
四、放炮后在井圈上掃浮矸時。
保險帶必須拴在牢固的構(gòu)件上。保險帶要定期進行試驗,每次使用前必須檢查,發(fā)現(xiàn)損壞時,要立即更換。
第四十條 開鑿或延深立井時,井筒內(nèi)每個工作地點都要設(shè)置獨立的信號裝置,掘進和砌 平行作業(yè)時,從吊盤和掘進工作面所發(fā)出的信號必須有明顯的區(qū)別。
所有鑿井人員都要熟悉信號,并且要學(xué)會發(fā)送信號。在正常情況下井內(nèi)信號由班、組長指定專人發(fā)送,井口信號必須由專職把鉤工發(fā)送,禁止不經(jīng)過井口把鉤工從井內(nèi)直接向絞車房發(fā)送信號。
第四十一條 安裝井架及井架上的設(shè)備時,井口必須蓋嚴(yán)。裝備井筒與安裝井架或井架上的設(shè)備采取平行作業(yè)時,井口掩蓋裝置的結(jié)構(gòu)要經(jīng)礦革委會批準(zhǔn)。
第四十二條 延深立井井筒時,必須用堅固的保險盤或留巖柱與上部生產(chǎn)水平隔開。保護巖柱七保險盤,必須在井筒裝完畢,井筒與井底車場連接處開鑿和支架完成后才可以拆除。拆除前必須編制安全措施報礦革委會批準(zhǔn)。
二、水平巷道和傾斜井巷的開鑿和支架
第四十三條 掘進工作面到永久支架之間要設(shè)臨時支架,臨時支架的形式和距離要在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定??拷蜻M工作面的臨時支架要在放炮前加固。放炮后對崩翻的和崩壞的支架要及時恢復(fù)。
掘進工作面要有臨時護頂措施,防止空頂作業(yè)。在松軟或流砂性的巖層或煤層中掘進,還要采用前探支架。
第四十四條 支架間要設(shè)撐木。支架和頂幫間的空隙必須塞緊。頂上空隙過大時,要用木垛接頂,頂幫松軟時,背板要布滿背實。在巷道砌 時, 體與頂幫之間要用不燃物充填滿。
在堅硬和穩(wěn)定的巖層中,依照作業(yè)規(guī)程或施工組織設(shè)計規(guī)定不支架的巷道,在巷道交叉點處要設(shè)支架。
第四十五條 孽道砌 時,拆除原有支架后,必須及時排除頂幫活石,并要采取臨時護頂措施。
第四十六條 采用錨桿、噴漿支護時要符合下列規(guī)定:
一、采用錨桿、噴漿或噴射 支護,要有專門設(shè)計,對錨桿、噴漿或噴射 的工作面與掘進工作面的距離、錨桿的型式、規(guī)格、角度等要有明確規(guī)定,并反礦務(wù)局革委會批準(zhǔn);
二、打錨桿眼時,工作人員要站在安全地點,并首先要進行敲幫問頂,將活石處理后方準(zhǔn)進行打眼工作;
三、使用鋼盤砂漿錨桿時,眼孔必須灌滿灌實;
四、噴漿或噴射 工作,要有防護措施‘
五、采用錨桿、噴漿或噴射 的巷道,要有人經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第四十七條 掘進巷道,在穿透老空以前,必面先探明老空中的水、火瓦斯等情況,并采取有效措施進行處理。在穿透老空時,還要撤出人員。只有經(jīng)過檢查證明老空的空氣成分、水、火、瓦斯等情況無危險后,才許可恢復(fù)工作。
第四十八條 開鑿或延斜井和下山時,井筒或下山內(nèi)必須設(shè)有防止跑車的裝置,掘進工作面的上方還要設(shè)置堅固的遮擋。
第四十九條由下向上掘鑿30度以上的傾斜巷道時,必須把溜煤(矸)道與人行道隔開,防止滑落傷人,人行道要設(shè)好扶手和梯子。
第三節(jié) 回采和頂板管理
第五十條 準(zhǔn)備采區(qū)必須依照采區(qū)開拓設(shè)計進行,采區(qū)開拓設(shè)計要經(jīng)礦務(wù)局革委會批準(zhǔn)。
每一回采工作面在回采前必須編制作業(yè)規(guī)程,報礦革委會批準(zhǔn)。回采工作面的一切作業(yè) ,都要依照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定進行。如情況發(fā)生變化時要及時修改作業(yè)規(guī)程。
第五十一條回采工作必須按設(shè)計規(guī)定進行,不許任意擴大和丟失設(shè)計以外的煤柱以及頂?shù)装迕骸?yán)禁破壞工業(yè)廣場、礦界、防水和井巷等安全煤柱。
第五十二條 每一回采工作面,必須經(jīng)常保持兩個以上暢通無阻的出口,一個通到回風(fēng)巷道,另一個通到運輸巷道?;夭晒ぷ髅娴陌踩隹谝O(shè)專人維護,支架如有斷梁折柱時,必須立即更換,巷道高度小于1.6米時要及時處理。
第五十三條 回采工作面煤壁必須平整,不得留有傘檐、煤根和松動煤塊。工作面的浮煤要掃凈。支架、溜子和充填垛都要保持直線。
第五十四條 臺階式回采工作面上,要設(shè)置安全腳手板、護身板和溜煤板。如果是倒臺階,還要在臺階的底腳加設(shè)保護臺板(即下臺階的護頂)。
第五十五條 回采工作面必須經(jīng)常備有一定數(shù)量的備用支架材料,使用金屬支架的工作面,要備有坑木,其數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理方法都要在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定。不準(zhǔn)使用折損的坑木或失效的金屬支架。
第五十六條 回采工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支架。因打眼放炮、機械采煤、移溜子或其他原因被打落或損壞的支架必須及時恢復(fù)。移溜子頭(尾)時拆除附近支架的地點,必須首先進行臨時支護。
第五十七條 所有支架都要架設(shè)牢固,禁止在浮煤或浮石上架設(shè)支架。如遇頂?shù)装逅绍?、破碎和過斷層、過老空、過原有煤柱和過冒頂區(qū)時,都要根據(jù)具體情況改變支架方式,并制定安全措施。
第五十八條嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。每個工作人員要經(jīng)常地認(rèn)真地檢查工作地點的頂板、煤壁、支架等情況,在急傾斜煤層中,還要同時注意底板情況。每隔一定時間由安全檢查員或班、組長呼喊一次“敲幫問頂”口號,提高工作人員的警惕。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危險時,必須立即采取措施進行處理。
第五十九條 回采工作面必須及時回柱放頂或充填,控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,禁止采煤。用陷落法管理頂板,如回柱后頂板仍不冒落時,必須采取人工陷落或其他有效措施進行處理。
第六十條 用陷落法管理頂板時,放頂工作要用機械回收支柱。否則必須制訂安全措施報礦革委會批準(zhǔn)。放頂區(qū)域內(nèi)的支架、木垛等都要回出。
放炮、割煤等工序與回柱工作平行作業(yè)時,其安全距離要在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定。
第六十一條 回采工作面采用密集支柱切頂時,密集支柱之間必須留有寬0.5米以上的出口,出口間