部機關(guān)各司局，各在京直屬企事業(yè)單位：
為了加強對煤炭行業(yè)的安全管理和監(jiān)督工作，根據(jù)各有關(guān)部門的業(yè)務(wù)范圍，制定了《煤炭部有關(guān)部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。部將把部門業(yè)務(wù)保安納入年終考評工作中。
附：煤炭部有關(guān)部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制
煤炭部有關(guān)部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制
為全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家和煤炭部頒布的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，搞好“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”工作，根據(jù)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)，特制定煤炭部有關(guān)部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制。
一、業(yè)務(wù)保安共同的安全職責(zé)
１．堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，全面落實煤炭部有關(guān)安全生產(chǎn)指令、文件和決定；對本系統(tǒng)和分管業(yè)務(wù)涉及的安全工作全面負責(zé)，在制定計劃、布置工作和檢查、總結(jié)、評比活動中都必須把安全工作作為一項重要內(nèi)容，抓緊抓好；在深入基層時，要首先過問、檢查安全工作，努力幫助解決安全生產(chǎn)上存在的問題。
２．針對本系統(tǒng)或分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工作，制定出有關(guān)安全法規(guī)、實施措施、工作質(zhì)量標準和管理考核辦法，并組織實施，監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行。
３．針對本系統(tǒng)或分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工作，制定出安全目標和安全工作規(guī)劃、計劃和有關(guān)的實施辦法，并組織落實。
４．經(jīng)常檢查、調(diào)度、通報本系統(tǒng)或分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全狀況，督促、幫助排查事故隱患。
５．對本系統(tǒng)或分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的各類傷亡事故要組織調(diào)查處理，查清事故原因，吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施。
６．參加部安全辦公會議等安全活動，并在安全辦公會議上，總結(jié)本系統(tǒng)或分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作，提出改進措施和意見。
二、各部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任
安全司
１．監(jiān)督檢查各煤炭工業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、條例和煤炭部制定的各項安全規(guī)章、制度情況。
２．掌握安全動態(tài)，統(tǒng)計分析安全事故，研究分析存在的安全問題，督促有關(guān)部門對不安全因素及時采取預(yù)防和處理措施，負責(zé)提出煤炭部加強安全工作的意見和建議。
３．負責(zé)煤礦安全規(guī)程、條例的修訂、解釋，參與各部門制定安全技術(shù)標準的審查以及采用新技術(shù)、新工藝、新裝備的安全技術(shù)審查。
４．負責(zé)組織全國性的安全活動、安全檢查、安全工作會議，總結(jié)、交流安全工作經(jīng)驗。
５．負責(zé)制定煤礦安全目標及管理辦法和安全生產(chǎn)獎罰政策，并進行考核。
６．負責(zé)制定全國煤礦“一通三防”、安全技術(shù)培訓(xùn)、煤礦救護等業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標準和規(guī)范，以及對上述三個方面的工作情況及隊伍建設(shè)情況進行監(jiān)督。
７．對煤炭工業(yè)各種有毒有害作業(yè)場所防塵防毒工程技術(shù)措施進行監(jiān)督檢查。
８．會同科教司對重大安全科研項目、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進行鑒定、推廣，負責(zé)安全產(chǎn)品的認證發(fā)放和安全技術(shù)的監(jiān)督工作。參與國際安全和勞保方面的合作交流。
９．參與部對大型礦區(qū)、礦井設(shè)計中有關(guān)安全技術(shù)措施工程項目的審查和建成移交驗收工作。
１０．負責(zé)監(jiān)督全國煤礦重大事故的調(diào)查、處理、通報，其中對國有重點煤礦１０—４９人的特大事故直接組織調(diào)查處理。
１１．負責(zé)指導(dǎo)煤炭工業(yè)各級安全監(jiān)察部門工作。
１２．負責(zé)匯總印發(fā)安全統(tǒng)計月報。
生產(chǎn)司
１．按《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）監(jiān)督、協(xié)調(diào)生產(chǎn)。
２．負責(zé)組織制定、修改煤礦采、掘、機、運、防治水害等專業(yè)質(zhì)量標準及有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督落實。
３．負責(zé)煤炭行業(yè)采、掘、機、運、防治水害等方面安全技術(shù)裝備發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標準等的制定工作及有關(guān)裝備的引進、開發(fā)、認證工作。
４．負責(zé)全國煤礦采、掘、機、運、防治水害等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)組織開展安全檢查及安全情況的總結(jié)、評比等工作，對存在的生產(chǎn)安全問題進行分析，調(diào)度掌握業(yè)務(wù)范圍安全動態(tài)，對本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全質(zhì)量進行評比、檢查和監(jiān)督。
５．協(xié)助所管業(yè)務(wù)范圍重大以上事故的調(diào)查、通報，定期分析業(yè)務(wù)范圍內(nèi)存在的問題，并提出預(yù)防意見。
規(guī)劃司
１．在審批礦區(qū)總體設(shè)計任務(wù)時，嚴格貫徹執(zhí)行《規(guī)程》及國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定。
２．在編制長遠規(guī)劃時，要把安全作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，確定安全目標，制定安全措施計劃。
３．在編制煤炭生產(chǎn)年度計劃時，要充分考慮礦井能力、生產(chǎn)條件，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
４．在引進計劃中，要安排好安全儀器儀表和制造技術(shù)的引進工作；并在引進安全設(shè)備及技術(shù)過程中，配合有關(guān)司局嚴格執(zhí)行《規(guī)程》及國家有關(guān)規(guī)定。
財勞司
１．貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針和經(jīng)濟政策，落實部有關(guān)安全目標考核和獎罰決定，制定保障煤礦安全的經(jīng)濟運行具體規(guī)定。
２．督促各企業(yè)使用好用于安全技術(shù)發(fā)展和安全生產(chǎn)、建設(shè)方面的資金。
３．敦促各企業(yè)在安排年度資金使用計劃時，優(yōu)先考慮安全所需資金。
４．積極籌措用于生產(chǎn)礦井安全措施的資金，并及時撥款，保證安全技措項目按時完成。
５．積極籌措用于治理生產(chǎn)礦井特大自然災(zāi)害的救災(zāi)資金，并及時撥款，以保證受災(zāi)礦井盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
６．及時與有關(guān)部門研究確定建設(shè)項目在施工過程中安全裝備的資金渠道。
７．指導(dǎo)企業(yè)做好安全檢查、瓦斯檢查等有關(guān)安全管理人員的工資福利待遇工作。
８．負責(zé)用工管理，制定有關(guān)安全用工的制度、辦法、規(guī)定，并督促檢查落實情況。
９．按照安全目標管理要求，貫徹安全獎懲制度，兌現(xiàn)獎懲資金。
科教司
１．編制煤炭教育長遠規(guī)劃和專業(yè)設(shè)置及布點時要根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)的特點，保證煤礦安全技術(shù)人才的培養(yǎng)，煤炭院校有關(guān)專業(yè)要進行必要的安全技術(shù)教育。
２．協(xié)助組織煤礦職工安全培訓(xùn)教材的編審工作，組織煤炭院校的教師力量幫助煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)師資隊伍。
３．負責(zé)組織安全新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的科技攻關(guān)，及時解決安全上存在的技術(shù)問題。
４．負責(zé)組織編制安全科學(xué)、技術(shù)發(fā)展的長遠規(guī)劃，與安全司一起組織安全科研成果及引進的新技術(shù)、新產(chǎn)品的示范性推廣。
５．在編制科研計劃、科研規(guī)劃和選擇研究課題項目時，要把改善礦井安全條件作為重要內(nèi)容；對重大安全問題要組織科研攻關(guān)，協(xié)助部有關(guān)部門處理煤礦重大安全技術(shù)問題。
６．在組織涉及安全的科研項目鑒定時，嚴格把關(guān)，搞好技術(shù)監(jiān)督；對儀器、產(chǎn)品要定期監(jiān)督檢查。
人事司
１．對部管干部的提拔、任免、獎懲，要把貫徹執(zhí)行安全第一方針作為考核的重要內(nèi)容。重視安全生產(chǎn)并取得顯著成績的，要予以表揚；忽視安全生產(chǎn)的要幫助教育，因失職造成事故的要嚴肅處理，干部安全獎懲情況，要記入人事檔案。
２．按“四有”要求和《煤炭工業(yè)安全監(jiān)察暫行規(guī)定》，配備由部管理的各級安全監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。
３．調(diào)查、了解、掌握由部管理的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全技術(shù)干部安全生產(chǎn)業(yè)績，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)對煤礦安全生產(chǎn)有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，表彰先進，樹立典型，鼓勵安全技術(shù)干部為改變煤礦落后面貌，奮發(fā)工作，多做貢獻。
辦公廳
對接塵接毒工人進行健康監(jiān)護和定期預(yù)防性體檢；對有毒有害作業(yè)場所塵、毒濃度進行監(jiān)測。
地質(zhì)總局
１．按規(guī)定為煤炭生產(chǎn)建設(shè)提供準確的有關(guān)瓦斯、煤的自然性、巖性、構(gòu)造、地溫、水文地質(zhì)等方面的資料。
２．負責(zé)地質(zhì)勘探系統(tǒng)的各項安全活動，組織好安全大檢查、安全競賽、安全總結(jié)評比表彰，以及安全調(diào)度、事故調(diào)查、處理、通報等工作。
３．建立健全地質(zhì)勘探系統(tǒng)安監(jiān)機構(gòu)，強化地質(zhì)勘探的安全監(jiān)督檢查。
４．負責(zé)地質(zhì)勘探系統(tǒng)職工的安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。
５．負責(zé)地質(zhì)勘探系統(tǒng)安全規(guī)程、條例的修訂，參與地質(zhì)系統(tǒng)各部門安全技術(shù)標準的審查以及采用新技術(shù)、新工藝、新裝備的安全技術(shù)監(jiān)督和推廣工作。
基建中心
１．按照有關(guān)安全法規(guī)審批單項工程施工組織設(shè)計。
２．監(jiān)督檢查基建施工的安全管理工作，調(diào)度、掌握基建安全情況。
３．負責(zé)基建工程的質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量。
４．協(xié)助組織基建施工企業(yè)的安全月活動，搞好安全檢查、安全競賽及安全的總結(jié)、評比、表彰等工作。
５．配合安全司對職工開展安全培訓(xùn)教育。
６．協(xié)助重大基建事故的調(diào)查、分析、搶救、處理、通報，組織制定事故預(yù)防措施。
調(diào)度中心
１．負責(zé)日常安全調(diào)度工作，了解、掌握日常安全動態(tài)。
２．負責(zé)傷亡事故和安全情況調(diào)度，做好上傳下達，及時通報情況。
３．搞好安全記錄整理和安全資料定期整理工作。
４．配合安全司做好傷亡事故統(tǒng)計分析工作。
物資總公司
１．按國家和部有關(guān)安全規(guī)定編制物資供應(yīng)計劃，按計劃和需要組織貨源，搞好產(chǎn)品定點生產(chǎn)和售后服務(wù)工作。
２．監(jiān)督檢查有關(guān)單位執(zhí)行《煤礦機電產(chǎn)品供應(yīng)和管理辦法》情況。
３．監(jiān)督檢查企業(yè)按國家和部有關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范自購產(chǎn)品情況。
４．抓好機電產(chǎn)品特別是防爆機電產(chǎn)品質(zhì)量驗收工作，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。
５．加強阻燃皮帶、礦用導(dǎo)風(fēng)筒等實行安全標志的橡塑制品、鋼絲繩的訂貨、保管和使用管理，定期檢查，保證質(zhì)量，防止斷繩和皮帶著火等事故。
６．負責(zé)提供煤礦所需的符合《規(guī)程》規(guī)定標準的安全裝備、材料。
７．負責(zé)制訂并監(jiān)督實施火工品制造、運送、貯存、發(fā)放環(huán)節(jié)中的安全管理規(guī)定，提供安全可靠的火工產(chǎn)品。
８．負責(zé)火工廠的安全活動，定期組織安全檢查、安全競賽和安全先進的總結(jié)表彰等工作，參與有關(guān)事故的調(diào)查、處理，定期進行安全通報。
９．抓好煤礦機電設(shè)備定點、流通的資格認證工作。
裝備集團公司
１．全面負責(zé)所屬企業(yè)安全工作，指導(dǎo)煤機制造的安全生產(chǎn)工作，保證產(chǎn)品的安全技術(shù)要求，抓好售后技術(shù)服務(wù)，促進煤礦安全生產(chǎn)。
２．檢查督促各單位生產(chǎn)安全情況和安全技措落實情況，杜絕工廠死亡事故。
３．按勞動保護要求，監(jiān)督檢查所屬機械生產(chǎn)企業(yè)勞動保護情況。