現(xiàn)將地質(zhì)礦產(chǎn)部實施《礦山安全條例》試行細則印發(fā)給你們,從一九八四年五月一日起試行。在試行前應充分做好準備工作,試行中的情況和問題望及時報部,以便進一步修改補充。
地質(zhì)礦產(chǎn)部實施《礦山安全條例》試行細則
第一章 總 則
第一條 為了貫徹安全生產(chǎn)的方針,堅持安全第一,保障地質(zhì)勘探職工在生產(chǎn)中的安全和健康,促進地質(zhì)工作的發(fā)展,根據(jù)國務院頒發(fā)的《礦山安全條例》并結(jié)合地質(zhì)部門實際情況,特制定本細則。
第二條 地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬單位(以下簡稱地質(zhì)勘探單位)必須執(zhí)行本細則,必須接受國家和部勞動安全監(jiān)察機構(gòu)和勞動安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查。
第三條 地質(zhì)勘探單位及其主管部門,必須建立安全生產(chǎn)責任制。各級領(lǐng)導干部在管理生產(chǎn)的同時,必須負責管理安全工作,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
地質(zhì)勘探單位各職能機構(gòu)的人員和各工種的工人,必須在各自的業(yè)務范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。
第四條 地質(zhì)勘探單位及其主管部門,必須根據(jù)具體情況建立安全機構(gòu),并由各級主要負責人領(lǐng)導。不設安全機構(gòu)的單位,必須配備專職安全技術(shù)干部或兼職安全技術(shù)員。
安全技術(shù)專職人員必須按“四化”要求配備。凡有兩名以上安全技術(shù)干部的單位,應明確一名為安全技術(shù)負責人。安全技術(shù)干部屬于生產(chǎn)人員,要相對穩(wěn)定,不得隨意調(diào)換。
第五條 安全機構(gòu)或?qū)B毎踩夹g(shù)人員的主要職責是:
宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針和勞動保護政策、法令;組織和協(xié)助有關(guān)單位做好安全思想教育,技術(shù)培訓;監(jiān)督、檢查本“細則”和有關(guān)安全規(guī)程的貫徹執(zhí)行;匯總、審查安全技術(shù)措施計劃;協(xié)助領(lǐng)導開展安全檢查;經(jīng)常深入現(xiàn)場,調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時提出意見并督促解決;制止違章作業(yè)和違章指揮;參加地質(zhì)勘探設計的審查和有關(guān)科研成果,有關(guān)新技術(shù)、新機具有鑒定;參加工傷事故的調(diào)查、處理,負責事故統(tǒng)計和上報;總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗,提出安全生產(chǎn)的獎懲意見。
第六條 地質(zhì)勘探單位必須建立定期安全檢查、安全工作會議和匯報,以及班組安全活動日等工作制度。
第七條 加強勞動保護科學研究,部應編制長遠的科研規(guī)劃,組織開展安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生的攻關(guān)活動。勞動保護技術(shù)研究室,地質(zhì)勘探單位及其主管部門也應結(jié)合生產(chǎn)急需開展安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生的科學研究,積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新材料,改變安全生產(chǎn)面貌。
第八條 地質(zhì)勘探單位必須對職工經(jīng)常進行安全教育,搞好技術(shù)培訓,普及安全知識。
對爆破、電氣、車輛駕駛、焊接、起重、瓦斯檢查、鍋爐受壓容器、信號、把鉤等工種的工人,必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)訓練,并指定老工人帶領(lǐng)工作一段時間,熟悉本工種的操作規(guī)程,經(jīng)考試合格發(fā)證后,才準獨立從事本崗位工作。
對調(diào)換工作崗位的工人必須重新進行安全教育。
第九條 地質(zhì)勘探單位發(fā)生事故應按國家傷亡事故報告規(guī)程規(guī)定上報,發(fā)生死亡事故,領(lǐng)導應親臨現(xiàn)場調(diào)查處理。
第十條 地質(zhì)勘探單位及主管部門的年度生產(chǎn)、財務計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃,必須包括安全技術(shù)措施。
安全技術(shù)措施必須按計劃完成。安全技術(shù)措施經(jīng)費必須按國家規(guī)定,在更新改造資金中提取百分之十至二十,不足部分,可從專項基金中解決。安全技術(shù)措施經(jīng)費不得挪作他用。
第十一條 地質(zhì)勘探職工有以下權(quán)利和義務:
1.遵守本細則,監(jiān)督本細則的執(zhí)行;
2.遵守勞動紀律,執(zhí)行安全規(guī)程;
3.積極參加技術(shù)革新活動,提出合理化建議,不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境;
4.及時反映、處理危險情況,積極搶救事故;
5.有權(quán)制止任何人違章作業(yè),有權(quán)拒絕接受任何人違章指揮;
6.對于上級單位或領(lǐng)導忽視職工安全健康的錯誤決定和錯誤行為,有權(quán)提出批評或控告。
第二章 基本規(guī)定
第十二條 地質(zhì)勘探工程的設計,必須符合本《細則》的規(guī)定。必須按照各主管局規(guī)定的程序和權(quán)限進行審批。不符合安全生產(chǎn)的設計不得批準。審批設計,必須有安全、衛(wèi)生和工會組織參加。施工前,必須組織施工單位職工開展討論,明確設計內(nèi)容和要求。施工中必須按照設計的規(guī)定作業(yè)。設計變更時,應采取相應的安全技術(shù)措施。
第十三條 新建、改建、擴建和技術(shù)革新、技術(shù)改造項目,必須保證安全生產(chǎn)。消除有毒有害物質(zhì)危害的設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)。
第十四條 各地質(zhì)勘探單位必須按照野外工作的特點,做好職工季節(jié)性的安全防護工作。對從事地質(zhì)普查、測量、物探等野外作業(yè)人員,必須做好防寒、防凍、防風、防洪、防暑、防雷電、防墜崖以及防蛇獸傷害等安全防護工作。
第十五條 地質(zhì)勘探職工必須正確使用安全防護用品及用具。進入坑道、機臺等有可能發(fā)生物體打擊的場所,工作服要穿戴整齊,必須戴好安全帽;不準戴手套操作機床、摘掛傳動皮帶、扶釬;從事機床操作的女工必須戴防護帽,不準將發(fā)辮露出帽外;生產(chǎn)場所除符合專項規(guī)定外,不準穿拖鞋作業(yè)。
第十六條 在偏僻孤立地區(qū)和危險地點,不允許單人進行作業(yè)。
第十七條 進入老窿、洞穴和已停工的坑道工作,應采取有效的安全措施,防止中毒、窒息、崩塌、滑跌事故發(fā)生,并在洞口設有應急安全措施,留有觀察聯(lián)系人員。
第十八條 在居民區(qū)、道路旁、放牧區(qū)施工,必須采取嚴格的安全防護措施,防止爆破、卸碴危及人畜及建筑物的安全。井巷(含槽探)及鉆孔竣工后,應及時回填或封閉。
第十九條 地質(zhì)勘探單位的防火,應按照國家頒布的有關(guān)防火規(guī)定和當?shù)叵罊C關(guān)的要求,建立防火制度,采取防火措施,備足消防器材。對坑口、機臺和材料、資料、炸藥、油料等庫房,更應加強防范,防止火災。
第二十條 為了保證礦山安全,地質(zhì)勘探報告書必須為礦山設計提供以下技術(shù)資料:
1.較大斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質(zhì)和規(guī)模;
2.含水層(包括溶洞)和滴水層的巖性、層厚、產(chǎn)狀、各含水層之間、地表水和地下水之間的水力關(guān)系,地下水的潛水位、水質(zhì)、水量和流向,地面水流系統(tǒng)和有關(guān)水利工程的疏水能力,以及當?shù)貧v年降水量和最高洪水位;
3.水窯、老窿的分布范圍、開采深度和積水情況;
4.沼氣、二氧化碳賦存情況,礦物自然發(fā)火傾向和煤塵爆炸性;
5.對人體有害的礦物組分,含量及變化規(guī)律,勘探區(qū)至少一年的天然放射性本底數(shù)據(jù);
6.地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導率,地溫梯度、熱水來源、水溫、水源、水壓和水量,并圈定熱害區(qū)范圍;
7.工業(yè)、生活用水的水源和水質(zhì);
8.鉆孔封孔資料。
第三章 鉆探工程
第二十一條 地質(zhì)設計書必須為鉆探工程的施工設計提供礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、巖石特性、礦區(qū)工程布置圖、鉆孔地質(zhì)理想柱狀圖等地質(zhì)資料。
確定鉆孔位置時,在保證地質(zhì)要求的同時,應考慮施工安全和方便,避開洪水和泥石流的侵襲,使鉆塔與高壓線保持安全距離(萬伏以上不小于50米,萬伏以下不小于30米)。
第二十二條 機場地基必須平整、堅固、適用。地基靠山坡一側(cè),要根據(jù)土層性質(zhì)和高度正確選取坡度,清除浮石,防止坍塌和滾石傷害。地基應盡量減少填方,鉆塔底座填方部分不得超過塔基面積的四分之一,且填方部分必須采取措施防止塌陷或溜方。
第二十三條 安全拆卸鉆塔,應有統(tǒng)一指揮,上塔須系安全帶,塔上下不得同時進行作業(yè)。
鉆探機場的安全設施必須齊全。鉆塔須安設標準繃繩,直徑不小于12.5毫米;須安設避雷裝置;在皮帶和機械傳動部分,應設護欄桿或防護罩,活動工作臺須安裝牢靠,并有可靠的制動防墜裝置。
第二十四條 機器運轉(zhuǎn)時,不得進行部件的拆卸和修理。升降鉆具過程中,應由熟練鉆工操作升降機,并與孔口塔上人員緊密配合,互相關(guān)照,平穩(wěn)操作。
第二十五條 處理孔內(nèi)事故要摸清情況,制定處理辦法和相應的安全措施。
打吊錘時,要有專人指揮。吊錘下部鉆桿須安裝沖擊把手。打箍上部應連接鉆桿,掛牢提引器并拉緊鉆桿。
使用千斤頂時,要墊實地梁,綁牢千斤頂及帽子,綁牢提引器。
不準用鉗子反鉆具。
第二十六條 應設有膠管防纏及水龍頭防墜裝置。鉆進時不得用人扶持水龍頭及膠管。修理水龍頭時必須停止立軸回轉(zhuǎn),并指定專人看管皮帶開關(guān)或離合器手把。
第二十七條 坑道鉆探應按照井下作業(yè)的規(guī)定進行通風、排水、支護和照明等安全工作。
第二十八條 水上鉆探應備足救生、通訊和消防設備懸掛當?shù)睾竭\部門規(guī)定的標志。
第四章 坑探工程
第二十九條 地質(zhì)設計書必須為豎井、斜井和中深平巷施工設計,提供以下技術(shù)資料:
1.礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、巖石特性等地質(zhì)資料;
2.當?shù)貧v年最高洪水位,老窿分布和積水情況,含水層及其涌水量等水文資料;
3.鉆孔封孔資料;
4.礦區(qū)工程布置圖;
5.坑道地質(zhì)理想剖面圖。
第三十條 用槽探、淺井等輕型工程進行地表揭露時,必須嚴格執(zhí)行有關(guān)槽井探的安全技術(shù)規(guī)程。槽深(最高壁)不得超過3米;淺井深不得超過20米(小圓井深不得超過5米)。施工中應根據(jù)地層性質(zhì)和深度,正確選取槽壁坡度和井壁支護方法。
第三十一條 坑道斷面必須滿足通風、運輸和行人的要求。敷設管道、纜繩和風筒,不得妨礙行人。施工中,坑道必須經(jīng)常維護,保證通風照明良好、支護牢固、水溝暢通、整潔衛(wèi)生。
第三十二條 施工中的坑道,必須有嚴格的坑口管理制度。坑內(nèi)爆破,坑口必須設置信號標志。有瓦斯的坑道,嚴禁攜帶煙草和點火用具進坑。
第三十三條 在不穩(wěn)定地層中掘進,必須及時進行支護。對地壓較大地段要加經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在松軟或流砂層中掘進,必須采用沉箱超前支護等方法。
第三十四條 當掘進接近積水老窿、溶洞、斷層、地質(zhì)破碎帶、地表水體或發(fā)現(xiàn)有透水預兆時,必須探水前進。
第五章 通風防護
第三十五條 放散有害物質(zhì)的生產(chǎn)過程和設備應盡量實行機械化、自動化,加強密閉,避免直接操作,并結(jié)合生產(chǎn)工藝采取通風措施,使之少產(chǎn)生或不產(chǎn)生有害物質(zhì)。
第三十六條 地質(zhì)勘探的井下作業(yè),應當采用機械通風及綜合防塵措施。在保證安全的前提下,對短淺坑道也可采用其它通風方式。
第三十七條 風速規(guī)定:
1.井下工作面的風速,不得小于0.15米/秒;
2.實驗室等有毒有害作業(yè)場所,通風柜操作口截面的風速,不得小于0.5米/秒;
3.放射性物質(zhì)實驗場所,通風柜操作口截面的風速,不得小于1米/秒;
4.粉塵作業(yè)密閉柜操作口截面的風速,不得小于1米/秒。
第三十八條坑道作業(yè)面的空氣成分,按體積計算,氧氣不低于20%;一氧化碳不得超過0.0024%;二氧化碳不高于0.5%。供給坑內(nèi)工作人員的新鮮空氣每人每分鐘不少于四立方米。
第三十九條 有瓦斯的坑道,每班最少要用安全燈或瓦斯鑒定器檢查兩次,坑內(nèi)放炮地點附近20米以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時,禁止放炮,加強通風;電機附近20米以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時,必須停止設備運轉(zhuǎn),切斷電源;瓦斯?jié)舛冗_到2%時,工作人員撤出坑道,同時應積極采取措施,降低瓦斯?jié)舛?;當瓦斯?jié)舛冉档剑保ヒ韵聲r,方可向掘進巷道中的電氣設備送電。
第四十條 勘探放射性礦床,主要坑道應盡量設計在礦脈以外,如必須沿脈掘進時,應采用壓入式通風。在編錄、采樣后,對礦脈裸露面及時用粘土等物給予覆蓋,以防氡氣析出。
第四十一條 加強通風防塵管理,機掘隊必須配備專職通風防塵工。
第四十二條坑道內(nèi)嚴禁使用沒有凈化裝置或凈化裝置不符合要求的內(nèi)燃機械。
第六章 機電和運輸
第四十三條 各種機械設備的設計、制造、安裝和修理,都必須符合安全要求。
各種壓力機械的施工部分,以及其他機械對人有發(fā)生傷害危險的部分,都要有安全裝置。
各種機械設備必須建立使用、檢查、維修、保養(yǎng)制度,不準超溫、超壓、超負荷和帶病運轉(zhuǎn)。
第四十四條 各種電氣設備或電力系統(tǒng)的設計安裝、驗收、運行、試驗等工作,必須按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 電氣設備的金屬外殼、構(gòu)架等,必須有保護接地或保護接零。
第四十六條 機電設備的保護、保險及其他安全設施必須保證齊全、靈敏、可靠,不得甩掉不用。
非負責設備運行的人員,禁止操作設備。非專職或值班電氣人員,不得進行電氣作業(yè)。操作電氣設備的人員,必須有可靠的絕緣保護。檢修電氣設備時,禁止帶電作業(yè),需停電檢修線路或電氣設備時,應事前通知用電單位。
第四十七條 井下宜采用不接地電網(wǎng),并使其電氣設備絕緣良好,配備漏電保護裝置。
第四十八條 井下電壓必須符合以下規(guī)定:
1.照明和信號系統(tǒng)的電源電壓不得高于127伏,工作面照明電壓不得高于36伏;
2.架線式電機車供電電壓:交流不超過400伏,直流不超過300伏。
第四十九條 井下動力線路要用電纜線;照明、信號及爆破線路要用絕緣線或電纜線。
爆破和信號系統(tǒng)要設置獨立的線路。
第五十條 在有瓦斯、礦塵爆炸危險的坑道內(nèi),必須使用防爆裝置的電氣設備和防爆裝置的電氣照明。
第五十一條 地質(zhì)勘探的汽車運輸,必須按照國家公路運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定進行管理,嚴格遵守部頒汽車運輸安全行車管理規(guī)則。
第五十二條 普查勘探礦區(qū)修筑簡易公路,應參照交通部《公路工程技術(shù)標準》中的四級公路標準。在條件困難時,也不得低于以下規(guī)定:
1.路基寬度4.5米,路面寬度3.5米,并在適當距離內(nèi)設置錯車道。錯車道應設置在有利地點,并使駕駛員能看到相鄰兩錯車道間駛來的車輛。錯車道路基寬度不小于6.5米,有效長度不小于20米;
2.最大縱坡度12%。當邊疆縱坡度大于8%時,應在不大于150米長度處設置緩和坡段。緩和坡段的坡度不大于3%,長度不小于80米;
3.彎道的最小平曲線半徑不得小于8米;并應加寬曲線內(nèi)側(cè)和設置超高。
不允許急彎與陡坡重疊。當平曲線半徑小于12米時,縱坡度不得大于4%;
4.在接近本規(guī)定下限標準地段行駛的車輛,車速不得超過每小時20公里;當該地段路面被冰雪覆蓋時,禁止行車;
5.彎險道要設置公路標志。
第五十三條 地質(zhì)勘探單位要成立車輛運輸管理機構(gòu)。凡有十五輛汽車以上的單位,要配備車輛運輸?shù)膶B毎踩珕T;十五輛汽車以單位設專職或兼職安全員。專(兼)職安全員必須選派政治責任心強、熟悉業(yè)務的技術(shù)人員或駕駛員擔任。
第五十四條 在深度和工作量較大的平巷掘進中,應采用機車運輸。平巷的機構(gòu)運輸以及斜井、豎井的提升工作及連接裝置均需符合安全要求。
第五十五條 平巷人力推車運輸必須有可靠的剎車裝置。行車速度不得超過3米/秒。多輛車同方向行車時的間距:當坡度小于5%時,不小于10米;當坡度大于5 時,不小于30米。
第五十六條 提升鋼絲繩及連接裝置的安全系數(shù)必須符合下列規(guī)定:
1.綱絲繩:用于提升人員的,不低于9毫米。用于專門提升物料的,不低于6毫米;
2.連接裝置拉桿、保險鏈和其他類型的保險裝置:用于提升人員的不小于13毫米,用于提升物料的不小于10毫米;
3.礦車的連接鉤、環(huán)和連接桿,不小于6毫米。
第五十七條 坑探機械提升裝置必須有聲光兼?zhèn)涞男盘栄b置,井底車場和井口之間,井口和絞車房之間,除有信號裝置外,還必須有直通電話。
第五十八條 斜井提升系統(tǒng)必須有防止跑車的安全裝置和設施。行車時,斜井中嚴禁行人。
斜井人員升降必須乘坐有安全裝置的人車。運送人員前,必須檢查人車的連接裝置、保險鏈、斷繩保險器以及其他設備,并且要放一次空車,以證實巷道和輒道有無引起掉道的危險。
第七章 爆破
第五十九條 爆破作業(yè)和爆破材料的制造、儲存、運輸、試驗及銷毀,都必須嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定和本細則的規(guī)定。
第六十條 為了確保爆破作業(yè)的安全,必須建立專職爆破工,非爆破工不得進行爆破作業(yè)。
第六十一條 爆破材料必須專庫儲存,爆破材料庫不得超量儲存,不得發(fā)放、使用變質(zhì)失效或外部破損的爆破材料。
不同燃速的導火線不得在同一工作面使用。
第六十二條 爆破材料的加工,應在專設的房內(nèi)或安全地點進行,無關(guān)人員一律不得在場。
第六十三條 在淺井、豎井、斜井中放炮以及平巷中一次爆破的炮眼數(shù)目較多時,必須使用電氣或?qū)П芷鸨?br />
第六十四條 進行爆破作業(yè),必須明確規(guī)定警戒范圍、崗消位置、訊號和其它安全事項。露天爆破的安全距離視地形而定,一般水平距離200米以外,下坡距離400米以外。用大直徑炮眼或藥壺法爆破時,安全距離應適當加大。露天爆破,必要時應為爆破工修建安全掩體。
黃昏、夜間、大霧時不得進行露天爆破。雷電天氣,有感應電的作業(yè)場所,禁用電氣放炮。
第六十五條 用爆破法貫通井巷時,測量人員必須提出準確的圖紙。當兩個互相貫通的工作面距離只剩7米時,只許從一個工作面掘井貫通。
第六十六條 爆破留下的盲炮(瞎炮),應由當班爆破工進行處理。盲炮要當班處理完畢。當班來不及處理的,爆破工應在現(xiàn)場詳細交班。盲炮未處理妥善前,不許進行其它作業(yè)。
第六十七條 在有瓦斯、煤塵爆炸危險的地點放炮,必須使用放炮器,禁止使用秒(半秒)延期雷管和非煤礦安全炸藥。每個炮眼都必須按照規(guī)定封泥。每次爆破前都必須檢查瓦斯;在有瓦斯突出危險地點爆破,必須執(zhí)行震動放炮的有關(guān)規(guī)定;在有引起炸藥自爆的硫礦體中爆破,必須嚴防藥粉與礦體直接接觸。
第六十八條 作業(yè)地點有下列情況之一時,爆破工有權(quán)拒絕放炮:
1.工作面無良好照明;
2.炮眼布置不合安全要求;
3.支架不符合要求,有冒頂(或邊坡滑落)的危險;
4.瓦斯超限;
5.工作面有透水或瓦斯突出征兆,或炮眼內(nèi)溫度異常。
6.電纜或其它設備未加保護;
7.未設警戒。
第六十九條 必須建立爆破材料領(lǐng)退制度。任何人不得私藏爆破材料,不得在規(guī)定以外的地點存放爆破材料。丟失爆破材料,必須嚴格追查處理。
地質(zhì)普查小