關于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)若干暫行規(guī)定》的通知
全國集體所有制煤礦一九八三年生產(chǎn)原煤一億七千萬噸，約占全國原煤總產(chǎn)量的百分之二十四，已經(jīng)成為我國能源生產(chǎn)的一個重要組成部分。當前一個突出的問題是，這部分煤礦事故多，對生產(chǎn)影響很大。為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務院有關指示精神，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦當前存在的主要問題，提出《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)若干暫行規(guī)定》，現(xiàn)隨文印發(fā)，請組織貫徹執(zhí)行。
附：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)若干暫行規(guī)定
為貫徹執(zhí)行國務院發(fā)布的《礦山安全條例》和有關指示，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)的發(fā)展，特制定本規(guī)定。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦煤礦，必須由辦礦單位提出申請，按照國務院的有關規(guī)定，嚴格履行審批手續(xù)。凡符合規(guī)定要求的，由審批單位發(fā)給開采證，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T憑開采證核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。辦礦單位憑營業(yè)執(zhí)照在批準的井田范圍內(nèi)進行采掘作業(yè)。
二、辦礦申請書必須包括以下內(nèi)容：礦井位置、井田范圍、生產(chǎn)規(guī)模、簡要設計和井上井下必要的圖紙資料，以及煤礦主要負責人的簡歷等。上述文件資料經(jīng)縣（市）主管部門審查核實后，轉報審批。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設計、施工和生產(chǎn)必須符合《礦山安全條例》和《小煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市的主管部門應制定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實施上述《條例》、《規(guī)程》的細則。
四、縣（市）主管部門應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實行統(tǒng)一規(guī)劃，做到合理布局，正規(guī)開采，安全生產(chǎn)，嚴禁越界開采。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全工作，由煤礦的各級主管部門的主要行政領導人負責。各級主管部門必須設置安全機構，配備專職人員，經(jīng)常檢查、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全工作。
六、縣（市）主管部門必須建立地質測量隊，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦提供地質資料，并幫助設計；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦比較集中的地點組織礦山救護隊和安全檢查站。所需人員，由縣（市）主管部門安排，或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦抽調(diào)，所需經(jīng)費，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦上交的管理費中列支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦維簡費提取標準為每噸煤四元；生產(chǎn)條件困難的礦井，也可高于四元。具體由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情自定。安全技措費用在維簡費中所占比重不得低于百分之二十。
七、縣（市）主管部門必須有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工進行安全教育和技術培訓。煤礦的主要領導人，技術、業(yè)務負責人和瓦斯檢查員、放炮員、安全員、電工、絞車司機以及其他特殊工種的工人，必須經(jīng)過培訓，考試合格，發(fā)給證書，持證上崗。
八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦傷亡事故的登記、統(tǒng)計、調(diào)查和報告，應參照《工人、職員傷亡事故報告規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生死亡事故，必須立即報告縣（市）主管部門和勞動部門。不得拖延、隱瞞，否則要追究煤礦負責人的責任。各級主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的傷亡事故應認真組織調(diào)查，弄清原因，分清責任，總結教訓，并根據(jù)情節(jié)輕重和責任大小，對事故責任者進行教育或處以罰款，或給予紀律處分；對于觸犯刑律的，應依法追究刑事責任。
九、各級主管部門應幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦改善勞動條件，提高科學管理水平，搞好安全生產(chǎn)。對于已領到開采證和營業(yè)執(zhí)照，但不具備基本安全生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，應令其停產(chǎn)進行整頓，經(jīng)有關部門組織驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)；對于尚未取得開采證和營業(yè)執(zhí)照但已具備基本安全生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，可限期按照本規(guī)定的要求補辦報批手續(xù)，由有關部門核發(fā)開采證和營業(yè)執(zhí)照；對于既不具備基本安全生產(chǎn)條件，又未經(jīng)有關部門核發(fā)開采證和營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，應予封閉。
十、本規(guī)定適用于集資開辦和個人開辦的小煤礦。