農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見(jiàn)
為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民的身體健康,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)精神和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃發(fā)展綱要》中"關(guān)于加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品"的要求,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作必須解決的一個(gè)重大問(wèn)題。近年來(lái),隨著農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡,豐年有余,人民生活水平日益提高,農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出,已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。由于農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用,農(nóng)產(chǎn)品的不科學(xué)收獲,工業(yè)"三廢"和城市垃圾的不合理排放,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度沒(méi)有建立以及市場(chǎng)監(jiān)督管理不嚴(yán)等,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染比較嚴(yán)重,因食用有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的人畜中毒事件,以及出口農(nóng)產(chǎn)品及加工品因農(nóng)(獸)藥殘留超標(biāo)被拒收、扣留、退貨、索賠、終止合同、停止貿(mào)易交往的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn),到了非抓不可、必須下大力氣治理的時(shí)候了。
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要;是保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全的需要;是加入WTO,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要;也是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén),要站在貫徹落實(shí)江澤民同志"三個(gè)代表"重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)緊迫、重大任務(wù),采取有效措施,抓緊抓好,抓出成效。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的目標(biāo)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的指導(dǎo)思想是,在保證農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡的基礎(chǔ)上,以保護(hù)城鄉(xiāng)消費(fèi)者權(quán)益,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督控制,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害生產(chǎn)和消費(fèi)。
"十五"期間,要通過(guò)政策、法規(guī)和技術(shù)等措施,努力使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況基本滿(mǎn)足市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求,農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的污染狀況得到初步控制,建設(shè)一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū),主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),安全指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌農(nóng)產(chǎn)品,大中城市的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到85%以上。
近兩、三年,要把解決"菜籃子"產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題作為主要矛盾。蔬菜產(chǎn)品主要解決高毒有機(jī)磷類(lèi)農(nóng)藥殘留問(wèn)題,茶葉主要解決農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)問(wèn)題,水果主要解決農(nóng)藥殘留和生長(zhǎng)激素濫用問(wèn)題;畜禽產(chǎn)品主要解決獸藥殘留和動(dòng)物疫病問(wèn)題,特別是生豬飼養(yǎng)過(guò)程中使用鹽酸克倫特羅等違禁藥物問(wèn)題;水產(chǎn)品主要解決藥物殘留和貝類(lèi)產(chǎn)品的污染問(wèn)題。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的五個(gè)環(huán)節(jié)
為了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)控,必須大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、包裝標(biāo)識(shí)和市場(chǎng)準(zhǔn)入等五個(gè)環(huán)節(jié)的管理。
1.產(chǎn)地環(huán)境。與環(huán)保等部門(mén)一起,嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的管理,各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要重點(diǎn)解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。要抓緊制定相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測(cè),采取切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施,保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境符合要求,從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。
2.農(nóng)業(yè)投入品。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,健全農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和登記。通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化,逐步淘汰高殘毒農(nóng)業(yè)投入品品種,發(fā)展高效低殘毒品種。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門(mén),嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。盡快建立農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用制度,及時(shí)向社會(huì)公布禁用、限用的農(nóng)業(yè)投入品品種。
3.生產(chǎn)過(guò)程。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工,科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品和灌溉、養(yǎng)殖用水。要加快推廣先進(jìn)的動(dòng)植物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),推廣高效低殘毒農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑品種,推廣配方施肥技術(shù)和有機(jī)肥、復(fù)混專(zhuān)用肥。健全動(dòng)物防疫和植物保護(hù)體系,加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲(chóng)害的檢疫、防疫和防治工作。加快動(dòng)物無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè),加大對(duì)動(dòng)植物疫情的監(jiān)督管理。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮和加工業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)公司加農(nóng)戶(hù)等辦法,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過(guò)龍頭企業(yè)和營(yíng)銷(xiāo)組織,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu)。要積極扶持和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和流通協(xié)會(huì),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化程度。
4.包裝標(biāo)識(shí)。要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),逐步推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市。對(duì)包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品,要標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)單位,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的產(chǎn)品,要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定,予以正確的標(biāo)識(shí)或標(biāo)注。
5.市場(chǎng)準(zhǔn)入。在生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng),要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品自檢制度。產(chǎn)品自檢合格,方可投放市場(chǎng)或進(jìn)入無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)區(qū)銷(xiāo)售。無(wú)論是生產(chǎn)基地,還是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),都要自覺(jué)接受和配合政府指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn),接受執(zhí)法單位對(duì)不合格產(chǎn)品依法作出的處理。
(二)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)控,必須下大力氣建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證體系,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)推廣、市場(chǎng)信息等工作。
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)是加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定并完善配套。要積極引進(jìn)和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并逐步與國(guó)際接軌。近兩、三年要重點(diǎn)加快農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、動(dòng)植物疫病以及有毒有害物質(zhì)限量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修定。力爭(zhēng)到"十五"末,使我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、包裝、保鮮等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本配套,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可遵循。
2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系。要切實(shí)加強(qiáng)部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)檢中心建設(shè),充實(shí)儀器設(shè)備,完善檢測(cè)手段,盡快提高檢測(cè)能力,逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌,爭(zhēng)取國(guó)際多邊或雙邊認(rèn)證。要加強(qiáng)地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè),逐步健全省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境檢測(cè)檢驗(yàn)站(所),盡快開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理和檢測(cè)工作。同時(shí),要指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng),逐步配備快速檢測(cè)儀器設(shè)備,培訓(xùn)技術(shù)人員,開(kāi)展生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。
3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系。要以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和標(biāo)識(shí)認(rèn)證為基礎(chǔ),積極推行GMP(良好操作規(guī)范)、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))、ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)(質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系系列標(biāo)準(zhǔn))、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)境管理和環(huán)境保證體系系列標(biāo)準(zhǔn))認(rèn)證和管理工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系的建設(shè),大力培育具有市場(chǎng)前景的名牌農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
綠色食品作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系的重要組成部分,要按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展方向,加快認(rèn)證進(jìn)程,擴(kuò)大認(rèn)證的覆蓋面,使綠色食品在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮積極作用。要進(jìn)一步發(fā)揮綠色食品在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工運(yùn)作方式、質(zhì)量安全制度建設(shè)等方面的示范帶動(dòng)作用。
4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督。從2002年開(kāi)始,農(nóng)業(yè)部將在財(cái)政、計(jì)劃等部門(mén)的支持下,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要在同級(jí)財(cái)政、計(jì)劃部門(mén)的支持下,積極開(kāi)展相應(yīng)工作。
在加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。要把對(duì)禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理作為重點(diǎn)。對(duì)查出的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,要依法及時(shí)處理。要抓緊有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理等方面規(guī)章的起草工作。
5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技進(jìn)步。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,抓好新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、推廣和技術(shù)服務(wù)工作。加快開(kāi)發(fā)農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)快速、準(zhǔn)確檢測(cè)儀器設(shè)備和方法,研制農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)降解技術(shù)和產(chǎn)品。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、豐收計(jì)劃、跨越計(jì)劃、"948"計(jì)劃、動(dòng)物無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)和動(dòng)植物保護(hù)工程等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為重點(diǎn)。
6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)信息工作。在實(shí)施"十五農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃"過(guò)程中,要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為主要內(nèi)容之一,及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和使用者提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等方面的信息。
四、工作措施
(一)抓好試點(diǎn)、示范
在抓好北京、天津、上海、深圳等四大城市"無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃"試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從2002年開(kāi)始,逐步擴(kuò)大到部分省會(huì)大城市。要在建設(shè)好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大示范的規(guī)模,增加示范內(nèi)容。各地要根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)辦一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)。
在加大無(wú)公害蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)力度的基礎(chǔ)上,從2002年起,陸續(xù)建設(shè)全國(guó)性的無(wú)公害畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和熱作等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。各地也要抓緊規(guī)劃,創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)部以后安排的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目,要優(yōu)先安排取得省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
農(nóng)業(yè)部在支持現(xiàn)有定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)建立農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)站試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將逐步擴(kuò)大支持的規(guī)模。各地也要加強(qiáng)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)站的建設(shè),盡快提高生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)藥殘留檢測(cè)能力。
?。ǘ┓e極推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)直掛
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要積極參與農(nóng)產(chǎn)品流通,推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)一體化的農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與消費(fèi)市場(chǎng)直接掛鉤,發(fā)展多種形式的直供、配送、連鎖服務(wù),縮短農(nóng)產(chǎn)品流通時(shí)間,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全。要積極培育多種形式的農(nóng)民產(chǎn)銷(xiāo)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
(三)增加投入,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性
要在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi),積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的支持。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制修定、檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、市場(chǎng)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動(dòng)植物防疫體系等建設(shè)的投入。要利用市場(chǎng)機(jī)制,全面推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,通過(guò)基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)專(zhuān)銷(xiāo)等措施,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的積極性。
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按照中央宣傳部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家廣電總局、國(guó)家新聞出版總署《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息宣傳工作的通知》(農(nóng)市發(fā)[2001〕9號(hào))精神,要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的氛圍。要在跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民綠色證書(shū)、農(nóng)業(yè)廣播電視教育等培訓(xùn)計(jì)劃中,列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。部屬新聞單位,要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面知識(shí)的宣傳介紹。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,涉及許多部門(mén)的工作,需要部門(mén)配合,通力合作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同努力。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要切實(shí)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作列入重要議事日程,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,并在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、科技、法制、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén),按照職責(zé)分工,各司其職,齊抓共管。
為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,農(nóng)業(yè)部成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的總體部署,加強(qiáng)溝通與配合,分工協(xié)作,做好工作。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作是一項(xiàng)全新的事業(yè)。我們要以江澤民同志"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,積極探索,扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn),力爭(zhēng)通過(guò)幾年的不懈努力,將我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提高到一個(gè)新水平。