為了保證安全第一方針的實施和“《煤礦安全規(guī)程》的嚴(yán)格執(zhí)行,進煤炭生產(chǎn)的發(fā)展,必須認(rèn)真強化安全監(jiān)察工作,各?。▍^(qū))煤炭局(廳)、礦務(wù)局(礦)必須于今年十二月底以前把安全監(jiān)察機構(gòu)建立健全起來。
各級安全監(jiān)察部門是煤炭系統(tǒng)中負(fù)責(zé)安全監(jiān)檢查的專職機構(gòu)。安全監(jiān)察部門有權(quán)對部、各?。▍^(qū))煤炭局(廳)以及各企業(yè)。、事業(yè)單位的職工在執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法令、規(guī)程、條例、制度等方面的情況進行監(jiān)察。各單位和各級干部要支持安全監(jiān)察部門的工作,對安全監(jiān)察人員提出的意見要認(rèn)真研究,不能輕易否定,更不允許限制安監(jiān)人員行使職權(quán),如發(fā)生對安監(jiān)人員進行打擊報復(fù),要嚴(yán)肅追查處理。
一、安全監(jiān)察機構(gòu)的任務(wù)
1.按照“三大規(guī)程(-安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)程規(guī)定的問題和不安全因素,要有關(guān)部門及解決;
2.監(jiān)督檢查技術(shù)措施經(jīng)費的合理使用和安全技措工程的完成情況;
3. 統(tǒng)計和分析事故,及時研究事故趨勢。,提出改進安全工作的建議,檢查事故范措施的執(zhí)行情況,督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及時組織事故調(diào)查,分析原因,追查責(zé)任,找出教訓(xùn),按時上報。
4.協(xié)助有關(guān)部門進行安全技術(shù)教育和法制教育,指導(dǎo)群眾安全檢查網(wǎng)的活動,和工會密切配合并參與群眾性的安全大檢查;
5.對各部門業(yè)務(wù)保安情況進行監(jiān)督檢查;
6.受理因堅持按章辦事而遭受打擊報復(fù)的事件。
對各規(guī)程中的有關(guān)條文,如因條件限制,而無法執(zhí)行,必須及時報告上級安全監(jiān)察機構(gòu),進行修訂或調(diào)整。
二、安全監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置及人員配備
?。▍^(qū))煤炭局(廳)、礦務(wù)局設(shè)安全監(jiān)察局并由礦務(wù)局安全監(jiān)察局向礦派駐安全監(jiān)察站。
監(jiān)察局局長由同級的局級干部擔(dān)任,監(jiān)察站站長由礦級干部擔(dān)任,各級安全監(jiān)察部門都要配一定數(shù)量的采掘、通風(fēng)、機電、運輸?shù)葘I(yè)人員,安全監(jiān)察局要配備總工程師一人,安全監(jiān)察站要配各主任工程師一人。安監(jiān)人員必須熟習(xí)業(yè)務(wù),能勝任工作、身體健康、堅持下井。安全監(jiān)察機構(gòu)的人員編制應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大小、礦井分布和自然條件確定。
在建立安全監(jiān)察機構(gòu)的同時,必須把安全烽務(wù)機構(gòu)和業(yè)務(wù)保安制度建立健全起來。
三、安全監(jiān)察人員的權(quán)限和對失職的處理
安全監(jiān)察人員在所轄范圍內(nèi),有權(quán)隨時進入任何作業(yè)場所進行安全檢查;有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè),并對違章人員提出處理意見;有權(quán)參加設(shè)計、措施的審查;對不安全問題有權(quán)要求限期解決;當(dāng)發(fā)現(xiàn)有造成事故的危險時,有權(quán)立即停止工作,撤出人員。
各級安全監(jiān)察部門要堅持原則,盡職盡責(zé),同一切違反安全生產(chǎn)法令、政策、規(guī)程的行為作堅決斗爭。
安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)重大隱患和違章問題不報告、不制止而造成事故以及虛報情況,徇私物舞弊的,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,由上一級監(jiān)察部門對其追究處理。