第一章 總 則
第一條 為規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可及其相關(guān)領(lǐng)域科技項(xiàng)目的管理，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可科技進(jìn)步，根據(jù)《關(guān)于國家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定》、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局科技項(xiàng)目管理辦法》、《認(rèn)證認(rèn)可科技與標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定（試行）》以及其它有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定的科技項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國家認(rèn)監(jiān)委）批準(zhǔn)，科技主管部門下達(dá)，由相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的認(rèn)證認(rèn)可科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)。申報(bào)國家科技部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢總局）或其它部門的項(xiàng)目按照國家或相關(guān)部門科技項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用于認(rèn)證認(rèn)可及其相關(guān)領(lǐng)域科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施
管理、成果鑒定或項(xiàng)目驗(yàn)收以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等工作。
第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)
第四條 國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可及其相關(guān)領(lǐng)域科技項(xiàng)目的管理工作，履行以下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家科技部、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委的各項(xiàng)科技管理規(guī)定，組織建立認(rèn)證認(rèn)可及相關(guān)領(lǐng)域科技項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)工作的政策性指導(dǎo)；
（二）負(fù)責(zé)組織申報(bào)國家科技部、國家質(zhì)檢總局等的科技項(xiàng)目，并對(duì)下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督管理；
（三）負(fù)責(zé)國家認(rèn)監(jiān)委科技項(xiàng)目的組織申報(bào)和審議工作，編制、下達(dá)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目計(jì)劃，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核并提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況并組織成果鑒定或項(xiàng)目驗(yàn)收；
（四）參與擬定國際科技合作項(xiàng)目協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行督促、指導(dǎo)；
（五）對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)的科技項(xiàng)目管理工作提供幫助與指導(dǎo)；
（六） 負(fù)責(zé)與國家科技部、國家質(zhì)檢總局或其它行業(yè)科技主管部門的對(duì)口業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)工作；
（七） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)科技項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)之間的項(xiàng)目活動(dòng)。
第五條 各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局和各省、直轄市、自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)本單位及下屬機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可科技項(xiàng)目的管理工作，履行以下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)科技管理規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)組織本單位及下屬機(jī)構(gòu)的科技項(xiàng)目申報(bào)工作，并按照要求匯總上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃書及相關(guān)材料；
（三）負(fù)責(zé)本單位所承擔(dān)科技項(xiàng)目的組織實(shí)施及下屬機(jī)構(gòu)科技項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督；
（四）負(fù)責(zé)對(duì)本單位及下屬機(jī)構(gòu)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的管理。　
第六條 申請(qǐng)承擔(dān)國家認(rèn)監(jiān)委科技項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)”），包括國家認(rèn)監(jiān)委委內(nèi)部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、地方質(zhì)檢部門以及其它相關(guān)單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施所承擔(dān)項(xiàng)目的研究，履行以下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)科技管理規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)科技項(xiàng)目的申報(bào)工作，并按照要求上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃書及相關(guān)材料；
（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施所承擔(dān)的科技項(xiàng)目，保質(zhì)保量、按時(shí)完成計(jì)劃；
（四）對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施提供配套資金，并負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和合理使用；
（五）接受國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，并按照要求上報(bào)相關(guān)材料。
第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第七條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般采用計(jì)劃申報(bào)方式，急需決策和實(shí)施的特殊項(xiàng)目可以履行快速立項(xiàng)審批程序。
第八條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)包括申報(bào)、審查和批準(zhǔn)下達(dá)三個(gè)基本過程。
第九條 國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)建立專家審查和政府決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批機(jī)制，確保立項(xiàng)的科學(xué)性。
第十條 項(xiàng)目立項(xiàng)原則
（一）堅(jiān)持科技為認(rèn)證認(rèn)可工作服務(wù)，注重基礎(chǔ)性、前瞻性和應(yīng)用性研究；
（二）堅(jiān)持科技高起點(diǎn)，鼓勵(lì)采用國際先進(jìn)的認(rèn)證認(rèn)可理論與技術(shù)，填補(bǔ)我國認(rèn)證認(rèn)可理論和技術(shù)領(lǐng)域空白；
（三）堅(jiān)持理論研究與技術(shù)創(chuàng)新并舉，以解決認(rèn)證認(rèn)可工作中急需解決的關(guān)鍵性理論和技術(shù)問題為重點(diǎn)。
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)
任何單位或個(gè)人均可根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)條件和立項(xiàng)原則提出項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)其所在機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，向國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門申報(bào)。
申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括：
（一）非軟科學(xué)的項(xiàng)目填報(bào)《國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)科技項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》（格式見附件一）；軟科學(xué)的項(xiàng)目填報(bào)《國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)軟科學(xué)研究項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》（格式見附件二）；
（二）附科技成果查新報(bào)告或其它相關(guān)說明材料；
（三）填報(bào)《****年度國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)科技項(xiàng)目計(jì)劃匯總表》（格式見附件三）。
第十二條 項(xiàng)目審查
國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家根據(jù)立項(xiàng)原則對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審查。技術(shù)審查的主要內(nèi)容包括：
（一）立項(xiàng)的必要性和緊迫性；
（二）項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)路線的科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參加人員的科研能力、管理能力和專業(yè)技術(shù)水平是否與擬申報(bào)立項(xiàng)項(xiàng)目相適應(yīng)；
（四）一個(gè)項(xiàng)目只能且必須確立一個(gè)依托單位，依托單位必須具備必要的項(xiàng)目實(shí)施條件，有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度。
第十三條 項(xiàng)目批準(zhǔn)及下達(dá)
國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門根據(jù)技術(shù)審查的結(jié)果提出年度項(xiàng)目計(jì)劃及年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后下達(dá)。
國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展需求，酌情選擇具有國際國內(nèi)先進(jìn)性、超前性的項(xiàng)目，確定為國家認(rèn)監(jiān)委重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。
國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)結(jié)論分為“批準(zhǔn)立項(xiàng)”、“不批準(zhǔn)立項(xiàng)”或“需作復(fù)議”。對(duì)“需作復(fù)議”的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的修改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將修改完善后的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書重新上報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門。
國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門負(fù)責(zé)編制和下達(dá)《國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)****年度科技項(xiàng)目計(jì)劃》。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第十四條 國家認(rèn)監(jiān)委科技項(xiàng)目計(jì)劃一般按照項(xiàng)目開展管理。項(xiàng)目采取確定目標(biāo)、滾動(dòng)立項(xiàng)、分年度實(shí)施的管理方式，實(shí)施周期一般不超過三年。
第十五條 各項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目；幾個(gè)機(jī)構(gòu)共同參加的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，由國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)共同組織實(shí)施。
第十六條 各項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的管理工作，切實(shí)維護(hù)國家認(rèn)監(jiān)委科技項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
承擔(dān)國家認(rèn)監(jiān)委重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目及國家科技項(xiàng)目、國家質(zhì)檢總局科技項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，每季度應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況；承擔(dān)其它項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，每半年應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，上報(bào)時(shí)間為七月底前及十二月底前。
國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期檢查項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況，并通報(bào)科技項(xiàng)目計(jì)劃的總體執(zhí)行情況。
第十七條 項(xiàng)目的變更
科研計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施過程中，項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)、技術(shù)路線、主要研究?jī)?nèi)容、研究進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、承擔(dān)機(jī)構(gòu)或主要承擔(dān)人以及其它可能影響課題順利完成的重大事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)，項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)提出書面申請(qǐng)報(bào)告（格式見附件四），并經(jīng)所在機(jī)構(gòu)審核、批準(zhǔn)后，報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門審批。
國家認(rèn)監(jiān)委科研計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施過程中如確因不可抗拒的原因無法完成，須申請(qǐng)撤銷（結(jié)題）。項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出“科研項(xiàng)目結(jié)題申請(qǐng)報(bào)告”，并提交以下材料：
（一）項(xiàng)目實(shí)施情況，已完成的科研工作；
（二）已撰寫和發(fā)表的論文或技術(shù)報(bào)告；
（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況（項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門審核）；
（四）結(jié)題報(bào)告；
（五）產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，收益、分配情況等與項(xiàng)目有關(guān)的其它材料。
申請(qǐng)、審批程序與科研項(xiàng)目立項(xiàng)相同。
第十八條 列入國家認(rèn)監(jiān)委科技項(xiàng)目年度計(jì)劃的項(xiàng)目，按經(jīng)費(fèi)來源分為三類：第一類是由認(rèn)監(jiān)委提供全部經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目；第二類是由認(rèn)監(jiān)委提供部分經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目；第三類是認(rèn)監(jiān)委不提供經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。第二類項(xiàng)目的承擔(dān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，第三類項(xiàng)目的承擔(dān)單位負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目實(shí)施所需要的所有經(jīng)費(fèi)。
第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)對(duì)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須實(shí)行專項(xiàng)管理、保證?？顚Ｓ谩Ｒ_保經(jīng)費(fèi)合理使用，提高經(jīng)費(fèi)的使用效能。
第二十條 對(duì)申請(qǐng)撤銷由認(rèn)監(jiān)委提供經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)務(wù)審核后返還剩余的經(jīng)費(fèi)。
第五章 鑒定、驗(yàn)收及成果管理
第二十一條 國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目由國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織鑒定或驗(yàn)收，批準(zhǔn)成果登記。
第二十二條 對(duì)符合國家科技部《科技成果登記辦法》規(guī)定登記條件的科研成果，按照國家質(zhì)檢總局科技成果登記有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，以便科技成果及時(shí)登錄到國家科技成果數(shù)據(jù)庫。
第二十三條 國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)下達(dá)的科技項(xiàng)目，無故逾期未完成的，國家認(rèn)監(jiān)委將撤銷該計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)國家認(rèn)監(jiān)委提供經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目按全額收回經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 國家認(rèn)監(jiān)委和各項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)科技政策，采取有計(jì)劃推廣和通過技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式，積極進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。
對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和認(rèn)證認(rèn)可工作影響較大，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益明顯并具備一定推廣基礎(chǔ)及條件的科研成果，擇優(yōu)納入國家認(rèn)監(jiān)委“科技成果應(yīng)用推廣計(jì)劃”。
第六章 附 則
第二十五條 有關(guān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本機(jī)構(gòu)具體情況制定相應(yīng)管理規(guī)定。
第二十六條 本辦法由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。