4.1.4 Ⅳ級
出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅳ級使用安全事故:
?。?)農(nóng)作物藥害面積在200畝以上或者經(jīng)濟損失20萬元以上;
?。?)家禽、水生生物、蜜蜂、蠶等有益生物經(jīng)濟損失20萬元以上;
?。?)發(fā)生5人以上、30人以下中毒,或者100頭(只)以上、300頭(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要認定為Ⅳ級農(nóng)藥使用安全事故的。
4.2 信息報告
農(nóng)藥使用安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應立即向當?shù)卣畧蟾?,同時上報上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門,并在初次報告后,密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時報告最新動態(tài)。特殊情況下允許越級報告。
特別重大、重大農(nóng)藥使用安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應在2小時內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥使用安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室報告,同時抄報農(nóng)業(yè)部辦公廳;情況緊急時,可先通過電話等方式報告,隨后補報書面報告。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥使用安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室在2小時內(nèi)通過《農(nóng)業(yè)部值班信息》報告國務院。
4.3 先期處置
事故發(fā)生地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應及時會同有關(guān)部門進行農(nóng)藥使用安全事故的調(diào)查,采取積極措施防止事態(tài)擴大,避免造成次生災害,同時根據(jù)調(diào)查核實情況,提出事故等級建議。
4.4 分級響應
根據(jù)事故的等級,由相應農(nóng)業(yè)行政主管部門啟動應急響應。發(fā)生Ⅰ級使用安全事故,農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥使用安全事故應急領(lǐng)導小組啟動全國應急響應;發(fā)生Ⅱ級使用安全事故,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應急指揮領(lǐng)導機構(gòu)啟動省級應急響應;發(fā)生Ⅲ級使用安全事故,地(市)級農(nóng)業(yè)行政主管部門應急指揮領(lǐng)導機構(gòu)啟動相應的應急響應;發(fā)生Ⅳ級使用安全事故,縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應急指揮領(lǐng)導機構(gòu)啟動相應的應急響應。
4.5響應措施
(1)組織召開會商會,分析形勢,研究落實應急措施。
?。?)派出工作組趕赴事故發(fā)生地慰問受害群眾,核查情況,指導開展處置工作。
?。?)組織技術(shù)鑒定,分析事故原因,研究制定補救措施,最大限度減少損失。
4.6 指揮與協(xié)調(diào)
?。?)上級農(nóng)業(yè)行政主管部門應加強對下級農(nóng)業(yè)行政主管部門應急處理農(nóng)藥使用安全事故的督導,根據(jù)需要組織有關(guān)專家協(xié)助應急處置,并及時向相關(guān)部門和區(qū)域通報情況。
?。?)各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在啟動本級預案時,由于能力和條件不足等特殊原因不能有效處置農(nóng)藥使用安全事故時,可請求上級農(nóng)業(yè)行政主管部門啟動相應級別的預案,或者向本級人民政府提出建議,由其協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急處置工作。
4.7 信息發(fā)布
根據(jù)分級響應機制,相應農(nóng)業(yè)行政主管部門要區(qū)分農(nóng)藥使用安全事故的不同情況,按照農(nóng)藥使用安全事故應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一部署,及時、客觀、準確地發(fā)布信息。
4.8 應急結(jié)束
根據(jù)農(nóng)藥使用安全事故應急領(lǐng)導機構(gòu)的決定,公布農(nóng)藥使用安全事故應急處置結(jié)束,解除警情。
5 后期處置
5.1 善后處置
?。?)善后保障
農(nóng)業(yè)行政主管部門應配合當?shù)卣嘘P(guān)部門,保障本行政區(qū)域內(nèi)因農(nóng)藥使用安全事故致病、致殘人員得到及時、有效的救治,保障事發(fā)地區(qū)日常生活必需品的供給。
(2)減少損失
農(nóng)業(yè)行政主管部門應組織農(nóng)民積極恢復生產(chǎn),最大限度減少損失。
5.2 評估總結(jié)
農(nóng)業(yè)行政主管部門應當分析、評價農(nóng)藥使用安全事故產(chǎn)生的原因和造成的損失,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進措施,并形成案例報告。
6 保障措施
6.1 資金保障
農(nóng)藥使用安全事故應急處置所需經(jīng)費應納入各級財政預算。
6.2 技術(shù)保障
部、省、市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門應建立、健全農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu),承擔農(nóng)藥應急處置農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的檢測工作。
農(nóng)業(yè)部和各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門應設(shè)立農(nóng)藥使用安全事故處置技術(shù)專家?guī)?,負責農(nóng)藥使用安全事故的技術(shù)支持。
6.3 信息保障
農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息平臺,收集、分析和公布農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)藥使用安全事故等信息,實現(xiàn)信息共享。
6.4 人員保障
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立、健全農(nóng)藥使用安全事故應急處置隊伍,負責應急處置相關(guān)工作。
7 監(jiān)督管理
7.1 應急預案演練
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當有計劃地開展農(nóng)藥使用安全事故應急演練,提高應急處置能力。
7.2 宣傳教育與培訓
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當對農(nóng)藥使用安全事故應急處置人員以及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)人員進行農(nóng)藥使用安全事故救助知識的培訓,充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體,廣泛宣傳農(nóng)藥安全使用及事故處置知識。
7.3 監(jiān)督檢查
Ⅰ級使用安全事故的處置情況,由農(nóng)業(yè)部組織監(jiān)督檢查。Ⅱ級和Ⅲ級使用安全事故的處置情況,由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織監(jiān)督檢查。Ⅳ級使用安全事故的處置情況,由地(市)級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者事故發(fā)生地的縣級人民政府組織監(jiān)督檢查。
7.4 獎懲
縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥使用安全事故應急處置過程中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰。對失職、瀆職的有關(guān)人員,依法追究責任。
8 附則
8.1 預案管理
預案要定期評估,并根據(jù)農(nóng)藥使用安全事故的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂。
地方各級農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的農(nóng)藥使用安全事故應急預案應報上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
8.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故
因農(nóng)藥殘留超標引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急處置按照國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急規(guī)定辦理。
8.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。