第一章 總 則
第一條 "安全第一，預防為主”的方針是關系到國家與人民長遠利益的一項基本國策。為了貫徹執(zhí)行這一方針，加強安全管理，明確各級領導和各職能部門的責任，保障職工在生產(chǎn)建設中的安全和健康，保證社會主義經(jīng)濟建設的順利發(fā)展，特制定本制度。
第二條 冶金企業(yè)、事業(yè)單位在各項生產(chǎn)建設工作中要把安全生產(chǎn)工作擺在第一位，實行安全管理第一領導責任制。
第三條 安全生產(chǎn)人人有責，全體職工都必須在各自崗位對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責；實行全員安全生產(chǎn)責任制。
第四條 本制度適用于冶金企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)。
第二章 級行政領導的安全生產(chǎn)責任制
第五條 各級行政領導在各自工作范圍和管理權限內(nèi)，負責組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關安全生產(chǎn)的政策、法令、法規(guī)和規(guī)定。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
第六條 廠長(含公司經(jīng)理、礦長、工程公司經(jīng)理、地質大隊長，以下同)的職責：
一、對本單位安全生產(chǎn)工作負全面領導責任。
二、按權限審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃，根據(jù)國家規(guī)定保證所需的經(jīng)費開支，有計劃地解決重大隱患和職業(yè)危害，不斷改善勞動條件。
三、主持召開重要的安全生產(chǎn)工作會議，每季度至少組織研究一次安全生產(chǎn)工作，相應作出決策，組織實施。
四、及時研究解決安全生產(chǎn)方面的重大問題。
五、檢查指導副職及下屬各單位領導分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
六、批準本單位內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準。
七、按權限主持傷亡事故的調(diào)查、分析和處理。
八、按權限審定安全生產(chǎn)的表揚、獎勵與處分。
九、主持領導本單位安全生產(chǎn)委員會，并積極開展工作。
十、按國家規(guī)定審定本單位安全工作機構和安全干部的編制。
第七條 生產(chǎn)副廠長的職責：
一、協(xié)助廠長抓好全面的安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負具體領導責任。
二、組織領導安全生產(chǎn)檢查、落實整改措施等。
三、及時研究解決生產(chǎn)中的不安全問題。
四、按權限組織調(diào)查分析、處理傷亡事故和重大險肇事故，擬定改進措施，組織落實。
五、檢查車間主任(含坑長、工程隊長、地質隊長等以下同)的安全生產(chǎn)工作情況和安全技術科(處)的工作。
第八條 設備副廠長的職責：
一、對全廠設備、建(構)筑物良好和職業(yè)安全、衛(wèi)生設施的正常使用負領導責任。對因設備、建(構)筑物原因造成的傷亡事故負領導責任。
二、負責組織和審批全廠設備大、中修計劃，對安全措施不完善的不予審批。
三、負責分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第九條 經(jīng)營(基建)副廠長的職責：
一、保證從更新改造資金中安排安全技術措施項目的經(jīng)費，不得挪用，組織安排安全措施項目的實施。
二、在審批新建、改建、擴建工程的同時，落實職業(yè)安全、衛(wèi)生設施，不留隱患。認真貫徹“三同時”(即職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工，同時驗收，并投入使用)的原則。
三、負責分管部門、科(處)的安全生產(chǎn)工作。
第十條 行政(人事)副廠長的職責：
一、負責審批全廠治安保衛(wèi)、職工教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生等工作計劃的同時，審批消防安全、職工安全教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生的工作計劃，并保證實施。
二、負責組織定期的消防安全、職業(yè)衛(wèi)生檢查，對重大火災事故，組織人員進行調(diào)查分析，提出處理意見。
三、負責分管部門、科(處)的安全生產(chǎn)工作。
第十一條 總工程師的職責：
一、對本單位的安全生產(chǎn)工作，在技術上負全面責任。
二、在組織科研、技術攻關、改造、設計、施工和生產(chǎn)過程中，根據(jù)國家和上級部門有關安全生產(chǎn)的條例、規(guī)程、規(guī)范和標準，認真組織職業(yè)安全、衛(wèi)生的科研和新技術的應用。
三、組織審定本單位的安全技術規(guī)章制度、標準和預防重大事故的技術措施。
四、參與重大事故的調(diào)查，組織技術力量對重大事故(含傷亡事故、設備事故、險肇事故)發(fā)生的技術原因進行分析、鑒定，并提出改進措施。
五、負責分管部門、科(處)的安全生產(chǎn)工作。
第十二條 總會計師的職責：
一、按審定的計劃，保證安全技術措施所需的費用，并合理開支。
二、對挪用安全技術措施費用的行為不監(jiān)不管，致使重大隱患得不到治理，對由此而發(fā)生的傷亡事故負責。
第十三條 總經(jīng)濟師的職責：
一、按國家規(guī)定，提出合理設置安全工作機構和安全干部的定編。
二、在承包經(jīng)濟責任制中把安全生產(chǎn)列為重要內(nèi)容，并嚴格考核。
三、工人、干部晉級或浮動晉級，要把安全生產(chǎn)列為重點考核條件。
第十四條 車間主任(或相當于車間主任)的職責：
一、對所領導車間的安全生產(chǎn)工作負全面責任。
二、每月主持一次全車間的安全活動和進行一次安全生產(chǎn)檢查和評比。
三、針對車間生產(chǎn)情況提出相應的安全防范措施，對檢查和發(fā)現(xiàn)的隱患和塵毒危害，及時安排力量解決；對本車間不能解決的要及時上報，安排解決。
四、經(jīng)常對職工進行安全思想教育，嚴格貫徹三級安全教育制，注意職工的思想動態(tài)，提高安全意識，制止違章作業(yè)。
五、定期對職工進行安全考核，不合格者不準上崗獨立工作，特種作業(yè)人員要持有操作證，方可單獨作業(yè)。
六、按時編制年度安全技術措施計劃，并負責組織實現(xiàn)。
七、組織制定和執(zhí)行施工安全技術措施方案、與生產(chǎn)同步進行的檢修工程的安全措施及進行生產(chǎn)試驗的臨時安全措施。并親臨現(xiàn)場指揮，保證安全生產(chǎn)。
八、發(fā)生傷亡事故時，要緊急搶救，保護現(xiàn)場，立即上報并查明原因，采取防范措施，避免事故擴大和重復發(fā)生。對險肇事故要查明原因，接受教訓，采取改進措施，對安全生產(chǎn)有貢獻者和事故責任者提出獎勵和處分意見。
九、嚴格執(zhí)行個體防護用品和保健津貼的發(fā)放標準。
十、按規(guī)定配備專(兼)職安全員。安全員要保持相對穩(wěn)定。
第十五條 工段長、班(組)長的職責：
一、對本工段、班(組)工人在生產(chǎn)建設中的安全健康負責。
二、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法令及本單位的有關指示，嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和交接班制度。
三、經(jīng)常教育和檢查工人遵守安全操作制度，正確使用機器設備、工具、原材料、安全設施、個體防護用品等，并注意是否處于良好狀態(tài)。
四、經(jīng)常檢查并保持工作地點的文明生產(chǎn)。保持成品、半成品、材料及廢物的合理放置。
五、每周組織一次安全日活動，開好班前班后會、事故預知活動等。
六、有權拒絕上級的違章指揮。遇有事故險情時，有權立即指揮工作人員撤離現(xiàn)場。
七、發(fā)生傷亡事故要積極搶救傷員，保護現(xiàn)場，立即報告，并如實提供事故發(fā)生的情況。
第三章 各職能部門的安全生產(chǎn)責任制
第十六條 各職能部門在各自負責管理的業(yè)務范圍內(nèi)，認真貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關職業(yè)安全、衛(wèi)生方面的政策、法令、規(guī)程、規(guī)定和標準。
第十七條 辦公室的職責：
一、在調(diào)研中，應把安全生產(chǎn)列為經(jīng)常性的主要課題之一。
二、定期總流交結安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗。
三、起草有關文件、領導講話稿時，應將安全生產(chǎn)工作作為一項重要內(nèi)容。督促協(xié)調(diào)各部門認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法令及有關規(guī)章制度。
四、參與協(xié)助傷亡事故的搶救和處理。
第十八條 計劃科(處)的職責：
一、編制年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃時，要列入安全生產(chǎn)的指標和措施。公布各項生產(chǎn)經(jīng)營指標的同時，公布安全生產(chǎn)指標及措施落實情況。
二、分配年度更新改造資金時，必須按國家規(guī)定的比例，安排安全技術措施計劃。
三、新建、改建、擴建計劃中，應有職工安全、衛(wèi)生內(nèi)容。計劃下達前應征求安全技術科(處)的意見。
四、組織審查技術改造工程初步設計時，應通知安全技術科(處)參加，并簽署審查意見。
五、凡新產(chǎn)品、新項目等投產(chǎn)前，不符合職業(yè)安全、衛(wèi)生要求的不得下達計劃和安排生產(chǎn)。
第十九條 總調(diào)度室(生產(chǎn)處)的職責：
一、堅持安全與生產(chǎn)同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比。
二、在指揮生產(chǎn)的過程中，如生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的重大隱患或緊急情況時，應立即下達停產(chǎn)處理的指令，不得違章指揮作業(yè)。
三、及時掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài)，并通知有關部門。發(fā)生重傷以上事故時，下令保護好現(xiàn)場；立即報告上級有關部門和本單位有關領導；通知安全技術科(處)和有關部門；同時派員趕赴現(xiàn)場參與搶救、調(diào)查、處理。待現(xiàn)場勘察處理完畢，經(jīng)上級有關部門同意后，在保證安全的前提下，方可組織恢復生產(chǎn)。
四、調(diào)度會應首先匯報生產(chǎn)、施工的安全情況，協(xié)調(diào)解決基層單位和部門在安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的問題。
五、在安排生產(chǎn)、施工程序時，必須考慮安全生產(chǎn)的需要。對因生產(chǎn)指揮不當造成的傷亡事故，負指揮失誤的責任。
第二十條 機動科(處)的職責：
一、對因設備長期失修、設備缺陷、備品備件不合格或因防護裝置不全造成的設備事故和傷亡事故負責。
二、定期組織對各種機械設備、電氣設備、車輛和工業(yè)建筑物的安全檢查。對不符合安全技術規(guī)程、標準的，要組織解決。對暫時解決不了的，必須立即采取可靠的防范措施，并限期解決。
三、各種機電設備、鍋爐、壓力容器的引進、制造、安裝、修理、改造和竣工驗收等，要嚴格執(zhí)行國家和上級部門發(fā)布的有關條例、規(guī)程和標準。
四、新設備和自制或自行改造的設備，要有完備的安全保護設施和監(jiān)測儀器，使用前要制訂出技術操作規(guī)程，并分送有關部門。
五、組織大、中、小修要簽訂安全協(xié)議，落實安全措施，并嚴格按有關安全技術操作規(guī)程進行，不準冒險作業(yè)。
六、在進行有關電、汽、氣等危險作業(yè)時，應事先會同安全技術科(處)組織制訂安全措施，并監(jiān)督實施。
第二十一條 科技科(處)的職責：
一、開展科研攻關，推廣采用新技術、新工藝、革新項目和合理的建議時，凡危及人身安全的，都要制訂安全措施并征求安全技術科(處)的意見，未經(jīng)論證、無保證安全措施的項目，一律不得采納和推行。
二、在制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃時，應有職業(yè)安全、衛(wèi)生的規(guī)劃。要積極引進推廣職業(yè)安全、衛(wèi)生方面的新技術。
三、重大職業(yè)安全、衛(wèi)生科研項目完成后，要及時組織鑒定和推廣使用。
四、對新技術推廣和科研工作的中安全生產(chǎn)負責。
第二十二條 基建設計科(處)的職責：
一、對分管的技術改造工程實施過程中的安全負責，技術改造工程開工前要組織施工單位編制施工組織設計，其中必須有職業(yè)安全、衛(wèi)生篇章，經(jīng)審批后方可開工。施工過程中要監(jiān)督安全措施落實情況，遇有問題，及時幫助解決。
二、確保新建、改建、擴建工程與職業(yè)安全、衛(wèi)生設施同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)，對違背“三同時”造成的不良后果負責。
三、技術改造工程與生產(chǎn)同步進行時，必須組織雙方簽訂安全協(xié)議，制訂安全措施，確保施工生產(chǎn)安全，對因無安全協(xié)議組織施工而造成的傷亡事故負責。
四、技術改造工程必須按批準的設計施工，工程進度、質量與安全生產(chǎn)矛盾時，應服從安全，危及安全的因素未消除，不得施工。
五、組織進行與鍋爐、壓力容器、起重機械、提升等特種設備有關的工程項目時，必須由持有專門許可證的單位施工?？⒐を炇諘r，必須通知安全技術科(處)及國家指定的機構參加檢驗，簽署意見，并取得使用許可證后，才能使用。
第二十三條 教育培訓科(處)的職責：
一、對職工未進行安全技術培訓就上崗操作而造成的傷亡事故負責。
二、制定教育培訓計劃時，應有職業(yè)安全、衛(wèi)生教育培訓計劃，并負責解決教育經(jīng)費。
三、按照職業(yè)安全、衛(wèi)生應知應會內(nèi)容和繼續(xù)工程再教育的要求，組織各級領導及職工的崗位培訓。
四、協(xié)助有關部門做好新工人入廠后的三級安全教育。
五、對實習、代培人員等，應通知安全技術部門進行安全教育后，才能分配到車間工作。
第二十四條 衛(wèi)生、職防部門的職責：
一、發(fā)生傷亡事故后要全力組織搶救，因搶救不及時或因采取措施不當，誤診、誤治造成傷勢加重，甚至致死的，醫(yī)療衛(wèi)生部門負有責任。
二、負責職業(yè)病和職業(yè)中毒的防治與管理工作，定期組織有關工種的職工進行體檢。
三、根據(jù)有害物質的測定數(shù)據(jù)，對各單位申請的保健食品和清涼飲料提出審批意見。
四、負責組織廠、車間的事故搶救網(wǎng)，配備專用醫(yī)療搶救車，設立生產(chǎn)車間紅十字衛(wèi)生箱和兼職衛(wèi)生員。在職工中普及職業(yè)病危害和傷害搶救知識。
五、對工傷、職業(yè)病人員的勞動能力和健康狀況，提出鑒定意見。
第二十五條 環(huán)?？?處)的職責：
在水、氣、渣的治理中，應對內(nèi)外環(huán)境的改善同時考慮，不得因改善外環(huán)境而惡化內(nèi)環(huán)境。
第二十六條 企業(yè)管理科(處)的職責：
一、按國家編制部門規(guī)定，合理安排安全工作機構和安全干部定員，對因安全機構不健全，安全干部定員不足而發(fā)生的傷亡事故負責。
二、對各單位進行綜合考核評比時，應把安全生產(chǎn)列為重點考核內(nèi)容。
三、組織、制訂、修訂責任制度和其他制度或標準時，應將安全生產(chǎn)責任制和安全內(nèi)容列為主要內(nèi)容之一。
第二十七條 勞資科(處)的職責：
一、對因勞動組織嚴重不合理，人員分配不當或勞動紀律松弛又長期未予解決而造成的傷亡事故負責。
二、負責督促檢查并及時調(diào)整經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定、不適合所在崗位工作的年老體弱和各種疾病人員的工作。
三、不得分配女職工到有害女工保護的崗位作業(yè)，已在有害崗位作業(yè)的，應調(diào)離并妥善另行安排工作。
四、應與教育和安全技術科(處)協(xié)作對新工人進行安全教育，然后再分配工作。
五、新工人入廠前必須按規(guī)定進行體格檢查和文化考核，不符合招工條件的不得錄用。
六、工人晉級應把安全生產(chǎn)列為重點考核條件。凡因違反安全規(guī)定而造成本人負傷或他人重傷、死亡及設備、火災等重大事故的直接責任者，一律不得在該次考核期間晉級。
七、負責勞動紀律教育和檢查工作，對因勞動紀律松弛，不執(zhí)行安全規(guī)定的，應予以制止。
第二十八條 財會科(處)的職責：
一、對不按計劃撥付安全技術措施經(jīng)費或對挪用安全技術措施經(jīng)費不監(jiān)不管、擅自核銷而發(fā)生的傷亡事故負責。
二、按有關規(guī)定的標準，保證勞動防護用品、保健、防暑降溫等費用的開支，同時實行財務監(jiān)督。
三、確保安全教育經(jīng)費的開支。
第二十九條 公安科(處)的職責：
一、對因防火及易燃、易爆、放射性物質、劇毒品等要害崗位管理不嚴造成的傷亡或不良后果負責。
二、組織進行全廠防火工作的宣傳教育和檢查工作，制訂消防及易燃、易爆、劇毒品等要害崗位的管理制度和考核辦法，并督促貫徹執(zhí)行。
三、負責充實消防器材，指導消防、爆破人員的工作，并與安全技術科(處)協(xié)同定期進行教育和訓練。
四、參加安全生產(chǎn)的檢查工作。
五、參加傷亡事故的調(diào)查分析和處理工作。
第三十條 質量科(處)的職責：
一、對因產(chǎn)品質量、施工質量不合格造成的傷亡事故負責。
二、在改進工藝、提高質量的各項措施中，要有可靠的安全措施。
第三十一條 供銷科(處)的職責：
一、對因采購的工器具、材料、個體防護用品等質量不合格，品種不符合安全要求，或因發(fā)放超期儲存失效的工器具、材料、備件等導致發(fā)生的傷亡事故負責。
二、在編制物資采購計劃時，應將職業(yè)安全、衛(wèi)生所需的工具、材料等編人計劃，并及時采購供應。
三、對易燃、易爆、劇毒等危險品的采購、搬運、儲存、發(fā)放，應嚴格遵守國家頒發(fā)的各項安全規(guī)定，保證安全。
四、要加強倉庫的安全管理。對易燃、易爆、劇毒等危險品的庫房管理人員，定期進行安全教育和考試。
第三十二條 設備科(處)的職責：
一、嚴格按設計部門和使用單位提出的設備計劃，保質保量地按時組織采購，對因出庫設備質量規(guī)格不符要求而造成的設備、傷亡事故負責。
二、新購設備必須有產(chǎn)品合格證，符合質量標準，鍋爐、壓力容器等要在具有勞動部門頒發(fā)許可證的工廠訂貨。
三、對已批準采購的安全技術措施設備，要積極組織貨源，保證供應。
第三十三條 人事科(處)的職責：
一、應把安全生產(chǎn)列入干部的教育、考核內(nèi)容。
二、嚴格按編制定員配備、調(diào)整安全部門干部，并保證人員素質。
三、嚴格按有關規(guī)定辦理事故責任者的行政處分。對職責范圍內(nèi)工作失誤導致的傷亡事故負責。
第四章 安全技術專職機構的任務和職責
第三十四條 安全技術科(處)的任務和職責：
一、安全技術科(處)由廠長直接領導，并在生產(chǎn)副廠長的具體領導下開展工作，是廠長、生產(chǎn)副廠長在安全工作中的助手。負責督促、檢查、匯總情況，并做好協(xié)調(diào)工作。對職責范圍內(nèi)因工作失誤而導致的傷亡事故負責。
二、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的政策、法令、規(guī)程、標準和規(guī)章制度，并經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行情況。
三、負責組織制訂、修改本單位安全生產(chǎn)管理缺席和規(guī)定，經(jīng)廠長批準后發(fā)布執(zhí)行。
四、負責組織各種安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的事故隱患和塵毒危害問題，有權下達行政指令，限期整改。并督促實施。在生產(chǎn)中，遇有重大險情時，有權下令停止作業(yè)，并立即上報。
五、負責組織安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，組織好安全教育室的工作，充分發(fā)揮電化教育的作用，協(xié)同有產(chǎn)部門做好新工人和特種作業(yè)工人的安全技術教育。
六、組織推廣目標管理、安全系統(tǒng)工程、標準化作業(yè)等現(xiàn)代安全管理方法和先進的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和設施，不斷改善勞動條件，預測、預防事故的發(fā)生。
七、參加各種生產(chǎn)會議，提出職業(yè)安全、衛(wèi)生方面的建議與要求。