第一章 總 則
第1條 為了嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》,及時(shí)掌握職工傷亡事故情況,做好事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取改進(jìn)措施,保證安全生產(chǎn),特制定本辦法。
第2條 職工傷亡事故管理工作的基本任務(wù)是:
一、事故的調(diào)查及處理。調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)和事故情況,其中包括必要的技術(shù)鑒定或試驗(yàn)、原因分析,填寫(xiě)事故報(bào)告,提出改進(jìn)物資技術(shù)和管理工作的措施方案,結(jié)案及歸檔;
二、事故的統(tǒng)計(jì)及分析。收集和積累事故原始資料,以重大傷亡事故為重點(diǎn),兼顧重傷、輕傷及重大人身險(xiǎn)肇事故,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法,進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,綜合分析,比較,評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè);
三、事故的防范。從工程技術(shù)上、管理上和教育上,提出防止發(fā)生同樣事故或類似事故的措施。并制定實(shí)施計(jì)劃,認(rèn)真組織落實(shí)。
對(duì)事故隱患,要積極治理,并建立檔案存查。
第3條 本辦法的適用范圍是:
一、部直屬單位;
二、雙重領(lǐng)導(dǎo)單位;
三、省、市、地、縣所屬單位。
第4條 各省、市、自治區(qū)冶金廳(局)長(zhǎng)、公司經(jīng)理、廠礦長(zhǎng)或相當(dāng)于這些職務(wù)的人員,必須對(duì)本辦法的貫徹執(zhí)行和調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第5條 對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意拖延報(bào)告的,除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外,對(duì)其責(zé)任者給以適當(dāng)處理。
第二章 傷亡事故的劃分
第6條 傷亡事故系指企業(yè)在冊(cè)職工,為了生產(chǎn)和工作而發(fā)生的事故(包括急性中毒事故)或雖不在生產(chǎn)和工作崗位上,但由于企業(yè)設(shè)備或勞動(dòng)條件不良,而引起的傷亡,都應(yīng)該算作因工傷亡事故,并加以統(tǒng)計(jì)。
第7條 企業(yè)因工發(fā)生的事故,分為四種:
一、重大人身險(xiǎn)肇事故;
二、輕傷。指負(fù)傷后需要歇工1個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日),但未達(dá)到重傷程度的傷害;
三、重傷。指負(fù)傷后經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢、可能成為殘廢或者雖不致成為殘廢,但傷勢(shì)嚴(yán)重的傷害(參看篇末注釋);
四、死亡。
第8條 為便于分級(jí)管理,職工傷亡事故,按照傷害程度和傷亡人數(shù)分為以下五類:
一、輕傷事故。指只有輕傷的事故;
二、重傷事故。指只有重傷的事故;
三、死亡事故。指一次死亡1人的事故;
四、重大傷亡事故。指一次死亡2人或死亡1人重傷2人以上的事故;
五、特別重大傷亡事故。指一次死亡10人以上(含10人,下同)或一次死亡雖不足10人,但死亡、重傷總數(shù)在10人以上的事故。
第三章 事故報(bào)告
第9條 傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人,必須立即報(bào)告班組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、車間主任等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須立即報(bào)至安全科、調(diào)度室和廠、礦長(zhǎng)。險(xiǎn)肇事故和輕傷事故轉(zhuǎn)報(bào)至廠長(zhǎng)的最遲時(shí)間可以放寬至當(dāng)日下班以前。
第10條 重大人身險(xiǎn)肇事故和人身傷亡事故由車間分別填寫(xiě)“重大人身險(xiǎn)肇事故登記表”(見(jiàn)附件1)和“職工傷亡事故登記表”(見(jiàn)附件2),除留存外,應(yīng)分送廠長(zhǎng)、廠工會(huì)及安全技術(shù)科。分送的時(shí)間不得遲于事故發(fā)生后48小時(shí)。
第11條 廠長(zhǎng)在接到重大險(xiǎn)肇事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故或者特別重大傷亡事故的報(bào)告后,必須立即將事故概況(包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、工種和職稱、傷害程度、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和發(fā)生原因)用電話、電報(bào)或者其他快速辦法報(bào)告企業(yè)主管部門(mén),企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。死亡事故、重大傷亡事故和特別重大傷亡事故應(yīng)報(bào)告至冶金工業(yè)部。
第12條 重傷、死亡、重大傷亡事故和特別重大傷亡事故發(fā)生后,經(jīng)過(guò)調(diào)查,由事故調(diào)查組填寫(xiě)“職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”(見(jiàn)附件3),報(bào)送給企業(yè)的主管部門(mén)和其他有關(guān)單位。報(bào)送的時(shí)間,重傷、死亡事故不得遲于事故發(fā)生后半個(gè)月,重大傷亡和特別重大傷亡事故不得遲于事故發(fā)生后一個(gè)月。
第13條 企業(yè)主管部門(mén)要將“職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”上報(bào)冶金工業(yè)部,其中重大傷亡事故和特別重大傷亡事故的調(diào)查報(bào)告書(shū),應(yīng)同時(shí)報(bào)勞動(dòng)人事部。
第四章 事故調(diào)查
第14條 事故調(diào)查的目的是:掌握事故情況,查明事故原因,擬定改進(jìn)措施,分清事故責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)和填寫(xiě)調(diào)查報(bào)告書(shū)。
第15條 按事故嚴(yán)重程度的分類分級(jí)負(fù)責(zé)組織調(diào)查,其分工如下:
一、輕傷事故及險(xiǎn)肇事故,由車間負(fù)責(zé);
二、死亡事故及重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé);
三、重大傷亡事故,由企業(yè)主管部門(mén)派人參加或負(fù)責(zé)組織;
四、特別重大傷亡事故,由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第16條 在發(fā)生重傷、死亡事故后,要立即由沒(méi)有與該事故直接關(guān)系的主要負(fù)責(zé)人,組織安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)等有關(guān)部門(mén)成立調(diào)查組。調(diào)查組應(yīng)盡快完成調(diào)查任務(wù),并填寫(xiě)“職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”,按有關(guān)規(guī)定,由企業(yè)正式報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案。
第17條 在事故調(diào)查中,要分清責(zé)任性事故,非責(zé)任性事故,破壞事故。
一、責(zé)任性事故,系指因有關(guān)人員的過(guò)失而造成事故;
二、非責(zé)任性事故,系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故,或在未知領(lǐng)域技術(shù)問(wèn)題;
三、破壞事故,系指為達(dá)到一定目的而蓄意制造的事故。
第18條 事故調(diào)查的程序:組織調(diào)查組,明確任務(wù)和分工;事故現(xiàn)場(chǎng)、事故前生產(chǎn)情況及事故經(jīng)過(guò)調(diào)查;必要的技術(shù)鑒定和試驗(yàn);原因分析;提出防范措施;責(zé)任分析;提出事故責(zé)任人員處理意見(jiàn),填寫(xiě)調(diào)查報(bào)告書(shū),結(jié)案歸檔。
第19條 通過(guò)事故調(diào)查,查明下列事項(xiàng):
一、事故發(fā)生時(shí)間(年、月、日、班次、時(shí)、分)和具體地點(diǎn);
二、受傷害的人員數(shù),傷害部位、性質(zhì)和程度;
三、導(dǎo)致事故發(fā)生的起因物(如建筑物,構(gòu)筑物,機(jī)械設(shè)備,安全防護(hù)設(shè)施,個(gè)人防護(hù)用品、用具,物質(zhì),材料,貨物,環(huán)境,氣象等)與被傷害人直接接觸并造成傷害的危害物以及事故類別(見(jiàn)第49條);
四、事故的后果和事故的經(jīng)濟(jì)損失(見(jiàn)第五章);
五、發(fā)生事故時(shí),受傷害人的作業(yè)名稱及其內(nèi)容,共同作業(yè)人員的任務(wù)及其分工,相互間的聯(lián)系和聯(lián)絡(luò),作業(yè)時(shí)工藝條件,操作方法,設(shè)備工作參數(shù)(如壓力、溫度),設(shè)備有無(wú)缺陷,操作是否正常,事故前有無(wú)異常反應(yīng)和征兆,發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象的判斷和處理;
六、受傷害人員和與事故直接有關(guān)的人員(班組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、車間主任、安全員和有關(guān)業(yè)務(wù)人員等)的情況:姓名、性別、年齡、工種、級(jí)別、工齡、本工種工齡,受過(guò)何種技術(shù)訓(xùn)練與安全教育等;
七、安全管理方面:有無(wú)安全規(guī)程、崗位操作規(guī)程、安全教育、安全檢查、安全活動(dòng)、有無(wú)防止類似事故的安全措施及管理辦法等;
八、事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)測(cè)圖紙和照片。
第20條 事故發(fā)生后,所在單位必須做到:
一、盡一切可能搶救傷員和國(guó)家財(cái)產(chǎn),制止事故發(fā)展和擴(kuò)大損失;
二、認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),不得人為地破壞或隨意清理。
第21條 為查明事故的有關(guān)情況,調(diào)查組必須進(jìn)行以下工作:
一、迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng),檢查現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)情況,進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)確定事故原因的痕跡和物證,以及進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查的線索;必須做好詳細(xì)記錄或拍照,并要求有關(guān)部門(mén)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖;
二、向有關(guān)生產(chǎn)部門(mén)索取有關(guān)的生產(chǎn)、工藝和設(shè)備資料,了解醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡情況的報(bào)告,組織生產(chǎn)計(jì)劃、物資管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)損失的分析報(bào)告(包括直接損失和間接損失);
三、對(duì)事故當(dāng)事人員,在場(chǎng)人員和有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,收集當(dāng)事人和有關(guān)人員的陳述和證言,了解事故前生產(chǎn)情況,發(fā)生事故和發(fā)現(xiàn)事故的情況以及事故搶救的情況;這一工作必須在有關(guān)人員對(duì)事故記憶猶新、受外界干擾較少的情況下進(jìn)行;
四、對(duì)與事故的發(fā)生及發(fā)展起重要作用的設(shè)施、物質(zhì)、材料,如車輛的制動(dòng)、連接裝置,起重設(shè)備的鋼繩,壓力容器的安全閥、壓力表和焊縫,承重部件的材質(zhì)及應(yīng)力,建筑物、構(gòu)筑物的變形及受力情況,應(yīng)在有關(guān)技術(shù)或科研部門(mén)的參與下,進(jìn)行技術(shù)鑒定;
五、開(kāi)好事故原因分析會(huì)議和擬定防范措施,要聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn),允許不同意見(jiàn)爭(zhēng)論,以事實(shí)為根據(jù),作出符合實(shí)際的結(jié)論,提出針對(duì)性強(qiáng)的防范措施;
對(duì)事故的機(jī)理、作用過(guò)程及防范措施,必要時(shí)要進(jìn)行試驗(yàn)或模擬試驗(yàn)。
第22條 在分析事故時(shí),應(yīng)從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因,再分清主次,最后,逐一采取措施。
直接原因是指最接近事故發(fā)生的時(shí)刻、直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,分為物質(zhì)技術(shù)的和人為的兩方面原因;直接原因得以產(chǎn)生和存在的原由就是間接原因、或稱管理原因。現(xiàn)列舉如下:
一、物質(zhì)技術(shù)原因。即不安全狀態(tài),有:
?。保a(chǎn)(施工)場(chǎng)所(通道)環(huán)境不良,光線不足,空氣污染,電氣絕緣不好,場(chǎng)地狹窄,地面打滑等;
?。玻O(shè)施、設(shè)備、工具、附件有缺陷;
?。常踩雷o(hù)裝置(保護(hù)、保險(xiǎn)、訊號(hào)裝置等)缺乏或有缺陷,警戒設(shè)施的缺陷,警戒區(qū)不明、無(wú)標(biāo)志,無(wú)欄棚等;
?。矗畟€(gè)人防護(hù)用品、用具(工作服、手套、護(hù)鏡、護(hù)面罩、安全帽、安全鞋等)缺乏或有缺陷。
二、人為的原因。即不安全行為,有:
?。保?lián)絡(luò)信息不充分,指在運(yùn)輸、起重、修理、爆破作業(yè)時(shí),信號(hào)不清,警報(bào)不明,信息被誤認(rèn)等;
?。玻半U(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所,指冒險(xiǎn)進(jìn)入有跌倒、墜落、擠壓、沖撞、車輛壓輾、觸電、中毒、窒息、物擊、物料掩埋等危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
?。常畬?duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械裝置進(jìn)行注油、修理、檢查、焊接、清掃等;
?。矗善?、半成品、材料、工具、生產(chǎn)廢料等放置、堆積、排列不當(dāng),沒(méi)有整理好;
?。担鹦稌r(shí)破壞安全防護(hù)設(shè)備;
?。叮`用有缺陷的工具、器具,應(yīng)當(dāng)用工具時(shí)而用手操作;
?。罚畬?duì)重物、高溫、高壓、易燃和易爆物品等處理錯(cuò)誤;
?。福词褂没蛭凑_使用個(gè)人防護(hù)用品、用具;
?。梗僮髯藙?shì)或行走速度不安全;
10.其他不安全行為,如爭(zhēng)吵、喊叫、開(kāi)玩笑、亂擺弄等。
這10種不安全行為統(tǒng)計(jì)時(shí)都可歸納為違反安全操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律,調(diào)查分析事故原因和采取防范措施時(shí)則必須細(xì)致分析,否則不利于制定和實(shí)施防范措施。
三、管理原因。即管理的缺陷,有:
?。保夹g(shù)上的缺陷,如工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝流程、操作方法、維護(hù)檢修等的設(shè)計(jì)、布置和材料使用存在問(wèn)題;
?。玻逃嘤?xùn)不夠。工作人員缺乏安全知識(shí)或不懂操作技術(shù)知識(shí);
?。常畡趧?dòng)組織不合理;
4.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;
?。担疀](méi)有安全操作規(guī)程或不健全,挪用安全措施費(fèi)用,不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)事故隱患整改不力;
6.人員身體上、精神上的缺陷、如疾病、聽(tīng)力、視力衰減、疲勞過(guò)度等。
這六條原因都是管理方面的原因。
可以認(rèn)為,物質(zhì)技術(shù)原因和管理原因的結(jié)合就構(gòu)成生產(chǎn)中的事故隱患,而當(dāng)事故隱患偶然被人為原因觸發(fā)時(shí),就必然會(huì)發(fā)生事故。這種基本認(rèn)識(shí)對(duì)于分析事故的產(chǎn)生和防范事故是極為重要的。
第23條 所有事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、繪圖、照片、事故調(diào)查的證言和會(huì)議記錄材料以及技術(shù)鑒定和試驗(yàn)的報(bào)告,最后都應(yīng)歸入事故檔案。
第五章 事故的經(jīng)濟(jì)損失
第24條 在調(diào)查事故時(shí),應(yīng)對(duì)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行專門(mén)調(diào)查,將統(tǒng)計(jì)結(jié)果填入事故“登記表”、“調(diào)查報(bào)告書(shū)”和“月報(bào)表”及時(shí)上報(bào),不得遺漏不填。
第25條 事故可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,其項(xiàng)目如下:
一、醫(yī)療費(fèi)用(包括營(yíng)養(yǎng)費(fèi))、護(hù)理及陪伴人員的費(fèi)用;
二、因負(fù)傷而造成的歇工天數(shù)的工資;
三、傷殘補(bǔ)助;
四、家屬困難補(bǔ)助及撫恤費(fèi)用;
五、事故善后處理時(shí)的喪葬、交通、住宿、飲食、招待、人員差旅等費(fèi)用;
六、事故引起成品、半成品、原材料、工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械、工具和保護(hù)設(shè)施的損失;
七、事故引起礦產(chǎn)資源的損失;
八、防患、救災(zāi)及清理現(xiàn)場(chǎng)所支付的措施費(fèi);
九、從事援救、調(diào)查事故、辦理善后等活動(dòng)的有關(guān)人員的工資費(fèi)用;
十、事故負(fù)傷者歇工、事故引起局部或整個(gè)停產(chǎn)、事故引起工效降低等產(chǎn)量下降的損失;
十一、事故引起產(chǎn)品質(zhì)量下降的損失;
十二、事故引起環(huán)境污染所造成的損失;
十三、頂替死亡和殘廢人員上崗操作的人員所需的培訓(xùn)費(fèi)用;
十四、其他。
各企業(yè)應(yīng)按實(shí)際情況如實(shí)計(jì)算,有多少項(xiàng)就統(tǒng)計(jì)計(jì)算多少項(xiàng)。
第26條 計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失的原則如下:
一、上述各項(xiàng)中,凡已支出的費(fèi)用,不論其發(fā)生在什么單位(工會(huì)、銀行、醫(yī)院),什么科目,均應(yīng)按實(shí)統(tǒng)計(jì)計(jì)算;
二、物資損失應(yīng)以賬面值減去殘值;
三、固定資產(chǎn)損失應(yīng)以修復(fù)該項(xiàng)資產(chǎn)所需費(fèi)用或以新建所需費(fèi)用減去殘存部分可抵償?shù)馁M(fèi)用計(jì)算;
四、 停產(chǎn)、 減產(chǎn)損失應(yīng)以事故前一個(gè)月的平均生產(chǎn)水平作為正常水平和事故之日起到恢復(fù)正常水平所需的時(shí)間來(lái)計(jì)算;
五、應(yīng)考慮停產(chǎn)、減產(chǎn)和質(zhì)量下降對(duì)其他有關(guān)企業(yè)或部門(mén)的影響和所造成的損失;
六、對(duì)醫(yī)療未終結(jié)或一時(shí)不能結(jié)算全部損失的,要按計(jì)算時(shí)實(shí)際發(fā)生的累計(jì)損失計(jì)算。
第27條 企業(yè)有關(guān)人員(如安全、物資管理、財(cái)會(huì)、醫(yī)療等),應(yīng)配合或參加調(diào)查組,做好事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算工作。
第六章 事故責(zé)任分析
第28條 在查清傷亡事故情況后,必須對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任分析,其目的在于使事故責(zé)任者、單位領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾真正吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作。
第29條 事故責(zé)任分析步驟如下:
一、通過(guò)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),根據(jù)事故發(fā)生的直接和間接原因,按有關(guān)人員的職責(zé)、分工、工作態(tài)度和在事故過(guò)程中的作用(如形成安全隱患及不安全狀態(tài),直接引起事故或?qū)е率鹿蕯U(kuò)大等)追究其所應(yīng)負(fù)的責(zé)任;
二、按照有關(guān)組織管理(勞動(dòng)組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育訓(xùn)練、操作方法等)及生產(chǎn)技術(shù)因素(如規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工安裝、維護(hù)檢修、生產(chǎn)指標(biāo)),追究最初造成不安全狀態(tài)(事故隱患)的責(zé)任;
三、按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度,追究屬于明顯違反技規(guī)定的責(zé)任,不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任;
四、根據(jù)事故后果(損失大小和性質(zhì)輕重)及認(rèn)識(shí)態(tài)度(搶救和防止事故擴(kuò)大的態(tài)度,對(duì)調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn))等提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
第30條 確定事故責(zé)任者的原則:
一、因設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成的嚴(yán)重后果的,由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé);
二、因施工、制造、安裝和檢修上的錯(cuò)誤或缺陷,而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗(yàn)者負(fù)責(zé);
三、 因工藝條件或技術(shù)操作的確定上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故或形成的嚴(yán)重后果的,由工藝條件和技術(shù)操作的確定者負(fù)責(zé);
四、 因官僚主義錯(cuò)誤決定,瞎指揮而造成的事故的,由指揮者負(fù)責(zé);
五、 已發(fā)生事故未及時(shí)采取有效措施,致使類似事故重復(fù)發(fā)生的, 由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);
六、 因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故,由生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé); 因違反規(guī)定或操作錯(cuò)誤而造成的事故,由操作者負(fù)責(zé);但未經(jīng)學(xué)習(xí),不懂操作安全知識(shí)而發(fā)生的事故,由指派者負(fù)責(zé);
七、 因缺少安全防護(hù)裝置而發(fā)生的事故或造成的嚴(yán)重后果,由生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé);因隨便拆除安全防護(hù)裝置而造成的事故,由拆除者或決定拆除者負(fù)責(zé);
八、 對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,車間能夠解決但未及時(shí)解決而造成事故, 由車間主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);車間無(wú)力解決且已呈報(bào)有關(guān)部門(mén),仍未解決而造成事故,由貽誤部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第31條 凡是發(fā)生下述傷亡事故的,應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任:
一、工人沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全教育和技術(shù)培訓(xùn),就上崗位操作因而造成重大事故的;
二、缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全,造成傷亡事故的;
三、安全設(shè)施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具不全、不齊、不清,造成傷亡事故的;
四、設(shè)備嚴(yán)重失修,嚴(yán)重超負(fù)荷,造成事故的;
五、對(duì)事故熟視無(wú)睹,不認(rèn)真采取措施,重復(fù)發(fā)生同類傷亡事故的;
六、違章指揮、強(qiáng)令或親自冒險(xiǎn)操作,造成傷亡事故的;
七、由于挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)造成傷亡事故的。
第32條 有下列情形之一時(shí),應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任:
一、由于違章指揮或違章、冒險(xiǎn)作業(yè),造成傷亡事故的;
二、由于玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程,造成傷亡事故的;
三、發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況,不立即報(bào)告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕傷亡事故的;
四、由于不服從管理,違反勞動(dòng)紀(jì)律,擅離職守或擅自啟動(dòng)機(jī)器設(shè)備,造成傷亡事故的。
第33條 有下列情節(jié)之一時(shí),對(duì)有關(guān)人員從嚴(yán)處罰:
一、發(fā)生重傷或死亡事故后,隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的;
二、在事故調(diào)查中,隱瞞事故真象,弄虛作假,甚至嫁禍于人的;
三、事故發(fā)生后,由于不負(fù)責(zé)任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大傷亡的;
四、發(fā)生事故后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的;
五、違反本辦法規(guī)定的程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。
第34條 對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任者在以教育為主的同時(shí),也