海上石油天然氣生產設施檢驗規(guī)定
(1990年10月5日 中華人民共和國能源部令第4號發(fā)布)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》,為保障海上石油天然氣生產設施(簡稱油(氣)生產設施)安全作業(yè)的技術條件和人員生命、財產的安全以防止造成海域環(huán)境污染,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國的內海、領海、大陸架以及其他屬于中華人民共和國海洋資源管轄海域內建設或使用的油(氣)生產設施及設施所有者、作業(yè)者以及油(氣)生產設施檢驗機構。
第三條 在《海上油(氣)田總體開發(fā)方案》編制和油(氣)生產設施的設計、建設、安裝以及海上油(氣)田生產作業(yè)的全過程中,必須進行油(氣)生產設施檢驗和安全監(jiān)督檢查。
第四條 中華人民共和國能源部主管油(氣)生產設施檢驗和海上油(氣)田安全監(jiān)督檢查工作。
能源部海洋石油作業(yè)安全辦公室(簡稱安全辦公室)是能源部實施油(氣)生產設施檢驗監(jiān)督和安全監(jiān)督檢查的執(zhí)行機構。
根據(jù)需要,安全辦公室可設置地區(qū)監(jiān)督機構。
第五條 油(氣)生產設施檢驗實行發(fā)證檢驗制度。發(fā)證檢驗依照本規(guī)定由作業(yè)者委托經能源部認可的發(fā)證檢驗機構進行。安全辦公室對發(fā)證檢驗實施監(jiān)督。
海上油(氣)田的安全監(jiān)督檢查依照國務院石油天然氣主管機關頒發(fā)的《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二章 檢驗機構
第六條 凡具備本規(guī)定第七條要求的檢驗機構均可向安全辦公室申請《海上油(氣)生產設施發(fā)證檢驗資格證》。經審查批準后,該機構即為能源部認可的油(氣)生產設施發(fā)證檢驗機構(簡稱發(fā)證檢驗機構)。
第七條 發(fā)證檢驗機構應具備以下條件:
1.持有本檢驗機構注冊證書;
2.具有本檢驗機構制訂的有關油(氣)生產設施設計、建造、安裝和檢驗的規(guī)范和標準;
3.擁有與承擔檢驗項目的相適應的技術人員;
4.擁有與承擔檢驗業(yè)務相適應的實驗、測試、分析和計算手段;
5.有良好的服務信譽。
第三章 油(氣)生產設施發(fā)證檢驗
第八條 油(氣)生產設施發(fā)證檢驗包括:
1.建造檢驗;
2.作業(yè)中定期檢驗;
3.臨時檢驗,即當發(fā)生事故或遇自然災害對油(氣)生產設施原有技術條件造成損害和影響安全需進行恢復和修理時,或為改變原有技術條件進行改造時,以及安全辦公室認為必要時所進行的檢驗。
第九條 油(氣)生產設施的發(fā)證檢驗應在能源部批準《油(氣)田總體開發(fā)方案》和《油(氣)生產設施安全分析報告》后進行。
第十條 作業(yè)者應通過招標的方式選擇發(fā)證檢驗機構。在同等條件下,優(yōu)先選擇中國的發(fā)證檢驗機構。但第十一條中第4、6、7項由中國的發(fā)證檢驗機構檢驗。
第十一條 油(氣)生產設施發(fā)證檢驗的主要內容:
1.結構;
2.石油、天然氣專業(yè)設備;
3.消防設備;
4.救生設備;
5.起貨設備;
6.無線電通訊設備;
7.航行信號;
8.監(jiān)測和報警系統(tǒng);
9.機械、動力、電氣設備;
10.錨泊裝置和系泊系統(tǒng);
11.直升機甲板及其設備;
12.居住艙室。
第十二條 發(fā)證檢驗機構應依照國家、能源部及有關部門頒布的法規(guī)和認可的技術規(guī)范和標準實施檢驗。
第十三條 油(氣)生產設施按本規(guī)定檢驗合格后,由發(fā)證檢驗機構向作業(yè)者簽發(fā)最終檢驗報告和證書。
第四章 檢驗管理
第十四條 作業(yè)者應向安全辦公室提供與發(fā)證檢驗有關的下列資料:
1.油(氣)生產設施建造工程開始時,應提交工程建造進度表及作業(yè)者與發(fā)證檢驗機構簽定的檢驗協(xié)議書復印件;
2.油(氣)生產設施全部工程最后驗收階段檢驗發(fā)證情況的報告;
3.臨時檢驗情況的報告;
4.安全辦公室要求提供的其他資料。
第十五條 發(fā)證檢驗機構應向安全辦公室提供下列資料:
1.中標后擬定的發(fā)證檢驗工作計劃;
2.油(氣)生產設施的設計審查結論;
3.油(氣)生產設施建造期間每工程階段結束時的檢驗報告;
4.安全辦公室要求提供的其他資料。
第十六條 安全辦公室對發(fā)證檢驗機構保留有不定期抽查的權力。安全辦公室應作業(yè)者請求或為發(fā)證檢驗所必需時,可派員到現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。作業(yè)者應為監(jiān)督檢查人員免費提供為檢查直接發(fā)生的食宿、交通和工作方便。
第十七條 作業(yè)者對油(氣)生產設施發(fā)證檢驗結論有異議時,可申請安全辦公室進行協(xié)調,經協(xié)調達不成協(xié)議的,由能源部裁決,為此所發(fā)生的直接費用,由敗訴方承擔。
第十八條 作業(yè)者如不按本規(guī)定要求實施作業(yè)以及用非法手段獲取檢驗證書時,安全辦公室有權責令其限期改正或按有關規(guī)定給予處罰。
第十九條 發(fā)證檢驗機構未按本規(guī)定進行發(fā)證檢驗或擅自擴大檢驗范圍,以及未按能源部認可或頒布的技術規(guī)范和標準實施檢驗的,安全辦公室可中止或取消其發(fā)證檢驗資格。
第二十條 《海上油(氣)生產設施發(fā)證檢驗資格證》有效期為5年。發(fā)證檢驗機構需要繼續(xù)保留檢驗資格時,應在其資格證期滿前不遲于1個月提出申請,否則,其資格證自有效期滿之日起即自行失效。
第五章 附則
第二十一條 本規(guī)定下列用語的含義是:
1.海上石油天然氣生產設施是指以開發(fā)海上石油天然氣田為目的的的海上固定平臺、單點系泊系統(tǒng)、海底管線、浮式生產儲油裝置、海上輸油(氣)碼頭和人工島等海上結構物。
2.《海上油(氣)生產設施安全分析報告》是作業(yè)者在制定海上油(氣)田地總體開發(fā)方案時,對作業(yè)環(huán)境和條件進行安全分析和評價,就擬設計或擬選用的生產設施的安全可靠性作概要說明的專篇報告,該報告連同海上油(氣)田總體開發(fā)案一并報能源部審批。
第二十二條 在本規(guī)定發(fā)布前已公布執(zhí)行的與海上石油天然氣生產設施檢驗有關的文件內容如與本規(guī)定有抵觸,均以本規(guī)定為準。
第二十三條 海上固定式平臺防污設備的檢驗按《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》第七條規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定自公布之日起實施。