中國石油化工總公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度（部分）
（1995年5月24日 中石化[1995]安字237號）
（一）事故管理制度
第一章 總 則
第一條 為了及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理事故，積極采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，特制定本制度。
第二條 本制度依照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》制定，適用于石化總公司系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)。
第三條 事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
第二章 事故的分類和性質(zhì)
第四條 事故的分類
1.火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或物資財產(chǎn)損失的事故。
2.爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
3.設(shè)備事故：由于設(shè)計、制造、施工、使用、檢修、管理等原因造成機構(gòu)、動力、電訊、儀器（表）、容器、運輸設(shè)備、管道及建（構(gòu)）筑物等損壞的事故。
4.生產(chǎn)事故：由于違反操作規(guī)程、規(guī)定、崗位操作法，指揮錯誤，以及停電、停水、停汽（氣）、停風造成停（減）產(chǎn)、跑料、串料的事故。
5.交通事故：車輛、船舶在行駛航運中，由于違反交通航運規(guī)則及機構(gòu)設(shè)備故障等造成人員傷亡，車輛、船舶損壞和物資財產(chǎn)損失的事故。
6.人身事故：在生產(chǎn)崗位勞動過程中，除上述五類事故外，企業(yè)在冊職工發(fā)生的與生產(chǎn)有關(guān)的傷亡或急性中毒事故。
第五條 事故的性質(zhì)
按事故的嚴重程度，事故性質(zhì)劃分為：
1.企業(yè)級事故
凡符合下列條件之一，為企業(yè)級事故：
（1）事故造成人員輕傷，無重傷、無死亡。
（2）一次事故造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以下（不含1萬元）。
（3）一次事故造成跑損油（料）在10噸以下（不含10噸），無論回收多少，均以跑損數(shù)量為準（以下同）。
（4）一次事故造成1—2套生產(chǎn)裝置停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量50%及以上。
2.上報總公司一般事故
凡符合下列條件之一，為上報總公司一般事故：
（1）一次事故造成重傷1—2人，無死亡。
（2）一次事故造成直接經(jīng)濟損失為1萬元及以上，15萬元以下（不含15萬元）。
（3）一次事故造成跑損油（料）在10噸以上，50噸以下（不含50噸）。
（4）一人事故造成3套及以上生產(chǎn)裝置停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量的50%及以上。
3.上報總公司重大事故
凡符合下列條件之一，為上報總公司重大事故：
（1）一次事故造成重傷3—9人。
（2）一次事故造成死亡1—2人。
（3）一次事故造成直接經(jīng)濟損失15萬元及以上，100萬元以下（不含100萬元）。
（4）一次事故造成跑損油（料）50噸以上。
4.上報總公司惡性事故
凡符合下列條件之一，為上報總公司惡性事故：
（1）一次事故造成重傷10人及以上。
（2）一次事故造成死亡3—9人。
（3）一次事故造成直接經(jīng)濟損失100萬元及以上，500萬元以下（不含500萬元）。
5.上報總公司特大事故
凡符合下列條件之一，為上報總公司特大事故：
（1）一次事故造成死亡10人及以上。
（2）一次事故造成直接經(jīng)濟損失500萬元及以上。
第三章 事故報告
第六條 事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即直接或逐級報告企業(yè)負責人，火災(zāi)事故應(yīng)先報告火警。
第七條 企業(yè)負責人接到事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)，凡屬上報總公司事故，應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)，將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過情況、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、電報或傳真方式（用《事故快報》）上報總公司主管部門。涉及到人員傷亡等重大事故應(yīng)立即報企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。
第八條 發(fā)生傷亡事故或中毒事故，應(yīng)保護好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救受傷人員，防止事故擴大。發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故時，應(yīng)以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為首組成現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮處理，防止事故蔓延擴大。
第九條 凡發(fā)生上報總公司事故，在事故發(fā)生后30天內(nèi)，寫出正式事故報告，報總公司主管部門。企業(yè)在上報事故報告時，應(yīng)將事故處理的《三不放過登記表》一并上報。
第十條 企業(yè)安全監(jiān)督管理部門每月1日應(yīng)將本單位上月事故簡況，用電報或傳真方式報總公司主管部門。每月6日前將事故月報（月報內(nèi)容包括《企業(yè)事故概況匯總表》和《企業(yè)事故情況綜合統(tǒng)計表》）報總公司主管部門。
第四章 事故調(diào)查
第十一條 發(fā)生企業(yè)級事故、上報總公司一般事故和上報總公司重大事故，由企業(yè)組織調(diào)查；發(fā)生上報總公司惡性事故，總公司主管部門參與調(diào)查；發(fā)生上報總公司特大事故，由總公司會同地方有關(guān)部門調(diào)查。
第十二條 企業(yè)的安全技術(shù)監(jiān)督管理部門為各類事故歸口管理單位，負責各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和上報。各類事故的調(diào)查主客部門劃分如下：
1.人身事故、火災(zāi)事故、爆炸事故的調(diào)查由安全技術(shù)監(jiān)督管理部門負責。
2.設(shè)備事故的調(diào)查由設(shè)備主管部門負責。當發(fā)生設(shè)備損壞導(dǎo)致停產(chǎn)事故，應(yīng)以設(shè)備主管部門為主調(diào)查，其它部門配合。當發(fā)生涉及人身傷亡的設(shè)備事故時，應(yīng)以安全技術(shù)監(jiān)督管理部門為主調(diào)查，設(shè)備主管部門配合。
3.生產(chǎn)事故的調(diào)查由生產(chǎn)主管部門負責。
4.交通事故的調(diào)查由交通主管部門負責。
第十三條 外委工程乙方發(fā)生的事故，由乙方負責組織調(diào)查、處理。涉及死亡1人及以上、重傷3人及以上、直接經(jīng)濟損失15萬元及以上的事故，應(yīng)報總公司備案。
第十四條 各單位所屬集體企業(yè)發(fā)生的事故，應(yīng)由集體企業(yè)及其主管部門組織調(diào)查、處理；參加全民企業(yè)勞動的集體企業(yè)職工發(fā)生的傷亡事故，由全民企業(yè)組織調(diào)、處理；臨時工、民工發(fā)生的傷亡事故，由發(fā)生事故所在企業(yè)組織調(diào)查、處理，上述事故應(yīng)報安全技術(shù)監(jiān)督管理部門，并另列表統(tǒng)計上報。
第十五條 職工乘坐本企業(yè)交通工具在企業(yè)外執(zhí)行本企業(yè)任務(wù)或乘坐本企業(yè)通勤車、船上下班途中，發(fā)生的交通事故，由交通部門組織調(diào)查，按本企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計。
第十六條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當符合下列條件：
1.具有事故調(diào)查所需的某一方面的專長。
2.與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
3.具有認真負責、實事求是的品德。
第十七條 事故調(diào)查組的職責
1.查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況。
2.確定事故責任者。
3.提出事故處理意見、防范措施和建議。
4.寫出事故調(diào)查報告。報告內(nèi)容應(yīng)清晰、準確、明了。
第十八條 事故經(jīng)濟損失包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。
1.直接經(jīng)濟損失：人身傷亡后支出的費用、善后費用及財產(chǎn)損失價值。
職工因工負傷損失，按當?shù)貏趧硬块T規(guī)定統(tǒng)計方法計算；火災(zāi)損失按公安部關(guān)于火災(zāi)損失額計算方法計算；車輛、船舶損失按當?shù)乇ｋU公司損失補償計算。
設(shè)備損壞無法修復(fù)使用，的，應(yīng)按固定資產(chǎn)賬面凈值計算；設(shè)備能修復(fù)使用的，應(yīng)按實際損壞的修復(fù)費用的計算。
材料損失應(yīng)按企業(yè)材料計劃價格計算為準。
產(chǎn)品（半成品）損失，致使廢品應(yīng)按企業(yè)計劃成本計算；返工的應(yīng)按返工后的實際損失以及加工后材料（包括水、電、汽）損失計算；降低標準出廠的應(yīng)按實際差額計算。
2.間接經(jīng)濟損失，停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值。
停產(chǎn)期限計算從事故發(fā)生起至完全恢復(fù)正式生產(chǎn)止。
多系統(tǒng)停產(chǎn)損失應(yīng)按各企業(yè)計劃成本計算。
第五章 事故處理
第十九條 事故處理要堅持“三不放過”的原則，即事故原則分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。
第二十條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施，不積極處理以至造成事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負責人和事故責任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)貪污追究刑事責任。
第二十一條 在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負責人和直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)貪污追究刑事責任。
第二十二條 下列情況，必須嚴肅處理：
1.對工作不負責任，違反勞動紀律，不嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，造成事故的主要責任者。
2.對已列入安全技術(shù)措施項目，不按期實施，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責任者。
3.對違章指揮，強令冒險作業(yè)，勸阻不聽造成事故的主要責任者。
4.對忽視勞動條件，削減安全保護措施而造成事故的主要責任者。
5.對設(shè)備長期失修、帶病運轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責任者。
6.發(fā)生事故后，不按“三不放過”原則處理，不認真吸取教訓，不采取整改措施，造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責任者。
處分依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定進行。
第二十三條 處分審批權(quán)限
1.發(fā)生企業(yè)級事故及上報總公司一般事故，由企業(yè)處理。
2.發(fā)生上報總公司重大事故，由企業(yè)處理，報總公司處理。
3.發(fā)生上報總公司惡性和特大事故，由企業(yè)提出處理意見，報總公司處理。
4.事故情節(jié)嚴重者，上級部門有權(quán)直接處理。
第六章 事故匯報的有關(guān)規(guī)定
第二十四條 企業(yè)凡發(fā)生上報總公司重大、惡性、特大事故，應(yīng)按規(guī)定到總公司匯報。
第二十五條 匯報人員
發(fā)生上報總公司重大、惡性、特大事故：直屬企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、安全處長及事故所在地單位的主要負責人。
發(fā)生特大事故：直屬企業(yè)的經(jīng)理（廠長）、安全處長及事故所在單位的主要負責人。
第二十六條 時間要求
在對事故主要原因基本調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上，盡快來總公司匯報，但時間不得超過15天。
第二十七條 匯報材料準備
事故報告（包括事故經(jīng)過、事故原因、責任分析、防范措施、事故處理意見及有關(guān)調(diào)查材料等），事故現(xiàn)場照片及事故現(xiàn)場錄像。
第二十八條 聽取匯報的單位、人員
1.涉及生產(chǎn)、設(shè)備事故，請生產(chǎn)部派員參加。涉及施工企業(yè)事故，請工程部派員參加，涉及銷售系統(tǒng)事故，請銷售公司派員參加。
2.惡性事故、特大事故：向總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，除上述相關(guān)人員參加外，請人事部和紀檢監(jiān)察局派員參加。
第二十九條 匯報程序
1.發(fā)生事故的企業(yè)匯報事故情況。
2.與會人員共同分析事故原因和教訓
3.領(lǐng)導(dǎo)提出意見和要求。
第三十條 總公司建立重大、惡性、特大事故匯報記錄并存檔備查。
第七章 附 則
第三十一條 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)本制度的規(guī)定要求，制定本單位的實施細則。
第三十二條 如有未盡事宜，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本制度的解釋權(quán)屬總公司安全監(jiān)督辦公室。
附件（略）
（二）安全檢查制度
第一條 安全檢查是建立良好的安全環(huán)境和生產(chǎn)秩序、做好安全工作的重要手段之一，要堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、普遍檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則，做到制度化、經(jīng)?；?br /> 第二條 開展安全檢查，必須有明確的目的、要求和具體計劃，建立由各級領(lǐng)導(dǎo)負責、有關(guān)人員參加的安全檢查組織。
第三條 安全檢查的內(nèi)容是查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查紀律（包括勞動紀律、工藝紀律、工作紀律、施工紀律）、查制度、查違章、查事故隱患。
第四條 總公司對直屬企業(yè)的安全工作，每年組織檢查或抽查。以安全檢查為重要內(nèi)容的崗位責任制大檢查，公司（總廠）每半年組織一次；廠每季組織一次；車間每月組織一次。
第五條 安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種檢查方式。專業(yè)檢查時，以各主管部門為主，組織有關(guān)單位參加。
第六條 日常安全檢查按如下方式進行
1.生產(chǎn)崗位的班組長和工人應(yīng)嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查；
2.非生產(chǎn)崗的班組長和工人，應(yīng)根據(jù)本崗位特點，在工作前和工作中進行檢查；
3.各級領(lǐng)導(dǎo)和各級安全管理人員，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，經(jīng)常深入現(xiàn)場，進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時督促有關(guān)部門解決。
第七條 定期安全檢查包括季節(jié)性檢查和節(jié)日前檢查。
1.季節(jié)性檢查
春季安全大檢查以防雷、防靜電、防解凍跑漏、防建筑物倒塌為重點；
夏季安全大檢查以防署降溫、防臺風、防汛為重點；
秋季安全大檢查以防火、防凍保溫為重點；
冬季安全大檢查以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝防滑為重點；
2.節(jié)日前檢查
節(jié)日前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準備、備用等進行檢查。
第八條 企業(yè)每年應(yīng)對鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測儀器、危險物品、防護器具、消防設(shè)施、運輸車輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進行專業(yè)檢查。
第九條 企業(yè)應(yīng)在裝置開、停工前、檢修中、新裝置竣工及試運轉(zhuǎn)時，進行不定期安全檢查。
第十一條 各級檢查組織，對查出的隱患要逐項研究編制整改方案，做到“三定”，“三不交”。（三定：定措施，定負責人，定完成期限?！叭唤弧保喊嘟M能整改的不交車間，車間能整改的不交廠，廠能整改的不交上級）。
第十二條 暫時不能整改的項目，除采取不效防范措施外，應(yīng)分別納入技措、安措或檢修計劃，限期整改。
第十三條 對各級檢查查出的重大安全隱患，各單位要實行《隱患整改通知單》管理?！峨[患整改通知單》的內(nèi)容有隱患項目、整改意見和解決期限。通知單由安全技術(shù)監(jiān)察部門辦理，必要時經(jīng)主管安全的廠長簽署后發(fā)出，隱患所在單位部門負責人簽收并負責處理。否則造成事故，按情節(jié)輕重追究責任。
通知單要存檔、備查。
（三）安全生產(chǎn)保證基金管理辦法
第一章 總 則
第一條 石化工業(yè)是國家重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，搞好安全生產(chǎn)是事關(guān)保護國家財產(chǎn)，保護職工生命安全和增加經(jīng)濟效益的大事。為了加強防災(zāi)防損工作，以減少和避免災(zāi)害事故發(fā)生，并對企業(yè)在遭受自然災(zāi)害或意外事故造成財產(chǎn)損失時能夠及時得到經(jīng)濟補償，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，經(jīng)國務(wù)院批準，在中國石油化工部總公司（以下簡稱總公司）內(nèi)部設(shè)立安全生產(chǎn)保證基金（以下簡稱基金）。
第二條 總公司安?；鸬墓芾怼⑹褂糜煽偣景踩O(jiān)督辦公室（以下簡稱總公司安監(jiān)辦）負責。安惠實業(yè)公司在總公司安監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)下負責安?；鹗绽U和保值增值，并通過開發(fā)安技產(chǎn)業(yè)，提高總公司系統(tǒng)的安全技術(shù)和安全裝備水平。
第三條 總公司內(nèi)部設(shè)立安?；?、是經(jīng)國務(wù)院特批的行業(yè)內(nèi)部保險形式。總公司所屬企事來單位均應(yīng)按照本管理辦法的規(guī)定向總公司安監(jiān)辦管理的安惠實業(yè)公司繳納安?；穑坏迷傧蚱渌ｋU公司投保。
第四條 總公司委托中石化華夏審計公司，對所屬企業(yè)事業(yè)單位上繳安?；鹎闆r和對安保基金返回情況和對安?；鸱祷夭糠忠约案鞣N補助資金的使用情況進行審計監(jiān)督。各企業(yè)必須足額上繳，專款專用，接受審計。
第二章 安保基金的繳納
第五條 總公司所屬企業(yè)單位的以下各項財產(chǎn)均在繳納安保基金的范圍內(nèi)：
1.固定資產(chǎn)和存貨。
2.基本建設(shè)項目中引進和成套設(shè)備。
3.新裝置建成投料試車，但尚未上報投產(chǎn)的固定資產(chǎn)。
4.其它可保的財產(chǎn)。
第六條 下列財產(chǎn)不屬繳納安?；鸬姆秶?br /> 1.固定資產(chǎn)中的土地、公路（不包括廠內(nèi)公路）、運輸車輛（不包括施工機具）、船舶（不包括躉船）。
2.在運輸過程中的物資、委托加工料。
3.臨時暫設(shè)工程。
第七條 總公司直屬企事業(yè)單位參股的股份制企業(yè)或中外合資的項目，在總公司直屬企事業(yè)持股比例（或投資金額）超過50%或控股（含50%）的情況下，應(yīng)全額向安惠實業(yè)公司投保。若上述比例不足50%或不控股的情況下，總公司直屬企事業(yè)單位除確保按自身掛股比例或投資全額向安惠實業(yè)公司投保。
第八條 總公司所屬企業(yè)單位組建的集體企業(yè)原則上應(yīng)向總公司投保。
第九條 安?；鸬奶崛藴屎捅ｋU期限。
1.固定資產(chǎn)按照固定資產(chǎn)原值（扣降第六條第一款規(guī)定的固定資產(chǎn)原值）、存貨按最近12個月帳面平均余額（扣除第六條第二款規(guī)定的在途物資、委托加工料）的3‰提取。存貨平均余額是：上年度按上一年1月到12月每個月期末余額減去扣除額的平均值為繳納依據(jù)。下年度按上一年7月到本年6月每個月期末余額減去扣除額的平均值為依據(jù)。每個年度分兩次繳納：第一次在本年度3月1日前，按提取標準繳50%，保險期限自3月1日零時起至8月31日24日時；第二次在本年度8月15日前，按提取標準繳納50%，保險期限自9月1日零時起至下一年度2月31日24時止；第二次在本年度8月15日前，按提取標準繳納50%，保險期限自9月1日零時起至下一年度2月28日24時止。
2.新裝置建成投料試車，在尚未上報投產(chǎn)（即固定資產(chǎn)未轉(zhuǎn)帳）之前，應(yīng)以高速概算投資扣除投保范圍以外和待轉(zhuǎn)出、待攤銷的項目之后的，85%作為基數(shù)，按照基數(shù)的3‰，每個年度分兩次繳，繳納時間同上。保險期限自投料試車之日起至轉(zhuǎn)帳之日止。保險到期后，按實際保險天數(shù)計算，多退少補。國家驗收后，按本條第一款規(guī)定執(zhí)行。
3.基本建設(shè)項目中引進的成套設(shè)備應(yīng)以設(shè)備到岸價為基數(shù)，按照年費率的1.5‰投保，每個年度分兩次繳納，繳納時間同上。保險期限可從購買之日，也可從運抵工地起至新裝置建成投料試車止。保險到期后，按實際保險天數(shù)計算，多退少補。新裝置建成試車后，按本條第二款規(guī)定執(zhí)行。
4.本條前三款未涉及到的其他財產(chǎn)