海上石油作業(yè)系指集團公司直屬企業(yè)、合資企業(yè)及合作開發(fā)機構在依法登記的海域內，利用固定式或移動式石油設施和石油專用船舶進行的石油作業(yè)活動；在內陸水域進行的石油作業(yè)活動，應參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第一章 領導承諾、目標、責任

　　第一條 領導承諾

　　各級海上石油作業(yè)單位的最高領導者應對海上作業(yè)安全作出承諾，并提供人、財、物的支持，在工作中做出表率。

　　第二條 安全目標

　　各級海上石油作業(yè)單位應確定安全目標，并對公眾發(fā)布，組織有關職能部門對目標進行分解，納入各級領導、部門年度計劃，并定期考核和評審。

　　第三條 安全責任

　　各級海上石油作業(yè)單位行政正職是安全生產第一責任人，對本單位安全生產負總責。各級領導和職能部門應貫徹“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，在各自的工作范圍內，對安全生產負責。

　　各級海上石油作業(yè)單位都應制定各崗位位的安全生產責任制，每個職工都應承諾并認真履行各自的安全職責；應建立安全職責考核制度，并與經濟利益掛鉤，通過考核，提高安全管理水平。

　　第二章 安全組織機構、職責和資料管理

　　第四條 安全組織機構

　　從事海上石油作業(yè)的單位應設置安全管理機構，配備與工作內容相適應的人力和裝備，形成完善的安全管理網(wǎng)絡。

　　第五條 安全管理機構職責

　　1.負責貫徹落實國家和集團公司關于海上石油作業(yè)方面的法規(guī)、規(guī)范、標準及本企業(yè)的規(guī)章制度；負責制定本企業(yè)安全（含航務、通信）工作年度計劃并歸口管理；

　　2.負責海上工程建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督和海上石油作業(yè)人員勞動防護、職業(yè)安全衛(wèi)生工作的歸口管理；

　　3.負責制訂、修訂海上職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全、航務、通信技術規(guī)程，編制作業(yè)人員安全教育培訓取證計劃，并組織實施；

　　4.負責制定安全措施和隱患整改計劃，深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，落實整改，對海上石油設施的財產投保工作進行監(jiān)督檢查；

　　5.主持制定海上安全應急計劃報主管部門審批，并建立和完善應急指揮和救助系統(tǒng)；

　　6.負責海上事故的調查、處理、上報和統(tǒng)計工作；

　　7.按國家、政府主管部門和集團公司的要求，督促作業(yè)單位及時申報海上鉆井平臺、油氣生產設施、海底長輸管線及陸岸輸油（氣）終端的“作業(yè)許可證”；物探船、鋪管船、固井船、酸化壓裂船、起重船的“作業(yè)許可”；值班守護船的“登記”等工作，并提交有關報告；

　　8.負責海上鍋爐、壓力容器、吊機等關鍵設備的安全監(jiān)督管理工作；

　　9.負責海上石油作業(yè)的船舶、航標、港口、導航、安全作業(yè)區(qū)等航務方面的安全監(jiān)督管理工作；

　　10.負責安全考核評比工作，開展安全科技成果交流，推進安全科技進步，積極組織各種安全活動，協(xié)調有關安全問題。

　　第六條 資料管理

　　各級作業(yè)單位都應根據(jù)集團公司《安全臺賬管理規(guī)定》的要求，建立安全管理臺賬?；鶎訂挝话踩芾砼_賬至少包括以下內容：

　　1.海上石油作業(yè)人員名冊，人員死亡、失蹤等記錄；

　　2.事故記錄；

　　3.各種證書、證件；

　　4.安全設備的維修、測試、更換、再次施工安裝及故障記錄；

　　5.各項安全演習、訓練記錄；

　　6.安全生產檢查記錄；

　　7.海況、氣象記錄；

　　8.海上工作日志及作業(yè)記錄；

　　9.平臺配備的救生設備及屬具、安全器材及檢測工具應登記造冊，更換后及時變更記錄；

　　10.基層班組安全活動記錄；

　　11.安全會議記錄；

　　12.其他有關安全資料。

　　第三章 人員與培訓

　　第七條 安全人員配置

　　海上平臺及相應基層作業(yè)單位應配備專職安全管理人員，關鍵裝置、要害部位應根據(jù)倒班輪休方式按一崗雙人設置專職安全工程師，并行使同級副職安全管理職權。

　　第八條 海上作業(yè)人員安全資格

　　從事海上石油作業(yè)的所有人員均應經過有資格單位的培訓和相應的特種作業(yè)培訓，并取得相應作業(yè)海區(qū)要求的作業(yè)人員安全資格。

　　1.作業(yè)人員應經過專業(yè)安全技術培訓，相應取得“鉆井操作證”、“司鉆操作證”、“防硫化氫技術合格證”、“船員適任證書”。

　　2. 平臺經理、鉆井（采油、作業(yè)）監(jiān)督及其他特殊工種（起重、電氣、鍋爐、報務）操作人員，應按《海上移動式鉆井平臺和油（氣）生產設施的經理及特種作業(yè)人員的資格要求》，取得相應崗位的培訓合格證書。

　　3.長期從事海上石油作業(yè)的人員（一次15天以上者），應經過“海上求生”、“海上急救”、“救生艇筏操縱”、“平臺消防”、“直升機遇難水下逃生”等科目的安全培訓，并取得安全培訓證書。

　　4.短期出海作業(yè)人員（一次5天以上，15天以內者）應接受“海上石油作業(yè)安全培訓”綜合教育，并取得“短期出海證”。

　　5.臨時出海作業(yè)人員（一次少于5天）應接受出海安全教育，并取得“臨時出海證”。

　　第九條 安全培訓

　　1.新職工入廠教育和在職職工的日常安全教育應結合海上安全生產實際情況，根據(jù)集團公司《安全教育管理規(guī)定》編制培訓計劃，確定培訓內容，組織培訓考核并做好記錄。

　　2.從事電氣、焊接、鍋爐、起重、高空、水下等特殊工種作業(yè)的職工，上崗前應進行相應的特殊安全教育，并按國家有關規(guī)定進行復審檢驗。

　　3.所有新入廠職工上崗前應進行三級安全教育并考核合格，職工崗位調動應重新進行相關崗位的安全教育后方可上崗。新入廠職工的安全教育至少應包括以下內容：

　?。?）國家有關安全生產的法令、規(guī)定、標準和職業(yè)安全法律、法規(guī)、標準；

　?。?）通用安全技術、職業(yè)衛(wèi)生基本常識；

　?。?）海上作業(yè)特點、風險情況和本崗位的操作規(guī)程和崗位應知應會；

　　（4）本崗位的職業(yè)病預防措施，勞動防護用品保管、使用方法；

　　（5）作業(yè)單位內部的有關管理制度；

　　（6）海上石油設施上安全裝置的使用方法和注意事項；

　?。?）典型事故案例及其教訓，預防事故的基本知識。

　　4.在職職工應開展日常安全教育和安全活動，班組安全活動每月不少于兩次，每次不少于1學時。在職職工的安全教育至少應包括以下內容：

　　（1）學習有關安全生產文件、安全技術規(guī)程、安全管理制度及安全技術知識；

　?。?）討論分析典型事故，總結和吸取事故教訓；

　?。?）開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練，以及生產異常情況的緊急處理演練。

　　第四章 風險評價、發(fā)證檢驗和隱患治理

　　第十條 風險評價

　　1.在做出《海上油氣田總體開發(fā)方案》的同時，應對擬建海上石油設施做出《油氣生產設施安全預評價報告》，送政府有關部門審查、備案。

　　2.對新、改、擴建的海上石油設施，在完成設計時，設計者應做出該設施的安全分析與功能評價（SAFE），并經國家安全生產監(jiān)督管理局海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下簡稱“海安辦”）或其委托機構審查認可。

　　3.對使用中的石油設施，作業(yè)單位、發(fā)證檢驗機構和政府監(jiān)督機構認為存在重大事故隱患時，應進行安全評估。安全評估工作應由有資質的評估機構承擔。

　　第十一條 發(fā)證檢驗

　　1.取證要求

　　新建、改建、擴建的石油設施均應經發(fā)證檢驗機構檢驗，并取國家有關法規(guī)規(guī)定的有效證書。

　　2.檢驗合同

　　海上石油設施的發(fā)證檢驗，均應通過招標方式選擇已獲得海安辦頒發(fā)資格證書的檢驗機構檢驗，并簽訂檢驗合同。

　　簽訂檢驗合同時應重點明確：

　?。?）發(fā)證檢驗機構承擔的義務、經濟責任、法律責任；

　　（2）發(fā)證檢驗依據(jù)國家、海安辦頒布的法規(guī)和認可的技術規(guī)范、標準。確無適用技術規(guī)范標準時，應列出有關參考標準規(guī)范的目錄，并提出海上石油作業(yè)的特點及海洋環(huán)境條件的特殊要求。

　　3. 異議協(xié)調裁決

　　作業(yè)單位對石油設施發(fā)證檢驗的結論持有異議時，可向海安辦的委托機構申請協(xié)調，在協(xié)調無效的情況下，應報請海安辦裁決。

　　第十二條 隱患治理

　　1.項目的決策程序、隱患項目的計劃管理、隱患項目的分級監(jiān)管、隱患項目的實施管理、隱患項目的安?；鸬难a助，按集團公司《事故隱患治理項目管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　2.作業(yè)單位應建立隱患治理工作的考核制度，對相關單位、職能部門和責任人的隱患治理責任進行考核。

　　3.作業(yè)單位認真做好安全技術立項，組織科技攻關，積極推廣科技成果。首次在海上使用的新技術、新工藝、新產品應在陸地上做好試驗，成熟以后，方可使用。

　　第五章 建設工程設計管理

　　第十三條 生產性建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施和設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。從國外引進裝置、設備時，應同時引進或在國內補充配套職業(yè)安全衛(wèi)生設施。

　　第十四條 設計資格

　　從事海上石油建設工程勘探設計的單位，應具有國家有關法規(guī)規(guī)定的資格。

　　第十五條 設計審核

　　應充分考慮影響石油設施強度、穩(wěn)定性、建造、安裝和使用的環(huán)境條件，做好設計審核工作。

　　第十六條 設備采購

　　1.石油設施上裝設的所有設備均應具有符合所用規(guī)范、標準的出廠合格證，船用設備還應具有“船用產品合格證”。作業(yè)單位和發(fā)證檢驗機構應根據(jù)所用標準和設備的重要性，確定需要進行出廠檢測或試驗的設備。

　　2.安裝在危險區(qū)內的電氣設備、電纜、電氣儀表、控制系統(tǒng)及在危險區(qū)使用的便攜式燈具、測試儀器儀表等，應有資格單位頒發(fā)的符合該類危險區(qū)要求的防爆、防護等級證書。

　　第十七條 設計責任

　　建設項目實行設計項目終身負責制；設計單位不具備相應資質，或越級設計，由設計單位領導負責；委托不具備相應資質的設計單位進行設計時，由建設單位委托人負責；設計人員未按標準、規(guī)范進行設計，出現(xiàn)問題由設計人、校對人和審核人負責；對采用非標設計造成的缺陷，由設計人和審核人負責；由于設計原因造成事故或未遂事件的，按有關規(guī)定追究有關設計責任人和設計院長的責任。

　　第六章 運行和維修

　　第十八條 隊伍選擇及監(jiān)督

　　建設項目施工作業(yè)應根據(jù)不同的作業(yè)狀況選擇具有資質的施工隊伍，搞好施工設計并經發(fā)證檢驗機構審查，指定專人負責全過程安全監(jiān)督。

　　第十九條 地球物理勘探

　　海上石油地震勘探施工安全組織、海上作業(yè)、應急部署、長途搬運等安全管理，按SY 5728《灘海石油地震隊安全生產管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十條 鉆井作業(yè)

　　在海上進行石油天然氣鉆井作業(yè)，鉆井的條件、一般安全管理、安全制度和資料、防火防爆、井控、用電管理、起重作業(yè)、鉆井專用設備的安全、鉆井作業(yè)安全、石油作業(yè)事故管理等，按SY 6307《淺海鉆井安全規(guī)程》執(zhí)行。