【題注】（１９８７年１２月１６日國務(wù)院批準(zhǔn)）（１９８７年１２月２４日石油工業(yè)部發(fā)布）
【章名】全文
第一條 為了加強(qiáng)對石油、天然氣資源勘查、開采的管理，促進(jìn)石油工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和國務(wù)院礦產(chǎn)資源勘查、開采登記管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域勘查、開采下列各項(xiàng)石油、天然氣資源，必須根據(jù)本辦法申請登記，取得探礦權(quán)或采礦權(quán)：
一、石油；
二、烴類天然氣（包括共生、伴生的非烴類天然氣）；
三、油砂、瀝青。
第三條 石油、天然氣資源勘查、開采登記管理工作中，凡本辦法未明確的事項(xiàng)，應(yīng)比照國務(wù)院頒布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》執(zhí)行。
第四條 辦理石油、天然氣勘查登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)由具有法人資格的單位，按照項(xiàng)目提出申請，并領(lǐng)取許可證。
辦理石油、天然氣滾動(dòng)勘探開發(fā)和開采登記手續(xù)，由具有法人資格的企業(yè)按項(xiàng)目或單獨(dú)開采的油氣田為單元提出申請，并領(lǐng)取許可證。
石油、天然氣勘查、開采許可證是準(zhǔn)予進(jìn)行勘查、開采的憑證，持證單位的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 石油、天然氣勘查、開采登記分為勘查登記、滾動(dòng)勘探開發(fā)登記和采礦登記。登記工作實(shí)行一級(jí)管理。申請者應(yīng)直接向登記管理機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。
第六條 國務(wù)院石油工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國石油、天然氣資源的勘查、開采登記管理工作，并將有關(guān)文件和材料報(bào)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案，同時(shí)抄送有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)局。
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助石油工業(yè)部門做好登記管理的有關(guān)工作。
第七條 國務(wù)院石油工業(yè)主管部門是石油、天然氣勘查、開采的登記管理機(jī)關(guān)，對執(zhí)行本辦法和國務(wù)院有關(guān)法規(guī)負(fù)有以下職責(zé)：
一、負(fù)責(zé)石油、天然氣勘查、開采登記申請的審查和批準(zhǔn)；
二、對與石油、天然氣勘查、開采登記有關(guān)的工作和活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理；
三、對違反石油、天然氣勘查、開采登記有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰。
第八條 對石油、天然氣勘查、開采登記有爭議的，由國務(wù)院石油工業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決；協(xié)商無效的，報(bào)國務(wù)院計(jì)劃主理部門裁決。
第九條 申請石油、天然氣勘查登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：
一、國務(wù)院有關(guān)主管部門（包括國務(wù)院授權(quán)的全國性公司）或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；
二、標(biāo)有經(jīng)緯度或者全國座標(biāo)系統(tǒng)的工作區(qū)和工區(qū)范圍圖；
三、勘查申請登記表。
第十條 申請石油、天然氣滾動(dòng)勘探開發(fā)登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：
一、國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；
二、由主管部門指定的地質(zhì)研究單位認(rèn)可的地質(zhì)技術(shù)論證書；
三、經(jīng)國家礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或部、省級(jí)儲(chǔ)量機(jī)構(gòu)認(rèn)可的不同級(jí)別的儲(chǔ)量報(bào)告；
四、主管部門對滾動(dòng)、勘探開發(fā)項(xiàng)目總體規(guī)劃方案的審查意見書。
第十一條 新建油氣田申請辦理采礦登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：
一、國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃部門批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書；
二、國家礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的石油、天然氣儲(chǔ)量報(bào)告；
三、油氣田建設(shè)可行性研究報(bào)告（對具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有綜合利用的專題論證內(nèi)容）；
四、有關(guān)主管部門對油氣田開發(fā)建設(shè)設(shè)計(jì)方案的審查意見書。
第十二條 對石油、天然氣勘查、滾動(dòng)勘探開發(fā)、采礦的登記申請，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從接到報(bào)送文件之日起四十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。
對不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出撤銷或者調(diào)整該項(xiàng)目的建議，并說明原由。
第十三條 石油、天然氣勘查按照盆地（區(qū)域，下同）評(píng)價(jià)勘查和區(qū)帶工業(yè)勘探兩個(gè)階段進(jìn)行登記。
一個(gè)地區(qū)的盆地評(píng)價(jià)可以有兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請登記，但工作區(qū)不得重復(fù)。
一個(gè)地區(qū)的區(qū)帶工業(yè)勘探或滾動(dòng)勘探開發(fā)只允許一個(gè)單位登記。
第十四條 申請滾動(dòng)勘探開發(fā)登記應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
一、在盆地評(píng)價(jià)勘查過程中的某個(gè)地區(qū)獲得工業(yè)油氣流，或者已進(jìn)入?yún)^(qū)帶工業(yè)勘探；
二、有充分的勘查資料證實(shí)該地區(qū)是復(fù)雜斷塊、巖性或者裂縫性油氣藏等復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域；
三、在該地區(qū)已獲得一部分石油、天然氣基本探明和控制儲(chǔ)量。
第十五條 在勘查活動(dòng)中各類探井的試采應(yīng)當(dāng)有試采方案，一般試采期不得超過一年。特殊高產(chǎn)井試采期不得超過半年。需要延長試采時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)憑勘查許可證和有關(guān)文件，辦理有效期不超過一年的采礦許可證。
第十六條 滾動(dòng)勘探開發(fā)許可證有效期限為十五年，持證單位每三年應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請驗(yàn)證一次，儲(chǔ)量已探明的區(qū)塊，應(yīng)當(dāng)辦理采礦許可證。
第十七條 滾動(dòng)勘探開發(fā)區(qū)域視同礦區(qū)范圍，其區(qū)域范圍的劃定或者核定，按照有關(guān)法規(guī)辦理。
第十八條 《礦產(chǎn)資源法》公布以后，擅自進(jìn)入油、氣田企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，必須無條件撤出。
本辦法公布以前已存在兩個(gè)或者兩個(gè)以上企業(yè)開采同一地區(qū)不同埋深油氣藏的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方協(xié)議和各自開采的不同油氣藏屬性及范圍分別核（劃）定礦區(qū)范圍。
第十九條 持有石油、天然氣開采許可證的企業(yè)，可以劃分一部分采區(qū)工作承包給其它單位，但必須向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十條 中外合資、合作勘查、開采石油和天然氣資源，應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前，由登記管理機(jī)關(guān)復(fù)核并簽署意見，合同簽訂并批準(zhǔn)后，由中方國家石油公司向登記管理機(jī)關(guān)辦理備案登記手續(xù)。
前款實(shí)施中的特殊性問題，石油工業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法基本原則制訂補(bǔ)充規(guī)定。
第二十一條 本辦法發(fā)布以前已在進(jìn)行石油、天然氣勘查、開采的單位或者企業(yè)，從本辦法發(fā)布之日起一年內(nèi)，必須按照有關(guān)法規(guī)補(bǔ)辦登記手續(xù)。
第二十二條 石油、天然氣勘查、滾動(dòng)勘探開發(fā)和采礦許可證及申請登記表，由國務(wù)院石油工業(yè)主管部門商得地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同意后印制。
第二十三條 對違反本辦法規(guī)定的，可以比照國務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第二十四條 本辦法下列用語的含義是：
一、盆地評(píng)價(jià)勘查，是指對一個(gè)盆地進(jìn)行整體或大范圍的調(diào)查和地球物理、地球化學(xué)勘查，以及少量的基準(zhǔn)井或參數(shù)井鉆探，并相應(yīng)地開展綜合研究。其目的是了解盆地石油及天然氣基本的地質(zhì)條件，初步查明有利的油氣生成、儲(chǔ)集土區(qū)，圈定有利的含油氣區(qū)帶，進(jìn)行早期油氣資源評(píng)價(jià)和估算。
二、區(qū)帶工業(yè)勘探，是指在盆地評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)工業(yè)油氣流后，對盆地評(píng)價(jià)過程中初步圈定有利的含油氣區(qū)帶，進(jìn)行物探詳查、精查以及各類工程鉆探等。其目的是發(fā)現(xiàn)和探明油氣田，獲得控制儲(chǔ)量、探明儲(chǔ)量，為油氣田開發(fā)建設(shè)提供資源依據(jù)。
第二十五條 本辦法由國務(wù)院石油工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。