第十四條海油安辦有關(guān)分部對(duì)作業(yè)者或者承包者提交的延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施資料,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。必要時(shí),可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的,海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)提前10日與作業(yè)者或承包者商定現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體事宜。作業(yè)者或承包者應(yīng)當(dāng)配合海油安辦有關(guān)分部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并提供以下資料:
?。ㄒ唬┰@井裝置增加的延長(zhǎng)測(cè)試作業(yè)人員、油輪或浮式儲(chǔ)油裝置人員的安全培訓(xùn)證書登記表;
?。ǘ┰@井裝置新加裝設(shè)備后,其消防和救生設(shè)備、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)布置圖、危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖和應(yīng)變部署表;
?。ㄈ┌踩芾砦募饕ǎ喊踩芾頇C(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、工作許可制度、船舶系泊裝卸和油(氣)外輸管理制度等。
經(jīng)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合規(guī)定的,向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)海上油田(井)延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施備案通知書;備案資料、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等不符合規(guī)定的,及時(shí)書面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改。
第十五條通常情況下,海上油田(井)延長(zhǎng)測(cè)試作業(yè)期限不超過(guò)1年。確需延期時(shí),作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)提前15日向海油安辦有關(guān)分部提出延期申請(qǐng),延期時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。
第十六條海上油田(井)延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施有下列情形之一的,作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海油安辦有關(guān)分部報(bào)告:
?。ㄒ唬└膭?dòng)組成延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施的主要結(jié)構(gòu)、設(shè)備和井控系統(tǒng)的;
?。ǘ└鼡Q火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)、消防和救生設(shè)備等主要安全設(shè)施的;
?。ㄈ└淖儜?yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的;
?。ㄋ模┢渌麑?duì)生產(chǎn)作業(yè)安全有重大影響的。
第三章 生產(chǎn)作業(yè)的安全管理
第一節(jié)基本要求第十七條在海洋石油生產(chǎn)作業(yè)中,作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)確保海洋石油生產(chǎn)、作業(yè)設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱設(shè)施)安全條件符合法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并建立完善的安全管理體系。設(shè)施主要負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)施的安全管理全面負(fù)責(zé)。
第十八條按照設(shè)施不同區(qū)域的危險(xiǎn)性,劃分三個(gè)等級(jí)的危險(xiǎn)區(qū):
(一)0類危險(xiǎn)區(qū),是指在正常操作條件下,連續(xù)出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域;
?。ǘ?類危險(xiǎn)區(qū),是指在正常操作條件下,斷續(xù)地或者周期性地出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域;
(三)2類危險(xiǎn)區(qū),是指在正常操作條件下,不可能出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣;但在不正常操作條件下,有可能出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域。
設(shè)施的作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)準(zhǔn)確地標(biāo)注在設(shè)施操作手冊(cè)的附圖上。對(duì)于通往危險(xiǎn)區(qū)的通道口、門或者艙口,應(yīng)當(dāng)在其外部標(biāo)注清晰可見的中英文“危險(xiǎn)區(qū)域”、“禁止煙火”和“禁帶火種”等標(biāo)志。
第十九條設(shè)施的作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)火、電工作業(yè)、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)和舷(島)外作業(yè)等審批制度。
從事前款規(guī)定的作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng),說(shuō)明作業(yè)的性質(zhì)、地點(diǎn)、期限及采取的安全措施等,經(jīng)設(shè)施負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽發(fā)作業(yè)通知單后,方可進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)通知單應(yīng)當(dāng)包含作業(yè)內(nèi)容、有關(guān)檢測(cè)報(bào)告、作業(yè)要求、安全程序、個(gè)體防護(hù)用品、安全設(shè)備和作業(yè)通知單有效期限等內(nèi)容。
作業(yè)單位接到作業(yè)通知單后,應(yīng)當(dāng)按通知單的要求采取有關(guān)措施,并制定詳細(xì)的檢查和作業(yè)程序。
作業(yè)期間,如果施工條件發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)暫停施工并立即報(bào)告設(shè)施負(fù)責(zé)人,得到準(zhǔn)予施工的指令后方可繼續(xù)施工。
作業(yè)完成后,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)通知單上填寫完成時(shí)間、工作質(zhì)量和安全情況,并交付設(shè)施負(fù)責(zé)人保存。作業(yè)通知單的保存期限至少1年。
第二十條設(shè)施上所有通往救生艇(筏)、直升機(jī)平臺(tái)的應(yīng)急撤離通道和通往消防設(shè)備的通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,并保持暢通。
第二十一條設(shè)施上的各種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┓蠂?guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的安全要求,有出廠合格證書或者檢驗(yàn)合格證書;
?。ǘ?duì)裸露且危及人身安全的運(yùn)轉(zhuǎn)部分要安裝防護(hù)罩或者其他安全保護(hù)裝置;
?。ㄈ┙⒃O(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、設(shè)備缺陷和故障記錄報(bào)告制度;
(四)制定設(shè)備安全操作規(guī)程和定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)制度,制定設(shè)備的定人定崗管理制度;
?。ㄎ澹┰黾?、拆除重要設(shè)備設(shè)施,或者改變其性能前,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。屬于改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的,按照有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。
第二十二條設(shè)施配備的救生艇、救助艇、救生筏、救生圈、救生衣、保溫救生服及屬具等救生設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)際海上人命安全公約》的規(guī)定,并經(jīng)海油安辦認(rèn)可的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
海上石油設(shè)施配備救生設(shè)備的數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:
?。ㄒ唬┡鋫涞膭傂匀忾]機(jī)動(dòng)耐火救生艇能夠容納自升式和固定式設(shè)施上的總?cè)藬?shù),或者浮式設(shè)施上總?cè)藬?shù)的200%。無(wú)人駐守設(shè)施可以不配備剛性全封閉機(jī)動(dòng)耐火救生艇。在設(shè)施建造、安裝或者停產(chǎn)檢修期間,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,可以用救生筏代替救生艇;
?。ǘ饷浭骄壬つ軌蛉菁{設(shè)施上的總?cè)藬?shù),其放置點(diǎn)應(yīng)滿足距水面高度的要求。無(wú)人駐守設(shè)施可以按定員12人考慮;
?。ㄈ┲辽倥鋫洳⒑侠矸植?個(gè)救生圈,其中2個(gè)帶自亮浮燈,4個(gè)帶自亮浮燈和自發(fā)煙霧信號(hào)。每個(gè)帶自亮浮燈和自發(fā)煙霧信號(hào)的救生圈配備1根可浮救生索,可浮救生索的長(zhǎng)度為從救生圈的存放位置至最低天文潮位水面高度的1.5倍,并至少長(zhǎng)30米。
?。ㄋ模┚壬掳纯?cè)藬?shù)的210%配備,其中:住室內(nèi)配備100%,救生艇站配備100%,平臺(tái)甲板工作區(qū)內(nèi)配備10%,并可以配備一定數(shù)量的救生背心。在寒冷海區(qū),每位工作人員配備一套保溫救生服。對(duì)于無(wú)人駐守平臺(tái),在工作人員登平臺(tái)時(shí),根據(jù)作業(yè)海域水溫情況,每人攜帶1件救生衣或者保溫救生服。
灘海陸岸石油設(shè)施配備救生設(shè)備的數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:
(一)至少配備4個(gè)救生圈,每只救生圈上都拴有至少30米長(zhǎng)的可浮救生索,其中2個(gè)帶自亮浮燈,2個(gè)帶自發(fā)煙霧信號(hào)和自亮浮燈;
(二)每人至少配備1件救生衣,在工作場(chǎng)所配備一定數(shù)量的工作救生衣或者救生背心。在寒冷海區(qū),每位人員配備1件保溫救生服。
所有救生設(shè)備都應(yīng)當(dāng)標(biāo)注該設(shè)施的名稱,按規(guī)定合理存放,并在設(shè)施的總布置圖上標(biāo)明存放位置。特殊施工作業(yè)情況下,配備的救生設(shè)備達(dá)不到要求時(shí),應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全措施并報(bào)海油安辦有關(guān)分部審查同意。
第二十三條設(shè)施上的消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,針對(duì)設(shè)施可能發(fā)生的火災(zāi)性質(zhì)和危險(xiǎn)程度,分別裝設(shè)水消防系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)和干粉滅火系統(tǒng)等固定滅火設(shè)備和裝置,并經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。無(wú)人駐守的簡(jiǎn)易平臺(tái),可以不設(shè)置水消防等滅火設(shè)備和裝置;
?。ǘ┰O(shè)置自動(dòng)和手動(dòng)火災(zāi)、可燃和有毒有害氣體探測(cè)報(bào)警系統(tǒng),總控制室內(nèi)設(shè)總的報(bào)警和控制系統(tǒng);
?。ㄈ┡鋫?套消防員裝備,包括隔熱防護(hù)服、消防靴和手套、頭盔、正壓式空氣呼吸器、消防斧以及可以連續(xù)使用3個(gè)小時(shí)的手提式安全燈。根據(jù)平臺(tái)性質(zhì)和工作人數(shù),經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同意,可以適當(dāng)減少配備數(shù)量;
?。ㄋ模┖j懓妒驮O(shè)施現(xiàn)場(chǎng)管理單位至少配備2套消防員裝備,包括消防頭盔、防護(hù)服、消防靴、安全燈、消防斧等,至少配備3套帶氣瓶的正壓式空氣呼吸器和可移動(dòng)式消防泵1臺(tái);
?。ㄎ澹┧械南涝O(shè)備都存放在易于取用的位置,并定期檢查,始終保持完好狀態(tài)。檢查應(yīng)當(dāng)有檢查記錄標(biāo)簽。
第二十四條在設(shè)施的危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行測(cè)試、測(cè)井、修井等作業(yè)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用防爆型,室內(nèi)有非防爆電氣的活動(dòng)房應(yīng)當(dāng)采用正壓防爆型。
第二十五條起重作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)操作人員持有特種作業(yè)人員資格證書,熟悉起重設(shè)備的操作規(guī)程,并按規(guī)程操作;
?。ǘ┢鹬卦O(shè)備明確標(biāo)識(shí)安全起重負(fù)荷;若為活動(dòng)吊臂,標(biāo)識(shí)吊臂在不同角度時(shí)的安全起重負(fù)荷;
(三)按規(guī)定對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保證剎車、限位、起重負(fù)荷指示、報(bào)警等裝置齊全、準(zhǔn)確、靈活、可靠;
?。ㄋ模┢鹬貦C(jī)及吊物附件按規(guī)定定期檢驗(yàn),并記錄在起重設(shè)備檢驗(yàn)簿上。
設(shè)施的載人吊籃作業(yè),除符合第一款規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)限定乘員人數(shù);
(二)乘員按規(guī)定穿救生背心或者救生衣;
(三)只允許用于起吊人員及隨身物品;
?。ㄋ模┲付▽H司S護(hù)和檢查,定期組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn);
(五)當(dāng)風(fēng)速超過(guò)15米/秒或者影響吊籃安全起放時(shí),立即停止使用;
?。┢鸬跞藛T時(shí),盡量將載人吊籃移至水面上方再升降,并盡可能減少回轉(zhuǎn)角度。
第二十六條高處及舷(島)外作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬└咛幖跋希◢u)外作業(yè)人員佩戴安全帽和安全帶,舷(島)外作業(yè)人員穿救生衣,并采取其他必要的安全措施;
?。ǘ╋L(fēng)速超過(guò)15米/秒等惡劣天氣時(shí),立即停止作業(yè)。
第二十七條危險(xiǎn)物品管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰O(shè)施上任何危險(xiǎn)物品(包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等)必須存放在遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)和生活區(qū)的指定地點(diǎn)和容器內(nèi),并將存放地點(diǎn)標(biāo)注在設(shè)施操作手冊(cè)的附圖上;個(gè)人不得私自存放危險(xiǎn)物品;
?。ǘ┰O(shè)有專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)物品的管理,并建立和保存危險(xiǎn)物品入庫(kù)、消耗和使用的記錄;
?。ㄈ┰谕ㄍkU(xiǎn)物品存放地點(diǎn)的通道口、艙口處,設(shè)有醒目的中英文“危險(xiǎn)物品”標(biāo)識(shí)。
第二十八條直升機(jī)起降管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┲付ㄖ鄙龣C(jī)起降聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)指揮和配合直升機(jī)起降工作;
(二)配備與直升機(jī)起降有關(guān)的應(yīng)急設(shè)備和工具,并注明中英文“直升機(jī)應(yīng)急工具”字樣;
?。ㄈ┰O(shè)施與機(jī)場(chǎng)的往返距離所需油量超過(guò)直升機(jī)自身儲(chǔ)存油量的,按有關(guān)規(guī)定配備安全有效的直升機(jī)加油用儲(chǔ)油罐、燃油質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和加油設(shè)備;
(四)直升機(jī)與設(shè)施建立聯(lián)絡(luò)后,經(jīng)設(shè)施主要負(fù)責(zé)人準(zhǔn)許,方可起飛或者降落(緊急情況除外);
?。ㄎ澹┲鄙龣C(jī)機(jī)長(zhǎng)或者機(jī)組人員提出降落要求的,起降聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人立即向直升機(jī)提供風(fēng)速、風(fēng)向、能見度、海況等數(shù)據(jù)和資料;
(六)無(wú)線電報(bào)務(wù)員一直保持監(jiān)聽來(lái)自直升機(jī)的無(wú)線電信號(hào),直至其降落為止;
?。ㄆ撸C(jī)組人員開啟艙門后,起降聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人方可指揮乘機(jī)人員上下直升機(jī)、裝卸物品或者進(jìn)行加油作業(yè)。
直升機(jī)起飛或者降落前,起降聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織做好下列準(zhǔn)備工作:
?。ㄒ唬┣宄鄙龣C(jī)甲板的障礙物和易燃物;
(二)檢查直升機(jī)甲板安全設(shè)施是否處于完好狀態(tài),包括燈光、防滑網(wǎng)、消防設(shè)備和應(yīng)急工具等;
?。ㄈ┩V箍拷鄙龣C(jī)甲板的吊裝作業(yè)和甲板15米范圍內(nèi)的明火作業(yè);
?。ㄋ模┙篃o(wú)關(guān)人員靠近直升機(jī)甲板;
?。ㄎ澹┦刈o(hù)船在設(shè)施附近起錨待命,消防人員做好準(zhǔn)備;
?。┡欧盘烊粴狻⑸淇谆蛘咴囉妥鳂I(yè)時(shí),若未采取可靠的安全措施,禁止直升機(jī)靠近設(shè)施。
第二十九條勞動(dòng)防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰O(shè)施上所有工作人員配備符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
?。ǘ┰O(shè)施上的工作場(chǎng)所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求配備勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備,并定期進(jìn)行檢測(cè);
?。ㄈ┌凑諊?guó)家有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)定,定期對(duì)從事有毒有害作業(yè)的人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢,對(duì)職業(yè)病患者進(jìn)行康復(fù)治療。
第三十條醫(yī)務(wù)室應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)在有人駐守的設(shè)施上,配備具有基礎(chǔ)醫(yī)療搶救條件的醫(yī)務(wù)室。作業(yè)人員超過(guò)15人的,配備專職醫(yī)務(wù)人員;低于15人的,可以配備兼職醫(yī)務(wù)人員;
(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備常用藥品、急救藥品和氧氣、醫(yī)療器械、病床等;
(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定有關(guān)疫情病情的報(bào)告、處理和衛(wèi)生檢驗(yàn)制度;
?。ㄋ模┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定,制定應(yīng)急搶救程序。
第三十一條灘海陸岸應(yīng)急避難房應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)能夠容納全部生產(chǎn)作業(yè)人員;
(二)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度比灘海陸岸井臺(tái)高一個(gè)安全等級(jí);
?。ㄈ┑孛娓叱鰮趵藟?米;
?。ㄋ模┎捎没A(chǔ)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)可靠的固定式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),或者采用可移動(dòng)式鋼結(jié)構(gòu);
?。ㄎ澹┡鋫淇梢怨┍茈y人員5日所需的救生食品和飲用水;
?。┡鋫浼本认洌辽傺b有2套救生衣、防水手電及配套電池、簡(jiǎn)單的醫(yī)療包扎用品和常用藥品;
?。ㄆ撸┡鋫鋺?yīng)急通訊裝置。
第三十二條灘海陸岸值班車應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┙邮転┖j懓妒驮O(shè)施作業(yè)負(fù)責(zé)人的指揮,不得擅自進(jìn)入或者離開;
(二)配備的通訊工具保證隨時(shí)與灘海陸岸石油設(shè)施和陸岸基地通話;
?。ㄈ┠軌蛉菁{所服務(wù)的灘海陸岸石油設(shè)施的全部人員,并配備100%的救生衣;
(四)具有在應(yīng)急救助和人員撤離等復(fù)雜情況下作業(yè)的能力;
(五)參加灘海陸岸石油設(shè)施上的營(yíng)救演習(xí)。