中華人民共和國交通部令
第 ２１ 號
《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理違章處罰規(guī)定（試行）》已于一九九○年九月二十四日經(jīng)第十次部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九○年十月一日起施行。
部長 錢永昌
一九九○年九月二十八日
中華人民共和國《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理違章處罰規(guī)定（試行）》
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》及國家有關(guān)港航監(jiān)督法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國內(nèi)河通航水域艏行、停泊和作業(yè)的有違反水上交通安全管理行為（以下簡稱違章行為）的船舶、排筏、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人（以下統(tǒng)稱所有人）、船員和其他有關(guān)單位、個人。
第三條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是依照本規(guī)定對違章行為行使處罰權(quán)的主管機(jī)關(guān)。
第二章 處罰的種類和運(yùn)用
第四條 對違章行為的處罰分為：
（一）警告；
（二）扣留或者吊銷證書、證件；
（三）罰款。
第五條 第四條第（二）、（三）項之處罰可以單處，也可以并處。
第六條 主管機(jī)關(guān)依照本規(guī)定給予違章單位和人員的處罰，并不免除有關(guān)單位和人員按主管機(jī)關(guān)要求糾正缺陷的責(zé)任。
第七條 因施救、搶險、救災(zāi)、搶修助航設(shè)施等緊急情況而發(fā)生違章行為未造成嚴(yán)重后果的，不予處罰。
第八條 對有下列情形之一的，可處以口頭警告或者書面警告：
（一）情節(jié)輕微，經(jīng)教育予以糾正的；
（二）初次違章并未造成嚴(yán)重后果，主動承認(rèn)錯誤且及時予以糾正的。
處以書面警告，應(yīng)將違章情況記載在船員服務(wù)簿內(nèi)。
第九條 對有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)予以罰款、扣留或者吊銷證書、證件：
（一）情節(jié)較嚴(yán)重的；
（二）屢教不改的或者限期糾正而逾期不改的；
（三）不服從主管機(jī)關(guān)管理的；
（四）阻礙甚至拒絕港航監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的；
（五）慫恿、指使他人違章的。
第十條 同一當(dāng)事人有兩種以上違章行為的，應(yīng)當(dāng)分別處罰，合并執(zhí)行；兩個以上當(dāng)事人共同違章的，視情節(jié)輕重，分別處罰。
第十一條 違章人員同時又是所有人時，按本規(guī)定有關(guān)所有人的規(guī)定處罰。
第三章 違章行為和處罰
第一節(jié) 違反船員管理規(guī)定的行為和處罰
第十二條 船舶、排筏或者設(shè)施上人員有下列違章行為之一的，對違章人員予以口頭警告或者處以５０元以下罰款；船舶、排筏或者設(shè)施所有人確有過錯的，還應(yīng)對所有人處以書面警告或者５００元以上至１ ０００元以下罰款：
（一）未在船員服務(wù)簿上辦理簽證的；
（二）違反有關(guān)船員職務(wù)規(guī)定的。
第十三條 船員有下列違章行為之一的，對違章人員處以書面警告、５０元以上至１００元以下罰款或者和扣留證書、證件１至６個月；船舶所有人確有過錯的，還應(yīng)對所有人處以書面警告或者５００元以上至１ ０００元以下罰款；
（一）超越船員職務(wù)適任證書所載職務(wù)任職的；
（二）超越船員職務(wù)適任證書所有載航線范圍航行的；
（三）超越船員職務(wù)適任證書所載船舶等級任職的；
（四）船員職務(wù)適任證書適用船舶種類與實際所有船舶種類不符的。
第十四條 船舶、排筏或者設(shè)施上人員有下列違章為之一的，對違章人員處以１００元以上至２００元以下罰款、扣留證書、證件６至１２個月或者吊銷證書、證件，并對所有人處以１ ０００元以上至２ ０００元以下罰款：
（一）使用他人船員職務(wù)適任證書、證件的；
（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或者出售船員職務(wù)適任證書。證件的；
（三）向主管機(jī)關(guān)提供虛假證明材料，偽造水上資歷或者以舞弊方式獲取船員職務(wù)適任證書、證件的；
（四）船員職務(wù)適任證書失效而繼續(xù)使用的。
有前款(四)項違章行為的, 應(yīng)同時沒收該失效證書。
第十五條 有下列違章行為之一的，對所有人處以１ ０００元以上至１ ５００元以下罰款：
（一）持證船員配備不足的。
（二）在船船員未持船員服務(wù)簿的。
第二節(jié) 違反船舶管理規(guī)定的行為和處罰
第十六條 船舶、排筏或者設(shè)施有下列違章行為之一的，對違章人員處以書面警告、
５０元以上１００元以下罰款或者扣留證書、證件３至６個月；
（一）辦理船舶進(jìn)出港口簽證時，不如實填報船員配備、裝載情況的；
（二) 不按規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)的.
第十七條 船舶、設(shè)施有下列違章行為之一的, 對違章人員處以100元以上至200元以下罰款或者扣留證書、證件6至12個月:
(一) 超過檢驗證書中所規(guī)定檢驗期限的；
（二）船舶登記證書或者檢驗證書中重要記載事項變異而未重新辦理變更手續(xù)的；
（三）船舶進(jìn)出港口不按規(guī)定辦理進(jìn)出港口簽證的；
（四）涂改或者故意不按規(guī)定填寫航行日志、輪機(jī)日志的；
（五）涂改或者故意使用過期的船舶登記證書、船舶檢驗證書的。
第十八條 有第十七條（一）、（二）項違章行為之一的，除對違章人員處罰外，還應(yīng)對所有人處以書面警告或者５００元以上至１ ０００元以下罰款。
第十九條 船舶有下列違章行為之一的，對違章人員處以２００元以上至３００元以下罰款，并對所有人或者有關(guān)單位處以１ ０００元以上至２ ０００元以下罰款：
（一）偽造船船舶登記證書的；
（二）謊報事實申請船舶登記的；
（三）已在一地登記機(jī)關(guān)登記的船舶改在另一地登記不注銷原登記又隱匿不報的；
（四）無船舶登記證書的；
（五）無船舶檢驗證書的。
第二十條 船舶有下列違章行為之一的，對所有人處以書面警告或者５００元以上至１ ０００元以下罰款：
（一）不按規(guī)定辦理船舶所有權(quán)登記的；
（二）不按規(guī)定辦理抵押、租賃、注銷或者恢復(fù)船舶所有權(quán)登記的；
（三）應(yīng)配備而未配備航行日志、輪機(jī)日志的；
（四）無航行簽證簿的；
（五）按國家規(guī)定必須投保船舶險的船舶不辦理投保的或者無保險文書、證明文件的。
第二十一條 船舶、排筏或者設(shè)施有下列違章行為之一的，對違章人員處以書面警告、５０元以上至１００元以下罰款或者扣留證書、證件１至３個月；船舶、排筏或者設(shè)施所有人確有過錯的，還應(yīng)對所有人處以５００元以上至１ ０００元以下罰款：
（一）操縱設(shè)備不合格的；
（二）無線電設(shè)備不合格的；
（三）燈光信號設(shè)備配備不齊全或者不合格的；
（四）消防設(shè)備配備不齊全或者不合格的；
（五）救生設(shè)備配備不齊全或者不合格的；
（六）其他有關(guān)航行安全設(shè)備不齊全或者不合格的。
第二十二條 船舶、排筏或者設(shè)施有下列違章行為之一的，對所有人處以１ ０００元以上至１ ５００元以下罰款：
（一）夜航船舶未配備合格燈光信號的；
（二）未配備合格消防設(shè)備的；
（三）未配備合格救生設(shè)備的；
（四）未配備合格應(yīng)急電源設(shè)備的。
第二十三條 有下列違章行為之一的，對違章人員處以１００元以上至２００元以下罰款，扣留證書、證件６至１２個月或者吊銷證書證件：
（一）裝運(yùn)危險貨物按不規(guī)定辦理申報手續(xù)和許可證的；
（二）裝運(yùn)危險貨物不按規(guī)定配載或者未征得港航監(jiān)督機(jī)關(guān)同意擅自改變經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)核定的配載艙圖進(jìn)行作業(yè)的；
（三）隱瞞謊報危險貨物品種的；
（四）危險貨物沒有包裝標(biāo)志或者標(biāo)志不明的；
（五）使用不具備條件的船舶裝卸機(jī)具裝卸危險貨物的；
（六）船舶在不具備條件的地點裝卸危險貨物的；
（七） 不具備條件的船舶裝運(yùn)危險貨物的；
（八）在裝卸、運(yùn)輸危險貨物過程中，發(fā)生散漏、落水或者其它事故，未立即采取妥善處理措施或者不向港航監(jiān)督機(jī)關(guān)報告的；
（九）使用集裝箱裝運(yùn)危險貨物，裝載不符合安全要求即出具裝箱證明的；
（十）違反其他有關(guān)危險貨物管理規(guī)定的。
第二十四條 外國藉船舶有下列違章行之一的，處以１０ ０００元以上至３０ ０００元以下罰款：
（一）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和檢查，擅自進(jìn)出中華人民共和國內(nèi)河通航水域及其港口的；
（二）未經(jīng)引航員引領(lǐng)，擅自進(jìn)出港口或者在港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸點的；
（三）違反外國藉船舶管理的其他特別規(guī)定的。
第三節(jié) 違反水上交通秩序管理規(guī)定的行為和處罰
第二十五條 船舶、排筏或者設(shè)施有下列違章行之一的，對違章人員予以口頭警告或者處以５０元以下罰款；
（一）違章使用探照燈影響他船航行的；
（二）不按規(guī)定使用甚高頻無線電話的；
（三）不按規(guī)定通報船位的；
（四）掛獎機(jī)船拖帶航行的；
（五）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意，隨意錨泊或者穿越錨地的；
（六）系靠、錨泊時，超過規(guī)定的界限或者尺度的；
（七）不服從碼頭（錨地）管理人員指泊、管理的；
（八）不按規(guī)定顯示停泊信號的；
（九）違反其他有關(guān)航行、停泊和作業(yè)規(guī)定的。
第二十六條 船舶、排筏或者設(shè)施有下列違章行為之一的，對違章人員處以書面警告、５０元以上至１００元以下罰款或者扣留證書、證件３至６個月：
（一）拖帶超長、超高、超寬物體或者裝載不良航行的；
（二）在能見度不良時，不按規(guī)定顯示信號的；
（三）采用不能保障自身安全和危及其他船舶、排筏、設(shè)施、堤防安全的航速航行的；
（四）不遵守交通管（控）制區(qū)、通航密集區(qū)或者其他航行條件受到限制區(qū)域的特別規(guī)定的；
（五）任意搶槽、搶航、搶打灘、強(qiáng)行橫越或者追越他船的；
（六）強(qiáng)行吊掛在他船后航行的；
（七）大風(fēng)、大霧或者洪水陡漲期不能保障自身安全而冒險航行的；
（八）在主航道上任意錨泊或者作業(yè)的；
（九）在受到限制的水域或者其他禁止錨泊的地方錨泊或者系靠的；
（十）錨泊時未按規(guī)定配足值班人員的。
第二十七條 船舶、排筏或者設(shè)施有下列違章行為之一的，對違章人員處以１００元以上至２００元以下罰款或者扣留證書、證件６至１２月：
（一）超載運(yùn)輸或者不具備載客條件私自搭客的；
（二）不按核定航區(qū)航行的；
（三）航行中不按規(guī)定交換會船信號和避讓的；
（四）擅自進(jìn)入禁航區(qū)的；
（五）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行明火作業(yè)的。
第二十八條 有下列違章行為之一的，對違章人員處以１００元以上至２００元以下罰款；
（一）擅自在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置固定網(wǎng)具和攔河捕網(wǎng)具、種植水生物的；
（二）向航道傾倒砂石和廢棄物的；
（三）得知有礙航行安全的沉船、沉物不報告的。
（四）發(fā)現(xiàn)助航設(shè)施損壞、失效、移位或者流失不報告的；
第二十九條 碰撞助航標(biāo)志面造成標(biāo)志損壞、失效、移位或者流失，隱瞞不報的，對違章人員處以２００元以上至３００元以下罰款，扣留證書、證件６至１２個月或者吊銷證書、證件。
第三十條 私設(shè)渡口或者私自搭（載）客、貨渡運(yùn)的，對違章人員處以３００元罰款，并應(yīng)對所有人處以２ ０００元罰款。
第三十一條 有下列違章行為之一的，對違章單位處書面警告或者１ ０００元以上至２ ０００元以下罰款；
（一）擅自使用岸線水域構(gòu)筑設(shè)施的；
（二）擅自設(shè)置禁航區(qū)、進(jìn)行水上水下施工或者體育競賽以及其他有礙交通安全活動的；
（三）擅自劃定和使用錨地、停泊區(qū)的；
（四）對有礙航行安全的沉船、沉物不按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志的；
（五）對影響航行安全和有潛在危險的沉沒物、漂流物不按限定的時間打撈、清除的；
（六）擅自打撈或者拆除通航水域內(nèi)的沉船、沉物的。
第四節(jié) 違反水上交通事故管理
規(guī)定的行為和處罰
第三十二條 船舶、設(shè)施有下列違章行為之一的，對違章人員處以書面警告或者５０元以上至１００元以下罰款，并對船舶、設(shè)施處以２００元以上至５００元以下罰款：
（一）未按規(guī)定時間向主管機(jī)關(guān)提交《水上交通事故報告書》的；
（二）《水上交通事故報告書》內(nèi)容不真實或者填寫不符合規(guī)定要求，影響調(diào)查處理工作或者造成有關(guān)部門不應(yīng)有損失的；
（三）船舶、設(shè)施因水上交通事故遭受損害，影響航行安全，不按規(guī)定申請有關(guān)部門進(jìn)行檢驗或者鑒定、或者不向主管機(jī)關(guān)提交檢驗、鑒定報告副本備案的。
第三十三條 發(fā)生水上交通事故，有下列違章行為之一的，對違章人員處以１００元以上至２００元以下罰款，并對船舶、排筏、設(shè)施或者單位處以５００元以上至１０００元以下罰款；
（一）拒絕接受主管機(jī)關(guān)調(diào)查的；
（二）在接受主管機(jī)關(guān)調(diào)查時，故意隱瞞事實或者提供虛假證明的。
第三十四條 發(fā)生水上交通事故，有下列違章行為之一的，對違章人員處以１００元以上至２００元以下罰款或者扣留證書、證件６至１２個月，并對船舶、設(shè)施處以１０００元以上至２０００元以下罰款：
（一）遇難的船舶、設(shè)施在能夠自救的情況下不組織自救的；
（二）發(fā)生碰撞事故的船舶，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，擅自駛離事故現(xiàn)場的；
（三）發(fā)生水上交通事故，在有可能的情況下不以最迅速的方式向主管機(jī)關(guān)報告的。
第三十五條 發(fā)生水上交通事故，有下列違章行為之一的，對違章人員處以２００元以上至３００元以下罰款、扣留證書、證件１２至１８個或者吊銷證書、證件，并對船舶處以２ ０００元以上至３ ０００元以下罰款：
（一）過往事故現(xiàn)場的船舶發(fā)現(xiàn)有人遇險、遇難或者收到求救信號，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，不提供救助，或者不服從主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一救助指揮的；
（一）造成其他船舶沉沒或者人員落水隱匿不報，或者在無正當(dāng)理由的情況下不盡力救助遇險、遇難人員，致使人員傷亡擴(kuò)大的；
（三）發(fā)生水上交通事故后，故意向主管機(jī)關(guān)謊報情況或者潛逃的。
第四章 處罰權(quán)限與執(zhí)行
第三十六條 對違章行為的處罰，除另有專門規(guī)定外，由行為發(fā)生水域有管轄權(quán)的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第三十七條 發(fā)現(xiàn)有違章行為，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)向違章人員或者單位送達(dá)《違章通知書》，對違章船舶應(yīng)同時收存船舶或者船員證書、證件。然后作出違章處罰決定，并向違章 人員或者單位送達(dá)《違章處罰通知書》。
第三十八條 對違章人員處以口頭警告或者５０元以下罰款，由現(xiàn)場執(zhí)行公務(wù)的港航監(jiān)督人員當(dāng)場執(zhí)行。
第三十九條 對違章人員處以書面警告或者５０元以上至１００元以下罰款，由基層港航監(jiān)督機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第四十條 對違章人員處以１００元以上至２００元以下罰款、扣留證書、證件１個月的處罰和對違章船舶、排筏、設(shè)施、單位或者所有人處以書面警告或者２００元以上至５００元以下ｚ款的處罰。由縣級港航監(jiān)督機(jī)關(guān)或者交通部長江、黑龍江港航監(jiān)督局所屬港航監(jiān)督處批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十一條 對違章人員處以２００元以上至３００元以下罰款、扣留證書、證件２至６個月的處罰和對違章船舶、排筏、設(shè)施、單位或者所有人處以５００元以上至１ ０００元以下罰款的處罰，由地、市港航監(jiān)督機(jī)關(guān)或者交通部長江、黑龍江港航監(jiān)督局所屬港航監(jiān)督局（分局）批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十二條 對違章人員處以扣留證書、證件７至１８個月或者吊銷證書、證件的處罰和對違章船舶、設(shè)施、單位或者所有人處以１０００元以上至２ ０００元以下罰款的處罰，由省、自治區(qū)、直轄市港航監(jiān)督機(jī)關(guān)或者交通部長江、黑龍江港航監(jiān)督局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十三條 被吊銷的證書、證件應(yīng)轉(zhuǎn)交原簽發(fā)證書機(jī)關(guān)注銷。
第四十四條 本規(guī)定對船舶的違章人員或者所有人的罰款數(shù)均為基數(shù)，該基數(shù)是對５０總噸至未滿２００總噸或者36.8千瓦至未滿１４７千瓦船舶的違章人員或者所有人違章行為的罰款。
第四十五條 對未滿５０總噸或者未滿36.8千瓦船舶的違章人員或者所有人違章行為的罰款，按基數(shù)的二分之一處罰。
第四十六條 對２００總噸至未滿６００總噸或者１４７千瓦至未滿４４２千瓦船舶的違章人員或者所有人違章行為的罰款，按基數(shù)的兩倍處罰。
第四十七條 對６００總噸至水滿１ ６００總噸或者４４２千瓦至未滿１５００千瓦船舶的違章人員或者所有人違章行為的罰款，按基數(shù)的三倍處罰。
第四十八條 對１ ６００總噸以上或者１ ５００千瓦以上的船舶的違章人員或者所有違章行為的罰款，按基數(shù)的五倍處罰。
第四十九條 對外國籍船舶的違章人員或者所有人違章行為的罰款，除本規(guī)定另有規(guī)定外，根據(jù)具體情況,按不超過基數(shù)的十倍處罰。
第五十條 主管機(jī)關(guān)收到罰款后，應(yīng)當(dāng)給被處罰人員或者單位開具統(tǒng)一印制收據(jù)。罰款按有關(guān)規(guī)定上交財政。罰款以人民幣計數(shù)。
第五十一條 當(dāng)事人對主管機(jī)關(guān)的處罰不服時，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，或者依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，由主管機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第五十二條 進(jìn)入內(nèi)河通航水域的海船，有本規(guī)定第三章第一節(jié)和第二節(jié)所列違章行為的，按《中華人民共和國海上交通監(jiān)督管理處罰規(guī)定（試行）》第三章第一節(jié)、第三節(jié)、第五節(jié)中相應(yīng)條款處罰，沒有規(guī)定的，按本規(guī)定處罰。
第五十五條 本規(guī)定沒有明文規(guī)定的違章行為，可以比照本規(guī)定最相類似的規(guī)定處罰。
對違反海員證管理行為或者船舶污染水域違章行為的處罰，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，
第五十四條 軍用船舶、公安船舶、漁船有《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第五十四條、第五十五條規(guī)定以外的違章行為的，適用本規(guī)定。
第五十五條 除另有規(guī)定外，本規(guī)定所列扣留或者吊銷證書、證件，系指違章人