]通知
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市人民政府同意市公安局、公用局、財政局《關(guān)于建立市公安局公共交通治安分局的請示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望即按照執(zhí)行。
維護(hù)公共交通治安秩序，是保障我市四化建設(shè)和人民群眾正常生活的需要，也是綜合治理社會治安的一個重要方面。鑒于我市目前公共電汽車交通線路長，治安情況較亂，治安力量又比較薄弱，有必要采取切實措施加強(qiáng)管理。在這方面，各地區(qū)各部門應(yīng)給予支持。
[章節(jié)]關(guān)于建立市公安局公共交通治安分局的請示
市人民政府：
近幾年來，公共交通治安秩序方面的問題較多，平均每年發(fā)生各類案件二千起左右，侮辱婦女、盜竊乘客財物、辱罵毆打司乘人員、打架斗毆的案件不斷發(fā)生，有時還發(fā)生流氓持械搶劫、行兇傷人，在汽車上劫持婦女爾后強(qiáng)奸的重大惡性案件，危害十分嚴(yán)重，影響極為惡劣，群眾反映相當(dāng)強(qiáng)烈。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動以后，情況雖有好轉(zhuǎn)，但還沒有根本好轉(zhuǎn)，公共電汽車仍是一些犯罪分子和外地流竄犯活動的主要場所之一。
目前，我市公共電汽車和長途汽車線路已發(fā)展到二百三十三條，日客流量達(dá)到三百萬人次左右。由于公共電汽車上人多擁擠、情況復(fù)雜，各條線路都跨區(qū)、跨縣、流動性很大，發(fā)生案件后，沿途公安機(jī)關(guān)偵破工作十分困難。多年實踐證明，必須有一支專門的刑事偵察治安管理隊伍，統(tǒng)一組織力量，從防范、破案兩個方面同時加強(qiáng)工作，才能有效地維護(hù)好公共交通治安秩序。但目前從事此項工作的只有公安局某處的一個隊和公共交通治安派出所（長途汽車沒有治安管理機(jī)構(gòu)），很不適應(yīng)斗爭需要。
根據(jù)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)公共交通治安管理，保障行車和乘客安全的意見和公安部〔８３〕公發(fā)（廳）８５號文件的要求，參照北京市的作法，我們擬建立市公安局直屬公共交通治安分局，并依照一九八四年九月二十四日公安、公用、財政三局領(lǐng)導(dǎo)同志會議確定的原則，提出以下意見：
一、任務(wù)、職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
公共交通治安分局負(fù)責(zé)維護(hù)全市公共汽車、無軌電車、長途公共汽車和地下鐵路的治安秩序，預(yù)防和打擊反革命分子、刑事犯罪分子的現(xiàn)行犯罪活動，確保公共交通行車安全暢通，保護(hù)乘客生命財產(chǎn)的安全。職權(quán)與市區(qū)公安分局相同。
二、人員編制
根據(jù)公共交通線路長、站點多、乘客流量大、現(xiàn)行犯罪活動和治安問題較多的實際情況，急需增加刑事偵察、治安民警力量。北京等城市該部分人員編制，均按一條線路配備三至四個民警。從我市當(dāng)前財力、人力實際情況出發(fā)，本著精干和逐步充實的原則，目前該分局編制暫定二百名，其中由市公安局配備民警一百名，借用企業(yè)編制民警一百名。市公安局應(yīng)配備的民警，除現(xiàn)有從事此項工作的五十六名民警并入公共交通治安分局外，尚缺額四十四名，由市公安局解決。借用企業(yè)編制一百名，除現(xiàn)有公共交通治安派出所企業(yè)編制的四十名民警（根據(jù)民警條件個別調(diào)整、調(diào)換）并入公共交通治安分局外，尚缺額六十名，擬按民警條件從社會上招錄。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
分局設(shè)辦公室、政工科、預(yù)審科、拘留所、四個刑事偵察隊和九個治安派出所。派出所包括：公共汽車公司所屬市郊線路共設(shè)六個，無軌電車、長途公共汽車各設(shè)一個，原有的地下鐵路治安派出所也劃歸公共交通治安分局領(lǐng)導(dǎo)。
四、業(yè)務(wù)經(jīng)費開支
公安局的行政編制一百名民警的一切費用，由公安局負(fù)責(zé)開支；借用企業(yè)編制的一百名民警的工資、辦公費用等項開支，每年由財政局從公用企業(yè)的入庫利潤中返還十萬元中解決，企業(yè)編制的民警一切待遇同行政編制的民警。
五、辦公用房
公共交通治安分局機(jī)關(guān)辦公用房約需三百平米左右，撥款建設(shè)或由房管部門調(diào)配解決，拘留所另行申請款項建設(shè)。各治安派出所辦公用房，由公共交通治安分局與所駐管界單位協(xié)商解決。