國家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于《電力安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定
（征求意見稿）》公開征求意見的通知

??? 為規(guī)范電力安全事故調(diào)查處理工作，加強(qiáng)電力安全監(jiān)管，國家電力監(jiān)管委員會(huì)根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，起草了《電力安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定（征求意見稿）》，擬以規(guī)章形式發(fā)布，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

??? 公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

??? 1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn) ，進(jìn)入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

??? 2．電子郵件: zcfg@serc.gov.cn

??? 3．傳真：010-66026865

??? 4．通信地址：北京市西城區(qū)西長安街86號 國家電力監(jiān)管委員會(huì)政策法規(guī)部 郵政編碼：100031

??? 意見反饋截止時(shí)間為2012年5月1日。

國家電力監(jiān)管委員會(huì)
二0一二年四月一日

電力安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定
（征求意見稿）

??? 第一條 為了規(guī)范電力安全事故調(diào)查處理，根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
　　第二條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）組織調(diào)查處理電力安全事故（以下簡稱事故），適用本規(guī)定。
　　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理重大、較大和一般電力設(shè)備事故，依照本規(guī)定執(zhí)行。
　　國務(wù)院授權(quán)國家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡稱電監(jiān)會(huì)）組織調(diào)查特別重大事故，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查明事故原因、事故性質(zhì)和事故責(zé)任。
　　第四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查處理事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，及時(shí)組成事故調(diào)查組。
　　第五條 國務(wù)院授權(quán)電監(jiān)會(huì)組織調(diào)查的特別重大事故、重大事故和電監(jiān)會(huì)認(rèn)為有必要調(diào)查的較大事故，由電監(jiān)會(huì)組織事故調(diào)查組。
　　第六條 較大事故、一般事故由事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組。
　　電監(jiān)會(huì)認(rèn)為必要的，可以責(zé)令事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組調(diào)查一般事故。
　　派出機(jī)構(gòu)對事故發(fā)生地有爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商組織事故調(diào)查組。協(xié)商達(dá)不成一致意見的，由電監(jiān)會(huì)指定派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組。
　　第七條 西藏自治區(qū)發(fā)生的重大事故、較大事故和一般事故，由電監(jiān)會(huì)或者其指定的派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組。
　　第八條 對于未造成電力用戶停電的一般事故，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組。
　　第九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)遵循精簡、高效的原則，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成；有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。
　　事故調(diào)查組可以聘請大專院校、科研院所或者電力企業(yè)的相關(guān)專家參與事故調(diào)查。
　　第十條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故、事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人、主管人員、有關(guān)責(zé)任人員沒有直接利害關(guān)系。
　　第十一條 事故調(diào)查組組成人員名單和組長建議人選由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）提出，報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
　　必要時(shí)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)事故調(diào)查的需要調(diào)整事故調(diào)查組組成。
　　第十二條 安全監(jiān)管部門認(rèn)為事故涉嫌責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)稽查工作部門（以下簡稱稽查工作部門）提出立案建議。
　　對于符合行政處罰立案條件的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以立案，稽查工作部門應(yīng)當(dāng)派人參加事故調(diào)查組。
　　第十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查的，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)起草事故調(diào)查委托書，報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查委托書后24小時(shí)內(nèi)提出事故調(diào)查組組長建議人選，報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
　　第十四條 事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查方案，明確事故調(diào)查的職責(zé)分工、方法步驟、時(shí)間安排等內(nèi)容。
　　第十五條 事故調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查通知書，事故調(diào)查通知書應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生單位出示。
　　第十六條 事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)勘察事故現(xiàn)場。
　　事故調(diào)查組負(fù)有保護(hù)事故現(xiàn)場的義務(wù)，未經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查和記錄的現(xiàn)場，不得任意變動(dòng)。
　　第十七條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)詢問事故發(fā)生單位工作人員，查閱并收集工作日志、工作票、操作票等與事故有關(guān)的證據(jù)，了解事故現(xiàn)場情況。
　　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)通過照相、錄像、繪制草圖等方式收集相關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)要求事故發(fā)生單位移送事故應(yīng)急處置時(shí)獲取的有關(guān)證據(jù)。
　　事故調(diào)查組收集事故資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。
　　第十八條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)要求事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。