第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法違法行為發(fā)生地與單位所在地不在同一省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，或跨省級(jí)行政區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，行為發(fā)生地省級(jí)安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將采集的信息通報(bào)相關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局，由相關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局共同納入“黑名單”。

第八條? 各省級(jí)安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月5日前向國(guó)家安全監(jiān)管總局報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)上季度“黑名單”相關(guān)信息。

第九條? 信息采集部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。信息有錯(cuò)誤或者發(fā)生變更的，信息采集部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正或者變更，并報(bào)本級(jí)安全監(jiān)管部門，逐級(jí)上報(bào)至“黑名單”管理部門。

各部門工作人員在信息采集過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法依規(guī)給予處分。

第十條? 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“黑名單”管理期間，各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，制定并落實(shí)各項(xiàng)制約措施和懲戒制度，在各級(jí)各類評(píng)先表彰中，對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。

第十一條? 各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期開展檢查；把納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大執(zhí)法檢查頻次，每半年至少進(jìn)行1次檢查，每年至少約談1次其主要負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)新的安全生產(chǎn)違法行為，依法依規(guī)從重處罰。

第十二條? “黑名單”管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、工商行政管理部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等部門和單位通報(bào)納入 “黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息。對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等，在其參與土地出讓、采礦權(quán)出讓的公開競(jìng)爭(zhēng)中，依法予以限制或禁入，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。

第十三條? 本規(guī)定自2015年? 月? 日施行。

附件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”實(shí)施辦法（國(guó)家級(jí)）

附件

第一條? 依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情況之一的，在有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行依法依規(guī)處罰的同時(shí)，納入國(guó)家管理的“黑名單”：

（一）發(fā)生生產(chǎn)安全重大及以上責(zé)任事故，或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡10人（含）以上的；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

（三）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患，不及時(shí)整改或整改不到位的；

（四）其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的。

第三條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“黑名單”管理的期限，一般為1年。連續(xù)進(jìn)入“黑名單”的，自第2次納入“黑名單”起，管理期限為3年。

第四條 “黑名單”管理的基本程序：

（一）信息采集。

安全監(jiān)管總局各司局根據(jù)本辦法第二條規(guī)定的內(nèi)容，每季度第一個(gè)月20日前將上一季度安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息（格式附后）報(bào)送統(tǒng)計(jì)司。

（二）信息核實(shí)。

統(tǒng)計(jì)司匯總、審核后，向擬納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地省級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門核實(shí)相關(guān)信息。其中，有國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門的，應(yīng)征求其意見。

對(duì)相關(guān)信息存有異議的，由統(tǒng)計(jì)司組織相關(guān)業(yè)務(wù)司局和單位研究確定。

（三）信息發(fā)布。

經(jīng)核實(shí)的“黑名單”信息，由統(tǒng)計(jì)司匯總后，報(bào)送辦公廳審核，經(jīng)審批后由統(tǒng)計(jì)司通過安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)等主要媒體向社會(huì)統(tǒng)一公開發(fā)布，并通報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門。

（四）信息移出。

發(fā)生本辦法第二條第（一）、（二）款情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在“黑名單”管理期限內(nèi)，吸取事故教訓(xùn)、整改到位，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，1年后自動(dòng)移出“黑名單”管理。

發(fā)生本辦法第二條第（三）、（四）款情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照有關(guān)要求完成整改后，向省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)送安全監(jiān)管總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局審核；統(tǒng)計(jì)司根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)司局審核意見進(jìn)行匯總，按程序報(bào)批后，管理期限屆滿，將該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位移出“黑名單”管理。

第五條? 各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門要把納入國(guó)家級(jí)“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象，加大執(zhí)法檢查頻次，強(qiáng)化暗查暗訪，每半年至少進(jìn)行1次檢查，每年至少約談1次其主要負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)新的安全生產(chǎn)違法行為，依法依規(guī)從重處罰。

第六條? 納入國(guó)家級(jí)“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在管理期限內(nèi)，各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。

第七條? 各省級(jí)安全監(jiān)管部門參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定本部門實(shí)施辦法。