在中華人民共和國安全生產(chǎn)法修訂案（以下簡稱安法）的學習過程中，筆者從管理學的角度又發(fā)現(xiàn)一大亮點，那就是緊緊圍繞安法立法目的“防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全”的重大事故隱患的系統(tǒng)管理，筆者通過下述篇章與大家共享下修訂前的安全生產(chǎn)法（以下簡稱原安法）與安法相關的法條，并簡要分析安法重大事故隱患系統(tǒng)管理思維的實現(xiàn)。

　　原安法第五十條六第（三）項中首次出現(xiàn)“重大事故隱患””的描述：對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。并且在第六十六條中確定了對重大事故隱患報告舉報獎勵的原則，且文僅有3處涉及此專用名詞，且沒有相關系統(tǒng)管理的設計內容。

　　安法第三十八條第二款明確：縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。在第四十三條中確定了安全生產(chǎn)管理人員對重大事故隱患的報告職責，并且確定：向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。全文共有12處涉及此專用名詞，對此加以固化，尤其值得一提的是在法律責任中增加一個專門規(guī)定，亦即第八十七條第一款第（四）項：在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的工作人員進行了強制約束，明確降級或者撤職甚至可能依照刑法追究刑事責任?！　?/p>

　　簡單地對比分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，安法相對于原安法，在重大事故隱患的系統(tǒng)管理設計上取得了極大的突破，從制度開始，到具體檢查，一直到有可能侵犯了安法立法目的的追責結束，完美地完成了突兀的行政規(guī)定到符合管理學原理系統(tǒng)設計的華麗轉身。楊棟梁局長明確指出，當前一些行業(yè)領域隱患比比皆是、舉目可見、伸手可抓，大量存在，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻！而重大事故隱患作為引發(fā)生產(chǎn)安全事故最大問題，安法如此強調，不能不說是安法的一大亮點。