《安全生產(chǎn)法》(修正案)已在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過,并于2014年12月1日起施行。《安全生產(chǎn)法》自2002年施行以來,在基層實踐中面臨許多困難,但最終以貼近實戰(zhàn)為切入點,制定了許多便于執(zhí)法操作的法律條款,深受廣大基層執(zhí)法者的歡迎。
從新版《安全生產(chǎn)法》的制定到實施有一個過程,這便是學習貫徹階段,其最終目的是為了保證以后執(zhí)法人員能正確的運用,只有把握好這個關鍵環(huán)節(jié),才能為正式施行打下堅實的基礎。但因為離正式實施時間太倉促,所有與《安全生產(chǎn)法》有關的單位和個人,特別是基層執(zhí)法者應該認真學習新版<<安全生產(chǎn)法>>,通過熟記法律條款,仔細分辨條款修正前后的差別,做到正確理解和運用,切不可在新法實施以后因為對法律的理解不透徹造成不想用、不敢用,必須要在短期時間內(nèi)熟練掌握相應條文,確保正式實施以后在執(zhí)行力度上不打折扣。
學習貫徹應突出直接有效,結合基層工作實踐,在學習貫徹的方式上宜采用電視、網(wǎng)絡宣教的辦法,要求相關人員在規(guī)定的時間內(nèi)達到合格的學習標準,通過嚴格的考核來避免懶散現(xiàn)象的發(fā)生和時間精力的浪費。
一、電視播放
主要是運用電視傳媒對新舊《安全生產(chǎn)法》的條文進行比對宣教,這樣便于大眾了解新《安全生產(chǎn)法》的變化。其優(yōu)點是宣教面廣泛,節(jié)省書報等紙質資源。
二、網(wǎng)絡講座
主要是對法律條款的講解,讓執(zhí)法者充分理解和正確運用,在操作上可制作網(wǎng)絡課堂進行講解后進行網(wǎng)絡考試。但前題是安全生產(chǎn)主管部門要正式行文規(guī)定凡是涉及執(zhí)法工作人員必須參加集體網(wǎng)絡學習,在網(wǎng)絡學習期間不得另外安排工作。優(yōu)點是方便快捷,通過網(wǎng)絡測試能增強記憶,且節(jié)省紙質資源。
三、統(tǒng)一考試
以縣為單位對涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員在統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)進行考試,以≥90分為合格標準,對考試不合格者應該適當懲罰,確保學習培訓的嚴肅性和有效性。
盡管宣教的方式還有很多,但一方面要達到所期待的效果,另一方面是要考慮各種成本,綜合兩者考慮應該從優(yōu)選用,其它傳統(tǒng)的宣傳形式可采用部份有一定效果的方法,落后的方法完全可以摒棄。另外不同的地區(qū)應該根據(jù)不同的實際情況采用最簡便的辦法迅速落實,在全面學習貫徹新<<安全生產(chǎn)法>>的熱潮中,各地區(qū)力爭全面發(fā)展,遍地開花,滿山結果。