修改后的安法生效,“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責”這一條款對于企業(yè)“一把手”來說,是壓力也是動力。主要負責人重視安全流于表面,一直是部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作的痛點,而首次在法律層面提出第一責任人的說法,體現(xiàn)出企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)的極端重要性。
那么,作為企業(yè)主要負責人,應該通過何種方式對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責呢?
最近,中國石化巴陵石化公司正在組織對修改后的《安全生產(chǎn)法》和新版HSE管理體系手冊進行學習。據(jù)了解,6月中旬,中國石化集團公司下發(fā)了新版HSE管理體系手冊,其內(nèi)容較舊版更加豐富、實用,方針、理念等更加明確,能為安全生產(chǎn)工作提供更加規(guī)范、全面的指引。
推進HSE管理現(xiàn)代化,是貫徹落實新安法的具體行動。巴陵石化公司執(zhí)行董事、黨委書記鄔智勇十分看重近期的學習工作,他表示:“公司當前生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設、深化改革面臨機遇,任務繁重,帶領(lǐng)大家學好安法和HSE管理體系相關(guān)內(nèi)容,用以指導具體工作,才能樹牢安全紅線,守住安全底線。”
作為公司主要負責人,鄔智勇堅持以身作則,切實提高安全引領(lǐng)力。他深入基層,組織對安全風險進行排查梳理,研究管控舉措,做到對重大風險心中有數(shù);重點幫扶安全管理薄弱的基層單位,深入開展現(xiàn)場管理大整治行動;對及時發(fā)現(xiàn)和處置重大隱患的員工,到崗位送現(xiàn)金獎勵……他通過自己的實際行動,為全體員工樹立安全榜樣。
長年從事水泥生產(chǎn)工作的雷清華有個雷打不動的習慣,上班第一件事不是在廠部生產(chǎn)車間,就是在礦山現(xiàn)場檢查安全工作。作為福建春馳集團副總經(jīng)理、國產(chǎn)實業(yè)水泥有限公司總經(jīng)理,他認為企業(yè)主要負責人應該有一雙勤腿,多往生產(chǎn)現(xiàn)場跑,加強現(xiàn)場巡查管理。
雷清華去年3月走馬上任,他所在的企業(yè)不僅從事水泥生產(chǎn),還有石灰石礦采業(yè)務。他直言,自己過去對石灰石礦采業(yè)務不熟悉,為了解決這一問題,他會抓住空閑時間,到企業(yè)所在地小型安全教育基地坐坐,看看警示教育片,學習安全生產(chǎn)標準化建設等知識,他覺得這些對業(yè)務工作很有幫助。為了筑牢基層基礎(chǔ),他還主動提出把事故警示教育活動搬到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,在公司事故警示教育周反思會上帶頭剖析每起事故發(fā)生的原因,組織員工提對策。
提及安法把企業(yè)主要負責人明確為安全生產(chǎn)的第一責任人,雷清華說,我國安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期,過去長期積累的隱患集中暴露,新風險不斷涌現(xiàn),需要進一步通過法律壓實各方安全生產(chǎn)責任,而責任落實的關(guān)鍵就在于企業(yè)主要負責人,通過責任倒逼加強管理。
企業(yè)筑牢安全“防火墻”,離不開主要負責人高位謀劃。何晨是中國石化江蘇油田采油一廠黨委書記,針對油田生產(chǎn)逐步向科技化邁進的實際,他提出必須以戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維,加快數(shù)字化與安全生產(chǎn)的深度融合,在人防、物防基礎(chǔ)上,加大技防投入力度,提升綜合管控水平。
在這種理念的指導下,江蘇油田采油一廠深刻把握科技信息化發(fā)展大勢,充分運用國內(nèi)外先進技術(shù)力量,積極借鑒同行業(yè)成熟經(jīng)驗,大力引進新工藝、新材料、新技術(shù)、新設備,實現(xiàn)了系統(tǒng)控制自動化、生產(chǎn)過程信息化、風險監(jiān)控智能化的管理模式。針對油田點多面廣的監(jiān)管難點,該廠加大生產(chǎn)信息化建設投入,整合油田各類視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)風險隱患區(qū)域的全方位、立體化、無盲區(qū)動態(tài)監(jiān)測,提高安全風險辨識管控能力、事故隱患預測預警能力和新情況及時發(fā)現(xiàn)感知能力,形成信息互通、成果共享、責任共擔的視頻監(jiān)督體系。
不同于江蘇油田采油一廠從技防角度加強安全管理,河北晶澳科技助理總裁兼陽光硅谷電子科技有限公司總經(jīng)理范瑞茂堅持屬地化管理,通過各級屬地“一把手”的責任落實,促進第一責任人安全責任落實。
屬地化就是自上而下劃定職責范圍的過程?!跋葘⒄麄€企業(yè)劃定出一級屬地,明確其負責人,各一級屬地內(nèi)部再根據(jù)職責分工,劃定二級屬地和負責人,再繼續(xù)細化向下劃分,直至每個崗位、每個區(qū)域,不出盲點、不留死角。”范瑞茂介紹,每個屬地的負責人都是本屬地的“一把手”,對本屬地包括安全在內(nèi)的每項工作負責,而屬地分解的過程,也是全員安全生產(chǎn)責任制建立健全的過程,每個人的崗位職責都包含安全職責,每項安全工作都能落實到對應的崗位人員。
在屬地化管理推動過程中,陽光硅谷電子科技有限公司借鑒杜邦集團安全管理方法,在現(xiàn)有安全委員會基礎(chǔ)上設置工藝安全、設備安全、危險作業(yè)等安全分委會。下一步,該公司準備策劃增加安全巡視員崗位,通過在屬地部門內(nèi)設置巡視員,不斷促進各級屬地“一把手”有效履職,為企業(yè)安全發(fā)展夯實基礎(chǔ)。