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安全管理網(wǎng)

論建筑工程施工安全管理

  
評(píng)論: 更新日期:2011年01月28日

 安全管理是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素,保障員工的生命安全,設(shè)備的運(yùn)行安全,產(chǎn)品使用的安全,既是企業(yè)發(fā)展的需要,也是社會(huì)穩(wěn)定需要。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng),安全生產(chǎn)需多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益關(guān)鍵問(wèn)題是要搞好安全管理,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益有著十分密切的關(guān)系,為此我們對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須要有足夠的認(rèn)識(shí)。

  一、安全生產(chǎn)的重要性
  馬克思主義認(rèn)為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。生產(chǎn)活動(dòng)是人類最基本的活動(dòng),是人類一切活動(dòng)的基礎(chǔ);人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的生產(chǎn)資料都是勞動(dòng)群眾創(chuàng)造的,所以保護(hù)勞動(dòng)者的安全就是保護(hù)生產(chǎn)力,就能推動(dòng)歷史前進(jìn)。
  從政治上講,安全生產(chǎn)是保障人權(quán)和保護(hù)人們的一項(xiàng)基本策略勞動(dòng)人民是國(guó)家的主人,他們通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)為國(guó)家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富,國(guó)家將把勞動(dòng)人民在生產(chǎn)過(guò)程中的安全放在重要的地位,為此國(guó)家專門制定了《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》等一系列安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),來(lái)保護(hù)勞動(dòng)人民在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的根本權(quán)益,實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障。
  從經(jīng)濟(jì)上講,安全生產(chǎn)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要條件。生產(chǎn)力是由人的因素和物的因素構(gòu)成的,而人的因素是主體,在構(gòu)成生產(chǎn)力諸要素中起主導(dǎo)作用。在構(gòu)成生產(chǎn)力物的因素中,勞動(dòng)資料占有重要地位,其中生產(chǎn)工具的作用尤為突出,社會(huì)越向前發(fā)展,其作用與意義也就越大,從原始人的石刀、石斧到現(xiàn)代生活中的自動(dòng)控制系統(tǒng),都要靠人去操作使用。我們要保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,最重要的還是保障勞動(dòng)者的安全,保護(hù)他們的生命和健康。
  從社會(huì)影響來(lái)看,安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)的安定。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,尤其是對(duì)于我們中國(guó)這樣一個(gè)具有傳統(tǒng)美德,重視家庭生活的國(guó)家來(lái)說(shuō),如果某個(gè)家庭的一名成員因生產(chǎn)事故而傷殘或死亡,將造成這個(gè)家庭的極大不幸,傷亡一名職工,對(duì)其父母、妻子、兒女、親戚、朋友都會(huì)是極大的損失,必將造成心靈的創(chuàng)傷,帶來(lái)不安定因素。
  從目前安全生產(chǎn)狀況來(lái)看,今年上半年據(jù)初步統(tǒng)計(jì)全國(guó)共發(fā)生房屋建筑與市政工程建筑施工事故380起,死亡456人。因此加強(qiáng)安全生產(chǎn)十分必要。
  由上可看出,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是社會(huì)賦予的神圣使命,是人類進(jìn)步和發(fā)展的保證,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,必須把它抓實(shí)抓好,決不能掉以輕心。

  二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理
  安全生產(chǎn)事故的發(fā)生有其基本的規(guī)律,海因里希因果連鎖理論告訴我們:事故的發(fā)生是具有一定因果關(guān)系事件的連鎖反應(yīng),即:人員傷亡的結(jié)果是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所致,人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由人的缺點(diǎn)造成的,人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者由先天的遺傳因素造成的。他認(rèn)為,企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為,消除物的不安全狀態(tài),中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)考察安全生產(chǎn),實(shí)施系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理,就能有效的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
  首先是宏觀上對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格依法行政,切實(shí)加大執(zhí)法力度,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)格實(shí)施兩項(xiàng)許可,大力開展專項(xiàng)整治來(lái)監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)。在宏觀上調(diào)控安全生產(chǎn),保持社會(huì)生產(chǎn)總體安全。其次是微觀上的安全生產(chǎn)管理。用系統(tǒng)管理的思想和方法來(lái)實(shí)踐企業(yè)安全生產(chǎn)管理,運(yùn)用安全評(píng)價(jià)來(lái)發(fā)現(xiàn)和評(píng)定企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,找出安全生產(chǎn)管理的漏洞;推行QEO、HSE、OSHMS等管理體系,提高安全生產(chǎn)管理水平;以人為本,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的安全培訓(xùn)教育,提高員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平;采取有效的設(shè)備、技術(shù)管理手段,不斷改善設(shè)備、工藝、技術(shù)的安全狀況等等,從而在提高人的安全素養(yǎng)水平的同時(shí)提高物和環(huán)境的本質(zhì)安全度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。

  三、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理所采用的方法
  安全生產(chǎn)管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理,有時(shí)也稱為傳統(tǒng)安全管理,也就是目前采用一套安全管理模式。但隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)更需要發(fā)展科學(xué)、合理、有效的現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)。現(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個(gè)具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理科學(xué)。目前,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是安全生產(chǎn)管理工程中最活躍、最前沿的研究和發(fā)展領(lǐng)域。
  現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的理論和方法有:安全管理哲學(xué)、安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全協(xié)調(diào)學(xué)、安全思維模式、事故預(yù)測(cè)與預(yù)防理論、事故突變理論、事故致因理論、事故模型學(xué)、安全法制管理、安全目標(biāo)管理法、無(wú)隱患管理法、安全行為抽樣技術(shù)、安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)與方法、安全評(píng)價(jià)、安全行為科學(xué)、安全管理的微機(jī)應(yīng)用、安全決策、事故判定技術(shù)、本質(zhì)安全技術(shù)、危險(xiǎn)分析方法、風(fēng)險(xiǎn)分析方法、系統(tǒng)安全分析方法、系統(tǒng)危險(xiǎn)分析、故障樹分析、“PDCA”循環(huán)法、危險(xiǎn)控制技術(shù)、安全文化建設(shè)等。
  現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的意義和特點(diǎn)在于:要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理;變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理(變事后型為預(yù)防型);變傳統(tǒng)的被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力;變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理;變過(guò)去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理;變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式;變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理。

  四、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
  1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理依然薄弱。一是從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高大量農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工他們基本技能差,安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力比較低。二是企業(yè)管理還相當(dāng)粗放,對(duì)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理和基層管理缺乏、缺失。有的工程項(xiàng)目屬掛靠,以包代管,安全管理機(jī)構(gòu)不健全,安全管理人員不足,有的工程項(xiàng)目甚至沒有專職安全管理人員,思想麻痹,管理放任。三是科技進(jìn)步對(duì)安全的貢獻(xiàn)度還比較低。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,現(xiàn)階段我們的建筑行業(yè)與傳統(tǒng)意義上的建筑行業(yè)已經(jīng)有了很大的區(qū)別。近年來(lái),高、大、難的工程不斷出現(xiàn),技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大。而目前大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平和管理水平還跟不上時(shí)代發(fā)展的需要,工藝落后,手工作業(yè)量大。因此,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
  2、政府監(jiān)管還有得進(jìn)一步加強(qiáng)。必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。部份地區(qū)的建設(shè)行政主管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督力量的配備上仍然有限,監(jiān)督管理成效不明顯存在安全監(jiān)管重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象。
  3、應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施明顯不足。
  目前有的企業(yè)對(duì)突發(fā)事故沒有應(yīng)急預(yù)案或者有了應(yīng)急預(yù)案但沒有進(jìn)行演練。以致事故發(fā)生無(wú)法應(yīng)對(duì),釀成大禍。我們必須通過(guò)宏觀和微觀的安全生產(chǎn)管理,提高社會(huì)安全意識(shí)和安全知識(shí)水平,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,防止傷亡事故的發(fā)生,提高事故應(yīng)急能力,確保企業(yè)職工生命和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行,確保社會(huì)生活的穩(wěn)定。

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