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安全管理網(wǎng)

論建筑工程施工安全管理

  
評論: 更新日期:2011年01月28日

  五、抓好安全生產(chǎn)管理的對策
  安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法,對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制,使之達(dá)到“可控和在控”的目的。

  1、提高安全管理水平。
  安全管理可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度,實(shí)踐別人的成功事例和做法。例如,在企業(yè)安全管理中推行HSE、進(jìn)行崗位隱患排查、搞好安全評價(jià)、運(yùn)用系統(tǒng)工程原理等。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查;是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。重視事故的調(diào)查處理,查清事故發(fā)生的原因,防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計(jì)分析,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,以此指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理,提供安全管理水平。

  2、解決認(rèn)識問題,突出安全工作的基礎(chǔ)地位。
  企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,必須落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任。在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)流程中,每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。

  3、認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
  安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級各類人員、各部門層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。

  4、完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮作用。
  各地區(qū)、各部門要繼續(xù)高度重視建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,以嚴(yán)密的責(zé)任體系為載體進(jìn)一步落實(shí)各級、各單位、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任建立和完善安全保證體系基本做到責(zé)任人人明確,要求個(gè)個(gè)清楚,可有效地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,各地區(qū)、各部門要強(qiáng)化安全監(jiān)督的手段,嚴(yán)格依法行政加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)格實(shí)施兩項(xiàng)許可,大力開展專項(xiàng)整冶,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

  5、積極開展安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
  安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,即對一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價(jià),并對各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估,以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施,實(shí)現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。

  6、加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。
  提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合,與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。從基地、教材、教師隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)入手,加強(qiáng)企業(yè)宣教培訓(xùn)工作。有步驟、有計(jì)劃地組織開展全員安全培訓(xùn)工作。企業(yè)經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員,必須依法接受培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業(yè)文化的主題內(nèi)容之一,納入企業(yè)精神文明建設(shè)布局。各企事業(yè)單位都要對安全文化建設(shè)做出安排部署,在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,調(diào)動(dòng)各方面積極性,利用各種方式和渠道,組織開展形式多樣、生動(dòng)豐富的安全文化活動(dòng),向員工宣傳先進(jìn)的安全理念,培養(yǎng)正確的安全價(jià)值觀,灌輸科學(xué)的安全知識,唱響“以人為本、安全第一”這個(gè)安全生產(chǎn)工作的主旋律,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供精神動(dòng)力、智力支持和輿論氛圍。

  7、加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè),控制和降低事故危害的程度。
  “預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則,然而無論預(yù)防工作如何周密,事故和災(zāi)害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失,應(yīng)付緊急情況,就應(yīng)居安思危,常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng),盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個(gè)方面:(1)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù),在應(yīng)急救援行動(dòng)中,快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率,減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大,應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中,應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。(2)迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù),只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,才能及時(shí)有效進(jìn)行救援。(3)查清事故原因,評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),評估出事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度,查明人員傷亡情況,做好事故調(diào)查。

  六、結(jié)束語
  安全生產(chǎn)是政府和企業(yè)的頭等大事,是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的最有力體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理,就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)?,F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理就是以現(xiàn)代安全理論為核心,運(yùn)用“持續(xù)改進(jìn)”“以人為本”的安全健康管理理念,以危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理等為主要內(nèi)容的系統(tǒng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理?,F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中還存在著:1,安全認(rèn)識不到位,普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象,沒有做到“以人為本”“安全第一,預(yù)防為主”;缺乏法律觀念和意識;沒有實(shí)施有效的安全教育,安全意識談?。?,安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全責(zé)任不明確,安全管理制度沒有得到很好貫徹落實(shí);3,宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制;4,應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施有明顯不足等問題。各級管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患,宏觀上要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,運(yùn)用法律、行政的手段推動(dòng)安全生產(chǎn),微觀上,以企業(yè)為主體,通過一系列的安全生產(chǎn)管理活動(dòng),提高企業(yè)本質(zhì)安全度。

  總之,企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);要及時(shí)查出隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改,制定安全防范措施,保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入,防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn),不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè);制定應(yīng)急救援體系;全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理,真正做到“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”。
  安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn),安全生產(chǎn)管理工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。

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