??? 三、對(duì)策

??? 通過(guò)分析，要做好建筑安全工作，前提是施工單位要扎扎實(shí)實(shí)為施工人員創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、工人應(yīng)同心協(xié)力，積極參與。下面就從四方面提出對(duì)策。

??? (一)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，建立隱患整改落實(shí)制度和隱患整改通知書(shū)聯(lián)網(wǎng)制度。

??? 隱患整改落實(shí)制度指企業(yè)由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)出整改通知書(shū)逾期未改正的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)一個(gè)月；由市級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)出整改通知書(shū)逾期未改正的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)二個(gè)月；由省級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)出整改通知書(shū)逾期未改正的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)三個(gè)月；隱患整改通知書(shū)聯(lián)網(wǎng)制度，指在全省范圍內(nèi)隱患整改通知書(shū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，讓省、市、縣三級(jí)建設(shè)主管部門都來(lái)監(jiān)督，形成合力。有些重點(diǎn)工程當(dāng)?shù)刂鞴懿块T無(wú)法監(jiān)管的，通過(guò)這種手段，可由上級(jí)主管部門來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，讓施工單位認(rèn)真履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中施工企業(yè)必須遵守的各項(xiàng)規(guī)定。

??? (二)與經(jīng)濟(jì)掛鉤。通過(guò)行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金帳戶，并把安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分為基本費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)，鼓勵(lì)其創(chuàng)建文明工地。

??? 單位工程施工安全文明施工評(píng)價(jià)等級(jí)作為建設(shè)單位向施工單位撥付安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。

??? 1、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)良者，安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取基本費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。

??? 計(jì)算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的40%計(jì)取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率在基本費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算公式如下：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率=基本費(fèi)費(fèi)率×40%+基本費(fèi)費(fèi)率×(評(píng)價(jià)得分-80)×3%。

??? 2、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為合格者，安全文明施工措施費(fèi)僅按基本費(fèi)計(jì)取，不計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。

??? 3、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格者，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。

??? 4、施工期間承包人發(fā)生四級(jí)以上(含四級(jí))質(zhì)量安全事故的，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。

??? 5、未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的工程，一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。

??? 通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，讓項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的責(zé)任。

??? (三)通過(guò)建立安全員“三統(tǒng)一”制度和安全員聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮安全員的作用。

??? 安全員“三統(tǒng)一”制度指安全員由施工單位統(tǒng)一派出，工資福利由施工單位統(tǒng)一支付，工作職責(zé)由施工單位統(tǒng)一制定。這是企業(yè)對(duì)安全員的支持，這樣一來(lái)安全員就不會(huì)受到項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目承包人的控制；安全員聯(lián)絡(luò)制度指在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的組織下，每月召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；這是建設(shè)主管部門對(duì)安全員的支持。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議的內(nèi)容為：分析本工地建筑施工安全生產(chǎn)情況，總結(jié)前一階段工作，提出工作思路、意見(jiàn)和建議，研究加強(qiáng)與改進(jìn)聯(lián)絡(luò)員工作的事項(xiàng)。

??? (四)提高工人安全素質(zhì)，建立“平安卡”制度。

??? “平安卡”又可叫“綠卡”，工人通過(guò)安全培訓(xùn)考核合格后可獲得此卡。這項(xiàng)制度規(guī)定，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的新工人必須持有綠卡，否則他將被拒絕進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)還規(guī)定，建筑公司不得接收沒(méi)有綠卡的工人，否則公司將會(huì)受到懲處。通過(guò)這種方式，有效地保證了工人在工作前都能得到培訓(xùn)，提高了工人安全技能和素質(zhì)。

??? 當(dāng)前建筑施工安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，施工安全工作任重而道遠(yuǎn)，它將應(yīng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，我們要通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度，讓施工企業(yè)各級(jí)各部門人員明確自己的職責(zé)，關(guān)注安全、重視安全，實(shí)實(shí)在在做好安全工作。在新時(shí)期，我們應(yīng)居安思危，要有憂患意識(shí)，時(shí)刻牢記所負(fù)的使命，扎扎實(shí)實(shí)地把建筑施工安全工作做好，扎扎實(shí)實(shí)地解決安全生產(chǎn)工作上存在的突出問(wèn)題。