國際勞工局局長胡安•索馬維亞在1999年國際勞工大會上,首次提出了“體面勞動”的概念。胡錦濤總書記在“2008經(jīng)濟全球化與工會”國際論壇開幕式上發(fā)表關(guān)于體面勞動的重要講話之后,“體面勞動”已經(jīng)成為當(dāng)代中國企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、履行社會責(zé)任的重要價值目標(biāo)。筆者作為國有煤礦黨群工作者,透視企業(yè)發(fā)展變化,對職工“體面勞動”有了較為清晰而透徹的理解,并啟發(fā)了較為深入的思考,認(rèn)為安全是國有煤礦職工體面勞動的重要標(biāo)志。
安全教育是實現(xiàn)“體面勞動”的首選舉措。解決職工安全思想認(rèn)識問題,著力推進安全文化建設(shè),這是企業(yè)黨群組織的中心任務(wù)。一要強化安全教育,認(rèn)真貫徹落實《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》和工會勞動保護監(jiān)督檢查“三個條例”,利用牌板展、宣傳站、黑板報、安全征文、安全知識抽答、安全文藝演出、安全知識大賽、觀看安全展室等形式,引導(dǎo)職工知法、守法、用法,依法規(guī)范自己的安全行為,大力宣傳企業(yè)安全目標(biāo)、任務(wù)、措施,營造“人人講安全、事事講安全、時時講安全、處處聞警鐘、時時被提醒”的濃厚氣氛。二要落實工會監(jiān)督職能,實現(xiàn)對行政安全管理和職工違章行為的監(jiān)督,阻止一切冒險蠻干的行為,這樣才能真正體現(xiàn)出“群監(jiān)”組織的作用。在這一點上,工會群監(jiān)和上級安全監(jiān)督部門是異曲同工的,只是群監(jiān)比上級安監(jiān)部門來得更直接,監(jiān)督得更及時、更具體。
安全管理是實現(xiàn)職工“體面勞動”的客觀要求。生命權(quán)、健康權(quán)是勞動者最重要、最基本的權(quán)利,是實現(xiàn)“體面勞動”最基本的條件。沒有了安全,職工的健康與生命就沒有保障,一切“體面”都無從談起。因此說,安全是企業(yè)的根基所在、命脈所系,任何漠視職工安全的行為都將受到嚴(yán)厲懲罰。華豐煤礦作為一個水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害一應(yīng)俱全的礦井,在安全上絲毫沒有放松,用3年的時間投資1.5億元,進行了礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的重大調(diào)整,實施了以“采掘生產(chǎn)機械化、輔助系統(tǒng)自動化、安全監(jiān)測數(shù)字化”為中心的“三化”改造,有效地遏制了沖擊地壓這一世界性的采礦難題,提高了礦井抗災(zāi)能力,各類事故大幅度降低,黑、臟、亂、差、險、累的工作環(huán)境,在華豐礦已不復(fù)存。
安全裝備是實現(xiàn)職工“體面勞動”的先決條件。要注重科技創(chuàng)新,持續(xù)推進“采掘生產(chǎn)機械化、輔助系統(tǒng)自動化、安全監(jiān)測數(shù)字化”改造工程,通過技術(shù)進步和裝備升級,不斷提高礦井的科技抗災(zāi)能力和勞動生產(chǎn)效率。加大技術(shù)創(chuàng)新力度,完善創(chuàng)新機制,對重大安全生產(chǎn)課題繼續(xù)實行首席專家負(fù)責(zé)制。廣泛開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,大搞技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、降本增效等活動,完善以“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小建議、小設(shè)計”為主題的群眾性小改小革激勵機制,對職工的發(fā)明創(chuàng)造以及先進操作法,給予多種形式的扶助,不定期地舉行發(fā)布會、展示會,冠名一批職工創(chuàng)新成果,表彰一批能工巧匠。
安全發(fā)展是實現(xiàn)職工“體面勞動”的可靠保障。沒有安全就沒有發(fā)展,沒有發(fā)展就沒有效益,職工的勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等方面的權(quán)益就缺乏必要的物質(zhì)支撐,職工最基本的要求也就無法實現(xiàn),“體面勞動”也會成為無源之水,無本之木。長期以來,國有煤炭企業(yè)安全管理粗放,技術(shù)裝備水平低,生產(chǎn)效率,缺乏核心競爭能力。鑒于此,培育煤炭企業(yè)在較大范圍和深層次上的成長能力,提升企業(yè)核心競爭力,持續(xù)推進和保持長期較強的安全競爭優(yōu)勢,是煤炭企業(yè)謀求生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。
提升安全技能是實現(xiàn)“體面勞動”的有效載體。企業(yè)只有堅持以人為本,使職工安全技能素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展效益同增共長,才是真正地體面勞動。從目前來看,當(dāng)安全裝備問題解決以后,把實現(xiàn)“體面勞動”的重點放在職工安全技能素質(zhì)提升上,是一個需要我們花大力氣解決的問題。在這方面華豐礦進行了許多有益嘗試,通過組織“職工技能競賽、技術(shù)能手上講臺、能工巧匠話創(chuàng)新、手指口述安全確認(rèn)、全員安全技術(shù)創(chuàng)新、安全操作現(xiàn)場觀摩會”等活動,營造了“賽技術(shù)、亮絕招、當(dāng)楷模”的氛圍。
安全獎懲機制是實現(xiàn)職工“體面勞動”的制度保證。實踐證明,能否將安全獎懲機制打造成“長期堅持、職工認(rèn)可、影響廣泛”的安全文化品牌,離不開先進典型的引領(lǐng)示范作用。要積極挖掘安全生產(chǎn)中的先進單位和典范員工,大張旗鼓地宣傳,讓他們電視上有影、網(wǎng)絡(luò)上有像、報紙上留名,竭力營造尊重安全、崇尚先進的整體優(yōu)勢和強大合力。與此同時,要強化安全責(zé)任追究,著重追究違章指揮、違章作業(yè)、監(jiān)管不力、隱患排查處理不力等。
總之,“體面勞動”雖然不是一個新問題,但從概念的出現(xiàn)到理念的提倡,還是新近的事情。對煤礦而言,安全永遠(yuǎn)是職工“體面勞動”的重要標(biāo)志。只有把握了“體面勞動”的這一屬性,對此深入的探索和研究,才能全面地、更好地助推企業(yè)安全發(fā)展。