包鋼（集團(tuán)）公司作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的工業(yè)長(zhǎng)子，在自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而包鋼鋼聯(lián)股份有限公司煉鐵廠作為包鋼（集團(tuán)）公司的主體廠礦，承擔(dān)著公司千萬(wàn)噸產(chǎn)能的主要保障任務(wù)，是整個(gè)生產(chǎn)工藝中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。廠內(nèi)設(shè)有生產(chǎn)及維護(hù)檢修車(chē)間17個(gè)，主要設(shè)備有6座高爐、9臺(tái)燒結(jié)機(jī)、1臺(tái)帶式球團(tuán)焙燒機(jī)、4臺(tái)豎爐焙燒機(jī)，配備有一個(gè)大型綜合料場(chǎng)及相關(guān)輔助設(shè)施，擁有在冊(cè)職工4700多人。廠區(qū)生產(chǎn)戰(zhàn)線縱橫交錯(cuò)，管理區(qū)域點(diǎn)多面廣，工藝復(fù)雜，設(shè)備繁多，生產(chǎn)及檢修作業(yè)頻繁，大量外單位人員長(zhǎng)期在煉鐵廠區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)、維檢、物料運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。存在著煤氣中毒、皮帶絞傷、燒燙傷、觸電及車(chē)輛傷害等多種重大危險(xiǎn)因素。隨著規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)能的增加，安全管理的難度也逐步增大。為此，煉鐵廠結(jié)合企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新管理模式，建立個(gè)人安全信息系統(tǒng)并在全廠范圍內(nèi)推行量化管理考核，為強(qiáng)化安全管理工作注入了新的活力，為保障企業(yè)的安全發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。
??? 一、建立個(gè)人安全信息系統(tǒng)與實(shí)施量化管理考核的內(nèi)涵和做法
??? 建立個(gè)人安全信息系統(tǒng)與實(shí)施量化管理考核的內(nèi)涵是：結(jié)合煉鐵廠實(shí)際，將交通管理部門(mén)對(duì)駕駛員的積分考核作為借鑒的經(jīng)驗(yàn)引入企業(yè)，對(duì)本企業(yè)職工和相關(guān)方單位進(jìn)行積分量化管理。建立個(gè)人安全信息系統(tǒng)，記錄職工及管理人員安全培訓(xùn)、健康體檢、違章違制、隱患處理及工傷事故等安全信息，同時(shí)建立量化管理考核制度，對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)分，積分達(dá)到一定程度則依照相應(yīng)條款進(jìn)行處罰，并將其納入員工評(píng)價(jià)體系。對(duì)于健康體檢存在禁忌作業(yè)的員工進(jìn)行崗位調(diào)整。對(duì)于因違反安全規(guī)定累計(jì)達(dá)到相應(yīng)積分的相關(guān)方單位，則從施工準(zhǔn)入控制方面進(jìn)行處罰，從而規(guī)范職工的安全行為。依托管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，基層崗位的執(zhí)行落實(shí)和全體員工的積極參與。實(shí)現(xiàn)廠內(nèi)無(wú)重傷以上事故，千人負(fù)傷率達(dá)到安全工作目標(biāo)，推動(dòng)煉鐵廠的安全和諧發(fā)展。?
??? 具體做法有：
??? （一）建立個(gè)人安全信息系統(tǒng)與量化管理考核制度，為管理創(chuàng)新建立基礎(chǔ)和依據(jù)。
??? 完善的個(gè)人安全信息系統(tǒng)是推行本管理模式的基礎(chǔ)，切實(shí)可行的量化管理考核制度則是實(shí)施的依據(jù)。在建立個(gè)人安全信息系統(tǒng)之前，煉鐵廠首先開(kāi)展了工裝編碼工作，為廠內(nèi)每一名職工設(shè)定了一個(gè)工裝號(hào)碼來(lái)確認(rèn)其身份。之后，依據(jù)部門(mén)、車(chē)間的分類(lèi)和工裝編碼為每名職工建立了安全信息檔案。員工安全信息檔案的內(nèi)容除姓名、崗位、工種、健康體檢結(jié)果、安全嘉獎(jiǎng)記錄等信息外，還設(shè)有員工本人勞動(dòng)保護(hù)品穿戴、隱患識(shí)別處理、違章違制、工傷事故等考核記分信息、累計(jì)積分信息和處罰處理信息。從安全信息系統(tǒng)中能夠較為全面的反映出員工在安全工作中的表現(xiàn)和狀況。此外，煉鐵廠又制定了《煉鐵廠安全生產(chǎn)量化管理考核辦法》，明確了量化管理的考核項(xiàng)目、記分標(biāo)準(zhǔn)、懲處力度和執(zhí)行方式，為量化管理考核制度的推廣和實(shí)施建立了依據(jù)和基礎(chǔ)。
??? （二）以個(gè)人安全信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，量化管理考核與教育和處罰相結(jié)合，約束員工遵章守制，提高員工安全素質(zhì)。
??? 人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素是引發(fā)安全事故的三大主要因素，而這些因素最終要靠人來(lái)消除。安全量化管理考核制度對(duì)職工個(gè)人安全行為及應(yīng)履行的安全職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)的分解和明確的規(guī)定，從勞動(dòng)保護(hù)用品的穿戴、聯(lián)?；ケ?duì)子的監(jiān)護(hù)、作業(yè)機(jī)具設(shè)備的使用、安全防護(hù)設(shè)施的檢查、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排除、安全規(guī)章制度的遵守、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的保持等各個(gè)方面都進(jìn)行了規(guī)定，并為每一項(xiàng)條款設(shè)定了相應(yīng)的考核分值。在日常生產(chǎn)過(guò)程中，管理人員針對(duì)職工的不安全行為對(duì)應(yīng)相應(yīng)條款進(jìn)行考核并累計(jì)分值，隨著累計(jì)分值的增加，考核力度逐步加大，從批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰直至行政處分。從而達(dá)到約束員工行為，提高職工安全素質(zhì)的目的。
??? （三）以個(gè)人安全信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，量化管理考核與責(zé)任追究相結(jié)合，鞭策管理者高度重視生產(chǎn)安全，深入貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??? 管理者在規(guī)章制度能否貫徹落實(shí)、安全隱患能否及時(shí)排除、作業(yè)過(guò)程能否有效控制等諸多方面發(fā)揮著不可代替的重要作用，也直接影響著員工的生命安全和企業(yè)的生存發(fā)展。針對(duì)安全管理職責(zé)，煉鐵廠為各單位主任、書(shū)記、副主任、工會(huì)主席、部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)等各級(jí)各類(lèi)管理人員制定了詳細(xì)的量化管理考核項(xiàng)目及記分標(biāo)準(zhǔn)。管理者的考核與本轄區(qū)所有員工掛鉤，轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)違章操作、安全隱患，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，都要對(duì)管理者進(jìn)行相應(yīng)的記分和考核。隨著記分的累積，考核力度也逐步加大。如記分累積達(dá)6分，要對(duì)責(zé)任管理者給予通報(bào)批評(píng)處分，而達(dá)24分時(shí)則要給予撤職處分，并且終身不得啟用。將責(zé)任追究深化、細(xì)化到安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，將員工的安全行為、轄區(qū)的安全狀況與管理者的個(gè)人利益緊密掛鉤。以達(dá)到通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任追究，推動(dòng)管理者高度重視安全、主動(dòng)管理安全、切實(shí)保障安全的目的。
??? （四）量化管理考核與施工準(zhǔn)入相結(jié)合，促使相關(guān)方自覺(jué)強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)煉鐵廠區(qū)域施工安全。
??? 相關(guān)方人員安全素質(zhì)參差不齊，作業(yè)過(guò)程危險(xiǎn)因素多，安全管理難度較大。一旦發(fā)生安全事故，不僅相關(guān)方本身遭受損失，同時(shí)也對(duì)煉鐵廠企業(yè)形象產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，煉鐵廠本著屬地管理原則，將長(zhǎng)期在本廠區(qū)域從事勞務(wù)、檢修維護(hù)、物料運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)的相關(guān)方納入量化管理考核范圍。管理項(xiàng)目囊括其安全教育、開(kāi)工手續(xù)、機(jī)具使用、措施落實(shí)、內(nèi)部管理、傷亡事故等各個(gè)方面。為使量化管理考核切實(shí)發(fā)揮積極作用，煉鐵廠將相關(guān)方施工準(zhǔn)入資格作為主要處罰形式，積分越多，處罰越重。例如積分滿6分責(zé)任單位停業(yè)整頓一個(gè)月，不與該單位簽訂任何安全協(xié)議。而積分超過(guò)24分則強(qiáng)制取消責(zé)任單位在煉鐵廠的所有施工資格，不再使用。量化管理考核將施工安全與相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，通過(guò)外部壓力促使其自覺(jué)遵守規(guī)章制度，主動(dòng)強(qiáng)化安全管理，最終達(dá)到相關(guān)方方案措施可行、作業(yè)過(guò)程可控、施工區(qū)域安全的目的。