??? 五、管理對(duì)策
??? 1、完善相關(guān)法規(guī)。從法律上明確相關(guān)部門的管理職責(zé),應(yīng)賦予海事部門參與對(duì)已經(jīng)上船偷運(yùn)、夾帶危險(xiǎn)品車輛檢查、調(diào)查及處罰權(quán)。
??? 2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。目前車渡船應(yīng)參考滾裝船管理規(guī)定和交通部《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江干線汽車渡船安全管理的通知》文件要求執(zhí)行。1)船舶及碼頭檢查。檢查碼頭、船舶消防器材等安全措施是否到位和處于隨時(shí)可用狀態(tài);船舶是否超載、是否按規(guī)定懸掛信號(hào)和按照配載圖進(jìn)行裝載、出港時(shí)間及氣象是否符合有關(guān)管理規(guī)定要求;危險(xiǎn)貨物車輛是否停泊在劃定安全作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)等。2)車輛載運(yùn)檢查。車輛是否照《水路危規(guī)》張貼標(biāo)志和進(jìn)行有效系固綁扎、是否配置防火星網(wǎng)罩及不出現(xiàn)貨物泄漏現(xiàn)象、油箱密封性能是否良好等。嚴(yán)禁“三超”車輛(超載、超重、超高的車輛)裝船運(yùn)輸。對(duì)不符合車輛和貨物承載要求的船舶應(yīng)責(zé)令其限時(shí)糾正,必要時(shí)可禁止船舶離港。3)船舶承運(yùn)檢查。按照交通部“2002年1號(hào)令”的規(guī)定,載運(yùn)12人以上的滾裝船舶不允許載運(yùn)危險(xiǎn)貨物,并明確除每車2名司機(jī)和1名貨物押運(yùn)員外裝載危險(xiǎn)品車輛嚴(yán)禁搭載其他乘客,車渡船至少也應(yīng)執(zhí)行該項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,逐步建立了夾帶危險(xiǎn)品車輛黑名單,對(duì)經(jīng)常夾帶危險(xiǎn)品的車輛實(shí)行每趟必檢制度,力求在源頭上查堵危險(xiǎn)品,確保人命財(cái)產(chǎn)安全。
??? 六、參考建議
??? 1、提高載運(yùn)危險(xiǎn)品車輛船舶的運(yùn)輸能力。為保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸暢通和不影響企業(yè)生產(chǎn),要新造或改造現(xiàn)有船舶為滾裝船以提高抗風(fēng)等級(jí)等船舶設(shè)施設(shè)備能力。
??? 2、采用先進(jìn)科學(xué)檢查設(shè)備和手段。只有具備了可靠的科技手段才能提升管理水平和保障船舶運(yùn)輸安全,更好更快為企業(yè)提供快捷安全服務(wù)。建議由政府、港口、渡口經(jīng)營人共同出資分?jǐn)偨鉀Q購買設(shè)備的費(fèi)用問題。
??? 3、建立完善通報(bào)機(jī)制。海事、港口、交通等管理部門之間應(yīng)建立危險(xiǎn)品車輛數(shù)據(jù)庫,共享查堵資料和互通信息。通過建立黑名單制度,對(duì)屢次夾帶危險(xiǎn)品車輛進(jìn)行媒體曝光。
??? 七、相關(guān)定義
??? 1、滾裝船舶:系指具有裝貨處所或者裝車處所的船舶,包括滾裝客船和滾裝貨船。
??? 2、汽車渡船:用于渡運(yùn)汽車及隨車人員和乘客過江河、海峽的船舶。