安全是鐵路工作的永恒主題，既是各級干部天天講、月月講、年年講的老話題，也是讓公司上下提心吊膽最放心不下的新課題。

　　多年來，公司在抓安全上下得精力和氣力不可謂不大，但從今年以來發(fā)生的幾件事故來看，距“基本穩(wěn)定、有序可控”的目標(biāo)仍有較大差距。分析各類事故發(fā)生的背后，盡管原因是多方面的，但究其根本原因還在于：安全第一的理念并沒有深人人心，遵章守紀(jì)還沒有形成群體的自覺行為，有效的常態(tài)防控機制遠沒有到位。從文化視角看，就是安全文化的缺失。

　　關(guān)于安全文化缺失，在一次事故分析會上，一位領(lǐng)導(dǎo)講了這樣一個事例。領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查安全，在幾根枕木上用手拿出好幾棵顆道釘。他深有感觸地指出了癥結(jié)所在：就是我們的企業(yè)還沒有形成足以支撐運輸安全生產(chǎn)的安全文化；在企業(yè)困難時期，我們原有的企業(yè)精神丟失了、淡薄了，在安全上缺乏共同價值觀。

　　實踐證明，只要群體認(rèn)同，真抓實干，安全文化建設(shè)是行之有效的，前提是對安全文化內(nèi)涵有個準(zhǔn)確把握，對安全文化的定位有個系統(tǒng)的認(rèn)識。

　　“安全文化”的提出并非心血來潮，而是以血的代價換來的。１９８６年國際核安全咨詢組織（ＩＮＳＡＧ）針對美國的三哩島核事故及前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故的教訓(xùn)，提出“安全文化”一詞，意在提倡從文化的層面上研究安全規(guī)律，加強安全管理，營造濃厚的安全氛圍，強化人們的安全價值觀，達到預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害，建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系。

　　但就目前現(xiàn)狀看，人們一說到抓安全，不外乎是標(biāo)語宣傳口號飛滿墻，會議貫徹會議成慣性，文件落實文件成常態(tài)，突擊活動代替日常管理一陣風(fēng)，如此導(dǎo)致安全宣傳教育形式主義，貫徹上級精神形式主義，安全管理形式主義。這顯然是對安全文化的誤讀，也是安全工作落而不實的重要原因。

　　強化安全教育，形成濃厚的安全氛圍，只是“安全文化”建設(shè)的表層內(nèi)容之一，并不是全部內(nèi)容。安全文化作為鐵路安全工程的新視角，也是一個系統(tǒng)工程，也有精神、制度、行為、物質(zhì)四個層面，哪一個層面的內(nèi)容都不可少。必須點面推進，系統(tǒng)把握，重在內(nèi)化，貴在固化，力在外化。

　　重在內(nèi)化：把安全理念深植到員工心中

　　就是把安全融入在公司改革發(fā)展全過程，放在先于一切、高于一切、重于一切、嚴(yán)于一切的位置，通過宣貫《安全生產(chǎn)法》，大力營造“人人講安全，人人為安全，人人保安全”的氛圍。否則，安全不好，職工人身安全沒有保障，人民群眾的根本利益就難以得到體現(xiàn)，公司改革發(fā)展就會失去前提條件和基礎(chǔ)。要求我們各級干部必須帶著感情抓安全，帶著責(zé)任抓安全，扭住安全不動搖，正確處理好安全與效益、安全與任務(wù)、安全與家庭、安全與法律的關(guān)系，從根本上解決“要錢不要命”的問題，“關(guān)注安全、善待生命”，使廣大職工在思想深處牢固樹立“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是殺人”的觀念，從而形成正確的群體認(rèn)同的安全價值觀。