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安全管理網(wǎng)

當(dāng)前?;钒踩O(jiān)管的主要措施

  
評論: 更新日期:2011年01月01日

?。ㄒ唬┨岣哒J識,強化責(zé)任。

  在提高認識方面,要深刻理解安全生產(chǎn)的核心理論體系,這個核心理論體系包括5個方面:一是要堅持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則;二是要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;三是要強化政府和企業(yè)“兩個責(zé)任主體”和“兩個負責(zé)制”;四是要貫徹依法治安、重典治亂的安全法制建設(shè)方略;五是要倡導(dǎo)先進的安全文化,建立包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督在內(nèi)的安全生產(chǎn)參與監(jiān)督機制。通過不斷強化責(zé)任,使企業(yè)認識到,做好安全生產(chǎn)是企業(yè)履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任的基礎(chǔ),是企業(yè)不可推卸的義務(wù)和責(zé)任,事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展和社會形象,事關(guān)員工和家屬的幸福安康。

 ?。ǘ┮婪ㄔS可,嚴(yán)格準(zhǔn)入。

  針對?;钒踩奶厥庑?,國家建立相關(guān)的安全行政許可制度,并由相關(guān)部門具體負責(zé)實施,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。

  1.企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項目安全審查批準(zhǔn)制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(總局令第8號),該辦法規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門分級負責(zé)建設(shè)項目的安全許可工作,對建設(shè)項目設(shè)立安全、安全設(shè)施設(shè)計、安全設(shè)施竣工驗收等進行分階段審查。

  2.危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號),危化品生產(chǎn)企業(yè)要取得安全監(jiān)管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證后,方可從事生產(chǎn)。目前取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)有2萬多家。當(dāng)前的工作重點是做好發(fā)證后的日常安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決予以暫扣或吊銷安全許可證。

  3.?;方?jīng)營許可制度。國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人都不得經(jīng)營危險化學(xué)品。經(jīng)營危險化學(xué)品必須遵守國家許可制度,并按規(guī)定申請并取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。?;方?jīng)營單位憑?;方?jīng)營許可證向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。目前取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位有近22萬家。因?;方?jīng)營許可證有效期為3年,有的省份已開始?;方?jīng)營許可證的換證工作,要求各地在換證過程中要嚴(yán)格許可條件,認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

  4.劇毒化學(xué)品購買和準(zhǔn)購制度。國家對劇毒化學(xué)品的購買(準(zhǔn)購)有嚴(yán)格規(guī)定。生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品,應(yīng)申請領(lǐng)取購買憑證、憑購買憑證購買;臨時需要購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證,憑準(zhǔn)購證購買。地市級公安部門負責(zé)購買(準(zhǔn)購)證的審批發(fā)放工作。

  5.?;愤\輸企業(yè)資質(zhì)認定制度。包括以下兩個方面:一是運輸企業(yè)及其人員的資質(zhì)認定。從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)獲得《道路運輸經(jīng)營許可證》,方可從事運輸業(yè)務(wù)。相關(guān)從業(yè)人員要經(jīng)過安全培訓(xùn),獲得相關(guān)操作及押運資質(zhì)后方可上崗作業(yè)。這項工作由道路交通管理部門負責(zé)審查發(fā)證。二是對路上通行實行管理制度。機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒化學(xué)品,托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》,經(jīng)批準(zhǔn)后,按指定的時間、路線、速度行駛、懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。

  上述許可制度都是相互關(guān)聯(lián)的,密不可分,一環(huán)扣一環(huán)。如果沒有生產(chǎn)或經(jīng)營許可,就不能生產(chǎn)、出售化工產(chǎn)品,運輸企業(yè)必須承運合法企業(yè)的產(chǎn)品。另外,生產(chǎn)經(jīng)營單位或托運人應(yīng)委托有資質(zhì)的運輸企業(yè)承運化工產(chǎn)品。

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