??????? 三是有個(gè)別單位在調(diào)度信息傳輸中，業(yè)務(wù)不熟練、緩急概念不清楚、傳遞信息配合質(zhì)量差。這中不合時(shí)宜的不良現(xiàn)象，是安全生產(chǎn)中危害很大的隱患，它在安全調(diào)度工作中產(chǎn)生的障礙或阻力，直接貽誤及時(shí)避險(xiǎn)搶險(xiǎn)，影響安全應(yīng)急協(xié)調(diào)、影響信息處置速度、影響安全生產(chǎn)大局。
??????? 對(duì)于以上問(wèn)題所采取的措施：
??????? 健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化調(diào)度工作責(zé)任的落實(shí)。按照《山東省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度工作管理辦法（試行）》等規(guī)定要求，一是各煤礦企業(yè)必須設(shè)立調(diào)度管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。二是監(jiān)測(cè)監(jiān)控室必須與調(diào)度室放在一起，以便使調(diào)度員通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況的掌握，充分發(fā)揮調(diào)度的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)之職能。三是調(diào)度人員的配備要滿足調(diào)度工作需求，調(diào)度員必須堅(jiān)守工作崗位，不得擅離職守。礦井每班至少有一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班。傳真設(shè)備保持24小時(shí)有人值守，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)。四是調(diào)度人員的基本條件要達(dá)到規(guī)定要求，作為特殊崗位，必須經(jīng)培訓(xùn)合格，取得上崗資格證，做到持證上崗。實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息上下暢通。
??????? 完善機(jī)制，提高煤礦應(yīng)急處置水平。 按照《關(guān)于授予煤礦調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)》的要求，一是突出抓好“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”的落實(shí)，煤礦要根據(jù)本礦實(shí)際情況制訂“調(diào)度員十項(xiàng)權(quán)利”實(shí)施細(xì)則，以便于調(diào)度員的實(shí)際掌握和操作。二是凡涉及危及礦井安全生產(chǎn)10項(xiàng)險(xiǎn)情之一的，調(diào)度員必須立即下達(dá)停產(chǎn)撤人的調(diào)度指令，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，否則按瀆職論處并調(diào)離調(diào)度部門(mén)；未及時(shí)下達(dá)調(diào)度指令，造成事故災(zāi)難的追究刑事責(zé)任。三是進(jìn)行有關(guān)“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”的綜合考試，調(diào)度綜合素質(zhì)差、達(dá)不到規(guī)定要求的必須調(diào)離調(diào)度崗位。
??????? 狠抓落實(shí)，嚴(yán)格事故報(bào)告制度。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和省煤炭局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦事故報(bào)告的通知》（魯煤傳〔2009〕20號(hào)）等規(guī)定要求，嚴(yán)格事故報(bào)告時(shí)限，規(guī)范事故報(bào)告程序和內(nèi)容，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。凡違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，要依法從嚴(yán)查處，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，直至追究刑事責(zé)任。
??????? 完善調(diào)度裝備，保證信息暢通。完善調(diào)度、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信等各項(xiàng)設(shè)備，保持設(shè)備良好的運(yùn)行狀態(tài)，調(diào)度室要配備無(wú)線通信和無(wú)線上網(wǎng)設(shè)備，在有線通訊系統(tǒng)中斷狀態(tài)下，確保安全指令、信息的上傳下達(dá)。
??????? 調(diào)度室應(yīng)完善應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、設(shè)施，一旦發(fā)生緊急停電事故，能在備用電池快沒(méi)電的情況下發(fā)電設(shè)備能投入運(yùn)行，保證通信暢通，從而不影響調(diào)度室的正常業(yè)務(wù)工作。
??????? 兩個(gè)源的分析：一個(gè)是隱患源，一個(gè)是危險(xiǎn)源，只有分清了這兩個(gè)源，才能理順對(duì)這兩個(gè)源的預(yù)防關(guān)系和順序，哪個(gè)預(yù)防在先，哪個(gè)預(yù)防在后。
??????? 煤礦的危險(xiǎn)源，道理很簡(jiǎn)單，只有開(kāi)辦煤礦，瓦斯、煤塵、水、火、頂板災(zāi)害就永遠(yuǎn)存在，且源源不斷，這幾類災(zāi)害不僅不能消除，需要永遠(yuǎn)超前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，只有在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)知后，才能考慮如何預(yù)防，通過(guò)預(yù)防治理，所以是第二位，預(yù)知預(yù)報(bào)是第一位。因此，在調(diào)度工作中把握好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)這項(xiàng)工作很重要。
??????? 煤礦的隱患，要把預(yù)防工作放第一位。主要是預(yù)防人對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)程度，預(yù)防人在生產(chǎn)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、管理、操作及作業(yè)質(zhì)量中產(chǎn)生的隱患。煤礦隱患的產(chǎn)生范圍和條件，是在井下工程的施工或維護(hù)質(zhì)量、生產(chǎn)系統(tǒng)的配套或維修質(zhì)量、設(shè)備的制造或使用質(zhì)量、材料的生產(chǎn)或參數(shù)質(zhì)量之中。所以都是后天形成的，都與人有關(guān)，是人的活動(dòng)產(chǎn)生了隱患。因此，所有隱患產(chǎn)生于人的基本素質(zhì)、職業(yè)責(zé)任和行為之中。
??????? 簡(jiǎn)單地說(shuō)，隱患是由人來(lái)制造的。只要有隱患存在，一是人該做的工作沒(méi)做好，二是人的生產(chǎn)活動(dòng)質(zhì)量差，三是技術(shù)措施與裝備落后，四是人對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)知不足、預(yù)報(bào)不準(zhǔn)、預(yù)防不到位。
??????? 兩個(gè)源的關(guān)系：失控的危險(xiǎn)源就是重大隱患（源）。
??????? 精心調(diào)度首先要求我們做好調(diào)度指導(dǎo)各類危險(xiǎn)源的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，應(yīng)該對(duì)井下原始狀態(tài)條件破壞前可能出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)井下反饋的信息具有預(yù)知預(yù)測(cè)和判別能力，對(duì)破壞后預(yù)報(bào)出將要發(fā)生的問(wèn)題并且指導(dǎo)預(yù)防措施，把事故危險(xiǎn)源在預(yù)報(bào)中找準(zhǔn)，在預(yù)防中處理。應(yīng)該怎么預(yù)防？在哪道工序防、哪個(gè)環(huán)節(jié)防、哪些人中防、哪個(gè)季節(jié)防、哪個(gè)時(shí)段防，需要預(yù)防哪些內(nèi)容，這些要搞清楚。不能隨波逐流，跟著感覺(jué)走，始終在問(wèn)題和結(jié)果的末端做無(wú)用功。
??????? 精心調(diào)度要把握好預(yù)防時(shí)段。任何事物（事件）都有它的時(shí)效性，煤礦事故也不例外，煤礦安全工作的任何一個(gè)崗位，只要懂管理、有能力和責(zé)任心，懂技術(shù)、有措施和預(yù)見(jiàn)性，各類事故就少甚至杜絕，反之就泛濫。安全預(yù)防時(shí)段主要在年初歲尾、節(jié)假日、省級(jí)以上重要會(huì)議、汛期等職工干部的思想活躍時(shí)期和災(zāi)害多元期。
??????? 精心調(diào)度要把握調(diào)度業(yè)務(wù)（平衡）重點(diǎn)，能清楚的掌握礦井災(zāi)害特點(diǎn)，了解現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況，熟悉避險(xiǎn)措施，正確處置應(yīng)急，把井下事故化小化了。
??????? 精細(xì)調(diào)度指揮為了維持各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的平衡狀態(tài)：
??????? 部門(mén)之間的平衡
??????? 解決部門(mén)之間的平衡問(wèn)題，是解決各環(huán)節(jié)平衡問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。部門(mén)之間的平衡，主要是指生產(chǎn)和輔助部門(mén)之間的平衡。部門(mén)之間的平衡原則是：一切從安全生產(chǎn)需要出發(fā)，以安全生產(chǎn)為中心，面向井下，二線為了一線，生產(chǎn)服從安全，輔助為了生產(chǎn)，井上為了井下。平衡的方法是：
??????? 1、靠調(diào)度工作去調(diào)度輔助單位的積極性，幫助輔助單位樹(shù)立急一線之所急，干一線之所需，面向井下，為基層服務(wù)的指導(dǎo)思想。
??????? 2、采用各種平衡方法，督促輔助部門(mén)積極為井下生產(chǎn)一線服務(wù)，滿足生產(chǎn)一線的需要。
??????? 3、在解決全局性關(guān)鍵問(wèn)題的時(shí)候，根據(jù)生產(chǎn)需要，通過(guò)調(diào)度室發(fā)布調(diào)度通知，責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期解決。
??????? 4、依靠領(lǐng)導(dǎo)，借助于領(lǐng)導(dǎo)的支持，推動(dòng)輔助單位的工作，解決輔助單位的糾紛問(wèn)題。
??????? 5、對(duì)長(zhǎng)期不能解決的老大難問(wèn)題要進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)動(dòng)各方面力量加以解決。
??????? 輕重緩急的平衡
??????? 由于煤礦生產(chǎn)情況多變，當(dāng)突然出現(xiàn)局部失調(diào)時(shí)，調(diào)動(dòng)要根據(jù)問(wèn)題輕、重、緩、急的程度，本著先急后緩、先重后輕的原則，統(tǒng)一籌劃，協(xié)調(diào)解決。
??????? 1、確定問(wèn)題的緊迫程度和重要程度。
??????? 2、調(diào)查問(wèn)題發(fā)生的原因和過(guò)程。
??????? 3、根據(jù)問(wèn)題的緊要程度，解決問(wèn)題所需要時(shí)間和工作量，統(tǒng)籌安排先后次序。
??????? 4、專題調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，采取可靠地安全措施。
??????? 人、財(cái)、物的平衡
??????? 煤礦生產(chǎn)的特殊性，決定了人員分配、材料、物資供應(yīng)等必須保證安全生產(chǎn)的需要，而煤炭生產(chǎn)中所出現(xiàn)的矛盾往往是和人力、物力、財(cái)力的分配有關(guān)的。因此，調(diào)度機(jī)構(gòu)要正確地組織人、財(cái)、物的平衡，為生產(chǎn)單位服務(wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，取得最佳效果，其方法是：
??????? 1、根據(jù)出勤人員的多少，合理安排作業(yè)計(jì)劃，做到既不窩工，有力所能及。
??????? 2、掌握每個(gè)作業(yè)地點(diǎn)的施工項(xiàng)目和所需的材料、物資。
??????? 3、遇有影響生產(chǎn)的重大問(wèn)題，采取果斷措施，調(diào)動(dòng)有關(guān)人力、物力、財(cái)力，集中力量迅速解決。
??????? 總之調(diào)度部門(mén)是按照并遵循企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人以及上級(jí)的指示、指令，靈活、果斷的進(jìn)行生產(chǎn)指揮，協(xié)調(diào)在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保礦井安全、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正體現(xiàn)調(diào)度在煤礦生產(chǎn)管理中的重要性；精心調(diào)度更是一種愛(ài)心，在這個(gè)特殊的崗位上為本單位的礦工兄弟的安全乃至生命豎起第一道防線和最后一道應(yīng)急安全屏障。
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