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安全管理網(wǎng)

調(diào)度工作在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用

  
評論: 更新日期:2016年06月02日

一、調(diào)度崗位職責(zé)
1、調(diào)度室崗位職責(zé)
調(diào)度室是礦井安全生產(chǎn)指揮中心,負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)調(diào)度工作,工作中堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,科學(xué)管理,主動調(diào)度,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
  第1條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全法律、法規(guī)及上級安全指示、指令、命令,嚴(yán)格遵守各類安全規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第2條 在分管礦長和總工程師領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)礦井日常安全生產(chǎn)調(diào)度指揮工作,根據(jù)礦井作業(yè)計劃合理組織生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)的”原則,綜合平衡好礦井安全生產(chǎn)工作。
第3條 按照“三大規(guī)程”指揮礦井正常生產(chǎn),及時解決生產(chǎn)計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,深入生產(chǎn)現(xiàn)場,掌握礦井安全生產(chǎn)情況,狠反“三違”,查找安全隱患,督促相關(guān)單位落實整改;對重點工程和存在隱患的部位,做好重點調(diào)度工作。做好夏季防汛、防排水、防雷電,冬季防寒、防凍以及法定節(jié)假日安全生產(chǎn)工作安排。
第4條 堅持組織召開安全調(diào)度會、生產(chǎn)辦公例會和有關(guān)專題會議;做好上傳下達(dá)、下情上報工作。
第5條 做好礦井安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作,及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門提供可靠詳實的數(shù)據(jù)資料,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。對各種臺帳、記錄等資料嚴(yán)格管理,達(dá)到調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。
第6條 掌握礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃和避災(zāi)路線,當(dāng)?shù)V井遇有重大災(zāi)害或事故發(fā)生時,按照事故匯報程序向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報,并在礦長統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)事故搶險的綜合調(diào)度并做好應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)。了解重大安全隱患處理情況,認(rèn)真執(zhí)行業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、崗位責(zé)任制,搞好礦井安全生產(chǎn)。
第7條 完善調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)和通訊系統(tǒng),達(dá)到信息靈、準(zhǔn)、快,確保通訊暢通。
第8條 負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。參與礦井安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析。
第9條 加強(qiáng)本單位干警職工安全知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高調(diào)度隊伍整體素質(zhì);推廣先進(jìn)的科學(xué)管理方法,加大科技創(chuàng)新,促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)的長治久安。
第10條 完成礦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、調(diào)度室調(diào)度員安全生產(chǎn)責(zé)任制
調(diào)度員是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者,負(fù)責(zé)當(dāng)班礦井安全生產(chǎn)指揮調(diào)度工作。必須掌握礦井相關(guān)專業(yè)知識并依法經(jīng)過培訓(xùn),取得安全工作資格證。
第1條 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針和安全法律、法規(guī),以及上級安全指示、指令,嚴(yán)格遵守各類安全規(guī)章制度。
第2條 在主任領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)礦井生產(chǎn)作業(yè)計劃,嚴(yán)格按照“三大規(guī)程”協(xié)調(diào)礦井均衡生產(chǎn)。
第3條 嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,上標(biāo)準(zhǔn)崗,干標(biāo)準(zhǔn)活。掌握當(dāng)班礦井生產(chǎn)作業(yè)地點、實際出勤人數(shù)和安全生產(chǎn)情況。深入生產(chǎn)現(xiàn)場,狠反“三違”。
第4條 做好上傳下達(dá)、下情上報工作,對上級的調(diào)度通報、指令要及時準(zhǔn)確無誤的向有關(guān)單位傳達(dá)落實;對基層單位反映的安全隱患,及時安排解決,對于重大隱患,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第5條 做好自保,聯(lián)保、互保工作。掌握礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃和避災(zāi)路線。當(dāng)?shù)V井發(fā)生重大災(zāi)害或事故時,按照事故匯報程序向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報,在礦領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)指揮下,積極調(diào)度有關(guān)部門和人員迅速搶救,保證正常聯(lián)絡(luò)。
第6條 負(fù)責(zé)當(dāng)班調(diào)度工作的各項記錄,確保記錄清晰無誤,為礦、室領(lǐng)導(dǎo)提供可靠、詳實的資料。
第7條 積極參加安全知識、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高自身安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平。
第8條 遵守勞動紀(jì)律,堅守工作崗位,積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。

二、調(diào)度工作崗位的重要性
近幾年來,調(diào)度工作的重要作用不斷引起重視,縱觀山東煤礦多年來安全穩(wěn)定健康發(fā)展的歷程,各級各單位的安全調(diào)度部門,在迅速下達(dá)上級指令、及時上傳基層信息、迅即決策避險避災(zāi)、協(xié)調(diào)指揮搶險救援、匯總傳遞安全文稿、準(zhǔn)確統(tǒng)計分析提供決策用的各類安全數(shù)據(jù)等工作中,投入了精力,奉獻(xiàn)了智慧,充分發(fā)揮了調(diào)度在安全生產(chǎn)中應(yīng)有的功能和作用。
通過省內(nèi)外各類實效性很強(qiáng)的安全經(jīng)濟(jì)信息,不斷優(yōu)化發(fā)展方向、調(diào)整管理思路、改進(jìn)管理方法、完善安全措施,使煤礦穩(wěn)定健康發(fā)展質(zhì)量有了新的提高,信息在煤礦安全發(fā)展中的重要性得到不斷驗證。因此,各單位對調(diào)度部門的工作的認(rèn)識越來越高,對調(diào)度機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、技術(shù)裝備等越來越重視,致使我礦各級安全調(diào)度工作質(zhì)量空前提高,實現(xiàn)了信息暢通、應(yīng)急迅速、指揮及時、協(xié)調(diào)到位的良好局面,既充滿生機(jī)又富有活力,保障了安全調(diào)度工作的與時俱進(jìn)。
一)近幾年調(diào)度工作的變化的特點
安全工作是多環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng)工程,既包含技術(shù)與裝備硬件,也包含重視與管理軟件。事實證明,哪個單位重視安全生產(chǎn),必然會重視調(diào)度工作,相應(yīng)安全生產(chǎn)形勢就好。主要體現(xiàn)在以下幾點:
1、重視調(diào)度工作,依靠先進(jìn)裝備。近幾年裝備提升快、變化比較大的礦井也有很多,如新礦集團(tuán)的孫村和臨礦集團(tuán)的古城等礦,就很有代表性。孫村礦井是一個近百年的老礦,他們善于在技術(shù)改造、利用技術(shù)保安、依靠科技興礦上做文章,就調(diào)度裝備來說,監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備很先進(jìn)、也很管用,還有既照明也監(jiān)測的兩用礦燈創(chuàng)新。再如古城礦井,調(diào)度室的監(jiān)測監(jiān)控裝備由兩年前與全省其它部分礦井裝備基本一樣的中游水平一躍進(jìn)入前列。
在市(縣)級區(qū)域煤礦企業(yè)中,調(diào)度監(jiān)測監(jiān)控裝備水平不僅整體提升很快,現(xiàn)代化程度比較高,其中有部分礦已不低于省屬礦裝備水平。其中,最早實現(xiàn)全市礦井聯(lián)網(wǎng)、分級實時集中監(jiān)測監(jiān)控的滕州市,從中說明他們思路超前、重視安全、相信依靠科技才能興礦、才能保安、才能健康發(fā)展,他們的作為從六年前就在全省煤礦影響很大,在安全生產(chǎn)中起到了重要作用;近幾年起步質(zhì)量比較高、發(fā)展速度比較快的新泰市轄區(qū)煤礦,辦礦質(zhì)量和安全基礎(chǔ)同步發(fā)生了巨大變化,在這一巨變中,他們已理想的收割了安全生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)效益成果;
2、發(fā)揮調(diào)度作用,化解事故災(zāi)害。認(rèn)真分析全省煤礦近年來多數(shù)事故從發(fā)生到結(jié)束,之所以搶險都比較成功,結(jié)果是人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失由大變小、由多變少,甚至有的由大事故變成僥幸事故、由小事故變成無傷亡和損失,就是因為調(diào)度協(xié)調(diào)有力、信息傳遞及時、搶險救援迅速、方案制定合理,用及時、速度和技能搶來的結(jié)果。如2010年4月9日,由井田邊界外老空突水波及光正公司礦井,總量達(dá)40多萬立方,就是因為調(diào)度人員責(zé)任心強(qiáng)、決策正確、指揮及時、撤人迅速,爭取了避免一起特別重大災(zāi)害的時間。事實勝于解釋,結(jié)果見證內(nèi)涵,這次避險成功,光正公司調(diào)度室起了決定性作用,對災(zāi)情信息傳遞迅速、抗災(zāi)指令下達(dá)及時,調(diào)度崗位履行了應(yīng)有的職責(zé),先進(jìn)裝備發(fā)揮了應(yīng)有功能。
相反,不發(fā)揮調(diào)度作用,信息不暢通并不能共享的教訓(xùn)也很多,如今年以來省外的幾起特大透水事故,之所以透水后人員做不到及時全部撤出,就是因為調(diào)度信息覆蓋不到位,井下作業(yè)地點之間信息不通、作用不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的。過去歷史的教訓(xùn),對我們安全調(diào)度工作來說,應(yīng)作為轉(zhuǎn)變思想觀念和改進(jìn)工作作風(fēng)的珍貴教材來認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收,作為增強(qiáng)安全意識和革新工作措施的財富資源來利用。利用教訓(xùn)改進(jìn)工作,既是安全預(yù)防內(nèi)涵其中要素之一,也是防止重蹈覆轍的最高智慧。
3、擴(kuò)大調(diào)度功能,助力安全發(fā)展。大家都知道,調(diào)度是安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的主動脈、信息通暢的喉舌、應(yīng)急決策網(wǎng)絡(luò)的平臺。只要各級調(diào)度功能發(fā)揮的好,現(xiàn)代化、自動化措施配套,就能夠做到安全預(yù)警預(yù)報及時、問題處理迅速、企業(yè)發(fā)展健康、安全穩(wěn)定持久。我們省96%左右的礦井之所以都在不同起點的安全健康發(fā)展,就是因為重視安全生產(chǎn)、重視調(diào)度技術(shù)裝備、視野比較寬闊的依靠監(jiān)測監(jiān)控現(xiàn)代化來保障生產(chǎn)安全和持久安全。所以,調(diào)度工作是安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程中一個不可缺少的重要環(huán)節(jié),崗位責(zé)任很大,任務(wù)很重,也很光榮。
4、暢通信息渠道,決策依據(jù)及時。安全信息暢通意味著安全指令暢通,信息處置及時保證了決策依據(jù)可靠。近年來,各單位對國家安監(jiān)總局21號令《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》和安監(jiān)總統(tǒng)計〔2010〕24號文《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息報告和處置工作的通知》執(zhí)行認(rèn)真、落實到位。大家整理搜索提供的各類有用信息數(shù)據(jù),不僅在指導(dǎo)安全發(fā)展方向和更新安全工作理念中起到了應(yīng)有作用,同時也得到了有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的充分肯定。
二)認(rèn)真對待安全調(diào)度工作中的問題和不足
任何工作永遠(yuǎn)沒有最好,只有更好。在回顧總結(jié)調(diào)度工作成績的同時,應(yīng)冷靜分析目前調(diào)度工作中還存在的差距和問題。一是目前還有對調(diào)度工作重要性的認(rèn)識還不高的傾向,位置擺的不妥當(dāng),在安全生產(chǎn)中沒有很好的發(fā)揮調(diào)度崗位應(yīng)有的作用,不認(rèn)真吸取其它單位因不重視調(diào)度工作或因調(diào)度失誤發(fā)生的事故教訓(xùn),側(cè)重依靠自己的僥幸意識工作;二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想守舊落后,不清楚技術(shù)是保障持久穩(wěn)定安全生產(chǎn)的基本常識,認(rèn)識不到先進(jìn)調(diào)度技術(shù)裝備在信息傳輸、災(zāi)情處置、搶險決策中的重要作用,擺不正投入與產(chǎn)出的關(guān)系,吝嗇有價的貨幣投入,輕視無價的安全輸出,依然用不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要、功能運(yùn)轉(zhuǎn)也不匹配的老舊雜設(shè)備;三是有個別單位缺失大局觀念,相互之間缺乏支持配合,行為閉關(guān)自守。還有極個別人,在調(diào)度與信息交換傳輸中,配合不認(rèn)真、態(tài)度不禮貌,一派官氣十足的夜郎自大。嚴(yán)格的說,這種現(xiàn)象是隱蔽在安全生產(chǎn)中危害很大的隱患,因為這種個別不良行為在安全調(diào)度工作中產(chǎn)生的障礙或阻力,直接影響安全應(yīng)急協(xié)調(diào)質(zhì)量、影響安全信息處置速度、影響安全生產(chǎn)大局。
大家再回顧分析2007年8月17日華源水害教訓(xùn),雖然事故是不可抗拒的重大自然災(zāi)害引起的,但如果該單位的領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)度這個科室,把調(diào)度放在應(yīng)有的職責(zé)位置上,明白調(diào)度崗位具有在預(yù)防災(zāi)害擴(kuò)大、降低事故損失方面的重要功能、懂得調(diào)度值班人員重要作用,如果給他們一點遇險撤人權(quán)力,不至于導(dǎo)致事故擴(kuò)大,這一驚天動地的沉痛教訓(xùn)證明,調(diào)度功能和值班發(fā)揮的作用,不僅在協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系中作用很大,同時在保護(hù)礦工生命和企業(yè)干部政治生命中,作用也很大。所以,重視調(diào)度工作,等于重視安全生產(chǎn),等于鋪平了煤礦干部的政治前程路。其中既有辯證關(guān)系,也有邏輯聯(lián)系,更是一種境界。凡是安全生產(chǎn)效益好的單位,只要到調(diào)度室一看,就很清楚。
因此,在調(diào)度技術(shù)裝備水平和重視調(diào)度工作上,各單位都不同程度的有了極大提高,但成功和成績只能代表過去。它在科技不斷進(jìn)步和安全更高的要求中,永遠(yuǎn)不是驕傲滿足的資本,差距始終存在。希望大家要冷靜的看成績,明智的看問題,依靠我們的精誠團(tuán)結(jié),繼續(xù)創(chuàng)新努力工作,爭取保持安全調(diào)度工作與安全社會需要同步。

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