貫徹好《安全生產(chǎn)法》,按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條、第二十三條的要求,把搞好安全技術(shù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓,筆者認(rèn)為這非常重要。要利用各種宣傳工具通過各種渠道加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)的宣傳,廣泛開展“安全第一”的教育;必須堅(jiān)持“以人為本”的原則,把安全培訓(xùn)工作放到戰(zhàn)略地位。
我國(guó)目前安全生產(chǎn)中存在的一個(gè)突出問題,就是安全生產(chǎn)宣傳教育不夠,造成一些領(lǐng)導(dǎo)和職工安全思想淡薄,缺乏基本的安全知識(shí)。由于這些人的安全意識(shí)較差,往往造成事故多發(fā),而這些人既是事故的直接責(zé)任者,又是事故的受害者。
人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體,安全生產(chǎn)本身是對(duì)人的生命權(quán)益的維護(hù)。在人類安全生產(chǎn)活動(dòng)中,安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因可歸結(jié)為人(人的不安全行為)、管理(管理上的缺陷)、物(物的不安全狀態(tài))、環(huán)境(作業(yè)環(huán)境的不安全條件和氛圍)因素相互作用的結(jié)果,而這些因素中,人的因素是最重要的。
安全管理者和安全管理的對(duì)象都是人,要實(shí)現(xiàn)安全管理的預(yù)期目標(biāo),就必須提高管理者的責(zé)任意識(shí)和管理水平,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的實(shí)施者(職工)執(zhí)行規(guī)章制度的自學(xué)性和自保互保意識(shí)。職工隊(duì)伍素質(zhì)如何,關(guān)系到安全技術(shù)裝備的使用和管理,關(guān)系到安全措施的貫徹和落實(shí)。先進(jìn)的技術(shù)裝備歸根到底是由人來操作的,其發(fā)揮作用的程度取決于操縱者擁有多少先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí);環(huán)境的安全狀況取決于人們對(duì)客觀物質(zhì)世界的認(rèn)識(shí)程度和對(duì)客觀環(huán)境的改造能力。因此,在人“人、管、物、環(huán)”安全系統(tǒng)中,人的因素是主導(dǎo),管理因素是關(guān)鍵,物的因素是根據(jù),環(huán)境因素是條件。要保障安全生產(chǎn),最關(guān)鍵的是對(duì)人的管理。
如果人的安全意識(shí)淡薄、管理水平不高、接受培訓(xùn)和安全科技知識(shí)不足、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、安全和勞動(dòng)技能低下,就會(huì)產(chǎn)生麻痹松懈思想,放松對(duì)安全生產(chǎn)的管理;就不會(huì)采用先進(jìn)的管理方法和手段,使安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處;就不能制造出先進(jìn)的安全技術(shù)裝備,就不能正確操作和管理安全技術(shù)裝備,再好的安全技術(shù)裝備也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用;就不會(huì)自學(xué)地對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)行改造,及時(shí)消除環(huán)境中的事故隱患。因此,在安全管理系統(tǒng)工程中,人是最關(guān)鍵的因素,“以人為本”是安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
只有加強(qiáng)對(duì)人的安全培訓(xùn)教育,不斷強(qiáng)化人的安全意識(shí),提高人們的安全文化素質(zhì),增強(qiáng)全民的防范意識(shí),才能筑起牢固的安全生產(chǎn)的思想防線,才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的最大隱患——思想上的麻痹松懈,心理上的僥幸;才是不斷提高人們執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性,變“要我安全為我要安全”,真正把“安全第一,預(yù)防為主”的方針和各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處;才能對(duì)事故起到釜底抽薪的作用。
要從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)管理者和勞動(dòng)者安全意識(shí)低的狀況,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》健全安全培訓(xùn)體系,制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,開展多種形式的安全培訓(xùn),堅(jiān)決做到新工人未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗,特殊工種取得操作合格證后方可上崗;礦長(zhǎng)必須經(jīng)過專門的安全培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格;真正把安全教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處,不斷提高安全生產(chǎn)管理者的責(zé)任意識(shí)和管理水平,提高職工和全民的自主保安意識(shí)和安全生產(chǎn)素質(zhì),增強(qiáng)防范事故的能力。
《安全生產(chǎn)法》即將正式實(shí)施,為我們提供極其難得的工作契機(jī),我們要抓住機(jī)遇,以此弘揚(yáng)先進(jìn)安全文化理念,傳播先進(jìn)安全生產(chǎn)管理方法,推廣安全工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),普及安全生產(chǎn)知識(shí),提高民眾的安全意識(shí)。
李全生