在預防為主的策略指導下，通過落實安全措施，其基本的目標是要確保安全生產。

隨著科學技術、社會經濟、人類文化的發(fā)展，人類的安全理念、安全科學技術和安全生產管理機制也在不斷地進步和發(fā)展。從理論的高度來分析，確保安全生產的理論目標和意義表現在如下方面：

* 從政府的角度

從政府的角度，站在全社會和國家的利益上，確保安全生產的意義在于：

1社會穩(wěn)定的需要。即通過保證安全生產，國家和社會的穩(wěn)定才能得到保障。相反，事故高發(fā)，將給社會帶來動蕩。

2．人權的體現。要站在人權的高度來認識安全生產，這是我國國家領導人一直的告誡。這也是國際社會一貫的推崇。

3．社會倫理的要求。保護人的生命，珍惜人的健康，這是一個現代人的基本意識流，也是社會文明象征。

4． 經濟發(fā)展的基礎。有安全生產保障，個人的勞動、工作效率、生產的進行、企業(yè)的效益才能得予保障，因此說，安全是生產的前提，是經濟的基礎。

5．環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展作用。安全能夠實現對于事故的控制，即可能避免危害事件的發(fā)生，從而避免事故對于環(huán)境的危害和生態(tài)的破壞。因此，確保安全生產有環(huán)保與社會可持續(xù)發(fā)展的作用和意義。

* 從企業(yè)的角度：

從企業(yè)的利益出發(fā)，確保安全生產給企業(yè)帶如下的效果。

1．保護員工人身安全。顯然，職工是企業(yè)的人力資本，是企業(yè)的生產力，保障員工的生命安全與健康，就是保護生產力。因此，確保安全生產是企業(yè)最基本的需求。

2．保障企業(yè)財產安全。如果發(fā)生事故，企業(yè)將會遭受沉重的財產損失。所以，確保安全生產就能避免經濟損失，保護企業(yè)財產安全。

3．促進生產效率與效益。確保安全生產一方面是減少事故造成的損失，即減損的作用，更為重要的是安全的生產力作用，其表現在：首先職工的安全素質是生產力──由于勞動力是生產力，勞動力的安全素質的提高，使勞動力的直接和間接的生產潛力得予保障和提高，因此，圍繞勞動安全素質提高的安全活動（安全教育、安全管理等）具有生產力意義。第二，安全裝置與設施是生產資料（物的生產力）的重要組成部分──生產資料是生產力，而安全裝置與設施是生產資料不可缺少的組成部分，因此，安全裝置與設施是生產力的組成的部分。第三，安全環(huán)境和條件保護生產力作用的發(fā)揮，從而體現安全間接的生產力作用。所以確保安全生產是工效保障，對企業(yè)生產效率和效益有著直接的作用。

維護與建立企業(yè)商譽－市場準入資格、企業(yè)無形資產、貸款資信、市場競爭力、商業(yè)機會

* 從個人的角度

不用質疑，確保安全生產是每一個勞動者的最的需要。因為，安全生產能夠給個人帶來如下的作用。

1．生命與健康的保護。只能提高安全生產水平，員工的事故傷亡才能減少，職業(yè)病的發(fā)生率才能下降。

2．家庭幸福的前提。事故給家庭造成極大的不幸，確保安全生產，有效預防是職工家庭幸福的前提。

3．生活質量的體現。在現代社會，一個家庭甚或對于每一個人，安全感是生活質量的重要體現，健康、安全的工作環(huán)境，給我們每一個人帶來身心安全與健康，給第一個家庭帶來幸福和美滿。

羅 云 (中國地質大學,北京,教授)