危險化學品運輸市場的混亂,引起了有亭人士的擔憂。國家安監(jiān)總局調查顯示,目前我危險化學品的運輸企業(yè)多達數萬家,有的省帝有3000家。而這么多的企業(yè)中,完全符合國標準的不到三成,很多中小企業(yè)都是一些個僻戶拼湊到一起,還有一些企業(yè)在沒有取得資屠的情況下,也攬活上路,把危險品的運輸看成提一般貨物運輸,人為地加大了運輸的危險性。???
國家安監(jiān)總局危險化學品管理司牛開建叟長說,造成危險品運輸市場混亂的原因很多但根源還是監(jiān)管不到位。由于危險品的運輸萑理涉及好幾個部門,還涉及到很多行業(yè),因肼一些部門為了自曳利益,擅自降低國家標準.甚至以部門標準或行業(yè)標準來取代國家標準.人為地降低運輸企業(yè)的安全門檻,導致大量安全系數低的企業(yè)也從事危險品的運輸。另外,一些行業(yè)監(jiān)管部門,明明知道一些企業(yè)不符合安全標準,但為了多收費,照樣放車放人。更令人擔心的是,一些部門以罰款取代停業(yè)整頓,結果企業(yè)隱患長期得不到糾正,有的最終釀成大禍,付出了血的代價。???
政績第一還是安全第一???
這幾年來,危險品安全事故頻發(fā)j造成了大量生命與財產損失,但被追究責任的相關責任人并不多。這究竟是為什么?從一個省的安監(jiān)局局長的苦惱中我們似乎能“探”出其中緣由。???
這個省最近出了一起危險化學品生產事故。省里成立了以安監(jiān)局長為組長的調查組,調查結果顯示,這家企業(yè)存在嚴重的安全隱患有5年之久。有關部門雖然下達了幾次整改通知書,但都不了了之。調查組還了解到,這家作為市里招商引資的重點企業(yè),在上馬時有多處不符合化工企業(yè)的要求,但企業(yè)還是很快投產運營。調查組通過嚴格調查取證,對事故進行責任認定,除建議對直接責任人進行處理外,還建議對有關部門的相關責任人進行依法處理,按照這個建議,至少有15人受到處理。但是調查組剛剛回到省里,前來說情的人就接踵而至。更讓這位局長不解的是,市里的主要領導竟然也出面“求情”,說什么該企業(yè)是市里的納稅大戶,對當地的經濟發(fā)展貢獻很大,事故并沒有造成人員死亡,“下不為例”算了,還把“求情”報告遞給了有關領導,結果領導“批示”:綜合各方意見酌情處理。有了這般情況,于是這起事故最終受到處理的只有3人,其余全部以“打招呼”代替了處罰。這位局長說,類似的“事故處理半拉子工程”,他一年遇到不下10起。???
“重利益輕生命,重政績輕安全。這種發(fā)展觀該改改了?!眹野踩a專家組成員、南京工業(yè)大學安全工程研究所所長崔克清說,我國現在正處在?;ご蟀l(fā)展時期,由于這個行業(yè)目前還處在高利潤階段,因此,一些地方出于經濟利益考慮,不顧當地的環(huán)境條件,爭相上馬?;ろ椖?。當前,還有大量的民間資本進入這個領域,一些地方政府把這一塊作為招商j f資的重頭戲,不,借以降低安全門濫為代價,盲目引進項目,其結果是,政績出來了,稅收增加了,但安全事故也發(fā)生了,給當地人民群眾的生命財產構成很大成脅。???
“在錯誤政績觀的引導下,責任追究如果不到位,再多的教訓也只能等到下一次事故發(fā)生時再汲取。比危險品本身更危險的是注重利益、輕視生命的發(fā)展觀?!贝蘅饲褰淌谡f。