??? (3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設備的安全保護(如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合，可能造成人員觸電、局部火災等意外。

??? (4)工程材料、構件及設備的堆放與搬(吊)運等可能發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外：

??? (5)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因誤操作、防護不足等，可能發(fā)生人員傷亡、建筑及設施損壞等意外：

??? 2.2 人工挖孔樁(井)、隧道鑿進、室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風排氣不暢可能造成人員窒息或氣體中毒危險源。

??? 2.3 施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，可能造成火災或人員中毒意外：工地飲食因衛(wèi)生不符合，可能造成集體中毒或疾病。

??? 3 施工場所及周圍地段危險源

??? 存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū)的活動，主要與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質有關。對于城市建設施工安全管理組織，以可能危害社區(qū)的重要角度來看，一個施工項目應當確定為一個危險源，進行辨識和監(jiān)控。

??? 3.1 鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、頂撐等設施失穩(wěn)、坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設施的坍塌等意外。

??? 3.2 鄰街施工高層建筑或高度大于2m的臨空(街)作業(yè)面，因無安全防護設施或不符合，可能造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體(件)打擊人員等意外。

??? 3.3 工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因設計方案、誤操作、防護不足等可能造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設施損壞、人員傷亡意外。

??? 五、施工安全危險源的主要危害

??? 對于建筑施工中的固有危險分析，建筑施工風險來源可歸納為：高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設備條件與成品材料、其它物質等六方面：從城市建設施工安全管理組織來看，應把建筑施工固有風險和工程項目地處城市社區(qū)環(huán)境相結合，進行城市建設施工安全危險源的辨識和登記。建設施工安全危險源，可能造成的危害(事故)形成主要有以下類型：坍塌、倒塌、高處墜落、火災、爆炸等。

??? 六、施工安全危險源防治

??? 1 在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下，建立和完善建設施工安全地方(城市)政府規(guī)章、制度體系，出臺配套的和全社會、主要專業(yè)門類齊全的實施細則，依法管理安全生產(chǎn)。

??? 2 貫徹國家《安全生產(chǎn)法》建立：企業(yè)負責、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體系：落實建設施工安全責任制，有效開展城市建設施工安全管理。

??? 3 應加強和完善施工安全監(jiān)督機構建設，目前市、區(qū)兩級建設工程施工安全監(jiān)督機構設置薄弱、人員配備不足、無專項開辦經(jīng)費。如市工程質安站和同安區(qū)、集美區(qū)質安站的安全監(jiān)督經(jīng)費均從工程質量監(jiān)督行政事業(yè)收費中攤銷，這些都反映建設工程施工安全監(jiān)督隊伍開展工作的實際困境。

??? 4 制訂和完善城市建設安全技術政策；一方面應加強政府對建設工程施工安全的監(jiān)督，保證施工設備及安全措施費為不競價費用，列為專項費用；另一方面應不斷淘汰落后的技術、工藝和采用與經(jīng)濟發(fā)展水平同步，適度提高工程安全設防標準；從而提升建設施工安全技術與管理水平，降低城市建設施工安全風險。

??? 例如：根據(jù)工程地質條件，在城市街區(qū)的工程深基坑開挖、人工挖孔樁降水、隧道鑿進的施工技術方案審查應考慮周圍和地面已有建筑、設施的安全，不但要考慮支撐和支撐結構安全，還要采用止水帷幕(水泥攪拌、旋噴樁或凍結技術等)。又如過街人行通道、大型地下溝可采用頂管技術等。

??? 5 制訂和實施現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。

??? 6 開展施工安全危險源的辨識和項目施工安全風險評價，對可能影響社區(qū)安全的施工項目進行城市建設施工安全重大的危險源登記。重大的危險源登記的主要內(nèi)容應包括：工程名稱、危險源類別、地址(地段)、建設開發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大的危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急救援預案(工作)。

??? 7 采用先進電子監(jiān)控技術和監(jiān)測信息系統(tǒng)，實施對項目現(xiàn)場施工安全重大的危險源及部位監(jiān)控。

??? 8 建立城市建設施工安全(政府的)和項目施工安全(企業(yè)的)聯(lián)動應急救援預案和運行機制。

??? 9 制訂和實施對項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評(評價)制度，促使企業(yè)建立和完善施工安全長效機制。