美國：一旦被查出食品安全有問題，食品供應(yīng)商和銷售商將面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人的巨額罰款
　　日本：只有通過“重重關(guān)卡”，食品才能登上百姓的餐桌
　　德國：一旦發(fā)生食品安全問題，可以在很短時(shí)間內(nèi)查明問題出在哪里
　　法國：店內(nèi)若被查出有過期食品，商店將被關(guān)閉
隨著人們餐桌上食品日漸豐富，食品安全問題愈發(fā)凸顯

　　編者按
　　俗話說病從口入，隨著人們餐桌上食品日漸豐富，食品安全問題愈發(fā)凸顯，只要出現(xiàn)一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)引起全社會(huì)的關(guān)注。近期北京發(fā)生的福壽螺事件就是一例。如何依法保障食品安全，一時(shí)間成為熱門話題，很多人把目光投向了國外。日前據(jù)新華社記者采寫了一組關(guān)于國外如何關(guān)注食品安全的稿件，從中我們應(yīng)該能夠得到一些啟發(fā)。
　　美國：食品安全監(jiān)管讓人放心
　　美國人很少為吃“犯嘀咕”，基本是“放心買、大膽吃”，這都得益于全面、系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體系。
 
　　美國的食品安全監(jiān)管體系遵循以下指導(dǎo)原則：只允許安全健康的食品上市；食品安全的監(jiān)管決策必須有科學(xué)基礎(chǔ)；政府承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任；制造商、分銷商、進(jìn)口商和其他企業(yè)必須遵守法規(guī)，否則將受處罰；監(jiān)管程序透明化，便于公眾了解。
　　美國整個(gè)食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三個(gè)層次。三級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的許多部門都聘用流行病學(xué)專家、微生物學(xué)家和食品科研專家等人員，采取專業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠、飼養(yǎng)場等方式，從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管，構(gòu)成覆蓋全國的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
　　與之相配套的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的食品安全法 <http://www.foodmate.net/law/jiben/133355.html>律及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既有類似《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》這樣的綜合性法律，也有《食品添加劑修正案》這樣的具體法規(guī)。
　　一旦被查出食品安全有問題，食品供應(yīng)商和銷售商將面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人的巨額罰款。值得一提的是，民間的消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體也是食品安全監(jiān)管的重要力量，比如今年6月，一個(gè)名為“公眾利益科學(xué)中心”的團(tuán)體就起訴肯德基使用脂肪含量高的烹調(diào)油。
　關(guān)卡重重
　　經(jīng)過21世紀(jì)初一系列食品安全事故后，日本政府吸取教訓(xùn)，農(nóng)業(yè)和食品政策從以生產(chǎn)者為中心逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曄M(fèi)者。如今食品只有通過“重重關(guān)卡”才能登上百姓的餐桌。
　　在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)今年5月29日新修訂的《食品衛(wèi)生法 <http://www.foodmate.net/law/jiben/4968.html>》，日本開始實(shí)施關(guān)于食品中殘留農(nóng)藥的“肯定列表制度”。在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，日本只對288種使用頻率很高的農(nóng)藥和獸藥設(shè)定了農(nóng)作物殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)定將設(shè)定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的對象增加到799種，且必須定期對所有農(nóng)藥和獸藥殘留量進(jìn)行抽檢。
　　在食品加工環(huán)節(jié)，原則上除厚生勞動(dòng)省指定的食品添加劑外，食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得制造、進(jìn)口、銷售和使用其他添加劑。食品添加劑的安全性還需要通過食品安全委員會(huì)進(jìn)行的食品健康影響評價(jià)，具體方法是確定每種添加劑中所含的化學(xué)物質(zhì)，并經(jīng)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)得出毒性測試結(jié)果，以此為依據(jù)確定人每天允許攝入量。
　　在食品流通和銷售環(huán)節(jié)，日本實(shí)行嚴(yán)格的食品標(biāo)注制度，《日本農(nóng)林規(guī)格法》明確制定了生鮮食品和加工食品的產(chǎn)品標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)。生鮮食品的銷售者必須標(biāo)明食品的名稱、原產(chǎn)地和容量。加工食品必須標(biāo)明名稱、原材料名、容量、保質(zhì)期、保存方法、生產(chǎn)廠家和地址等，其中干魚類加工品和蔬菜冷凍食品等8類加工食品還必須標(biāo)注原料原產(chǎn)地。
　　《食品衛(wèi)生法》則把食品分成14個(gè)大類，規(guī)定的標(biāo)注內(nèi)容除《日本農(nóng)林規(guī)格法》的項(xiàng)目以外，又包括了是否含添加劑、是否含過敏物質(zhì)及食用方法等。此外，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及以其為原料的加工食品有標(biāo)明為轉(zhuǎn)基因食品的義務(wù)。
　　　　德國：食品監(jiān)督歸各州負(fù)責(zé)
　　德國的食品監(jiān)督歸各州負(fù)責(zé)，州政府相關(guān)部門制訂監(jiān)管方案，由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負(fù)責(zé)執(zhí)行。聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)和食品安全局（ＢＶＬ）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
   　食品生產(chǎn)企業(yè)都要在當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門登記注冊，并被歸入風(fēng)險(xiǎn)列表中。監(jiān)管部門按照風(fēng)險(xiǎn)的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數(shù)量。每年各州實(shí)驗(yàn)室要對大約40萬個(gè)樣本進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括樣本成分、病菌類型及數(shù)量等。
　　德國食品生產(chǎn)、加工和銷售企業(yè)有義務(wù)自行記錄所用原料的質(zhì)量，進(jìn)貨渠道和銷售對象等信息也都必須有記錄為證。根據(jù)這些記錄，一旦發(fā)生食品安全問題，可以在很短時(shí)間內(nèi)查明問題出在哪里。
　　值得一提的是，歐盟范圍內(nèi)已經(jīng)初步形成了統(tǒng)一、有效的食品安全防范機(jī)制，即歐盟食品和飼料快速警報(bào)系統(tǒng)。德國新的《食品和飼料法典》和《添加劑許可法規(guī)》的一大特點(diǎn)就是與歐盟法律法規(guī)接軌。
　　如果某個(gè)州的食品監(jiān)管部門確定某種食品或動(dòng)物飼料對人體健康有害，將報(bào)告ＢＶＬ。該機(jī)構(gòu)對匯總來的報(bào)告的完整性和正確性加以分析，并報(bào)告歐盟委員會(huì)。通過信息交流，ＢＶＬ可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。一旦確認(rèn)某種食品有害健康，將由生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者州食品監(jiān)管部門通過新聞公報(bào)等形式向公眾發(fā)出警告，并盡早中止有害食品的流通。
　　　　法國：各環(huán)節(jié)控制保證食品安全
　　在法國，保障食品安全的兩個(gè)重點(diǎn)工作是打擊舞弊行為和畜牧業(yè)監(jiān)督，與之相應(yīng)的兩個(gè)新部門近幾年也應(yīng)運(yùn)而生。其中，直接由法國農(nóng)業(yè)部管轄的食品總局主要負(fù)責(zé)保證動(dòng)植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質(zhì)量體系管理等。競爭、消費(fèi)和打擊舞弊總局則要負(fù)責(zé)檢查包括食品標(biāo)簽、添加劑在內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)。
　　法國農(nóng)民也已經(jīng)意識到，消費(fèi)者越來越關(guān)注食品安全乃至食品產(chǎn)地和生產(chǎn)過程的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及對環(huán)境的影響。為了使產(chǎn)品增加競爭力，法國農(nóng)業(yè)部給農(nóng)民制定了一系列政策，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展通盤考慮生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者需求和環(huán)境保護(hù)的具有競爭力的農(nóng)業(yè)。
　　在銷售環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息透明是保證食品安全的重要措施。除了每種商品都要標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分等必需內(nèi)容外，法國法律還規(guī)定，凡是涉及轉(zhuǎn)基因的食品，不論是種植時(shí)使用了轉(zhuǎn)基因種子，還是加工時(shí)使用了轉(zhuǎn)基因添加劑等，都須在標(biāo)簽上標(biāo)明。
　　有了標(biāo)準(zhǔn)，重在執(zhí)行。據(jù)新華社巴黎分社附近有一家叫做卡西諾的超市，每天晚上8點(diǎn)多，超市工作人員都會(huì)把第二天將要過期的食品類商品扔到垃圾桶內(nèi)，包括蔬菜、水果、肉類、禽蛋等。他們告訴記者：判斷食品是否過期的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看標(biāo)簽上的保質(zhì)期，而一旦店內(nèi)有過期食品被檢查部門發(fā)現(xiàn)，那么結(jié)果就是導(dǎo)致商店關(guān)門。