HSE管理體系的建立過程,是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,提高健康、安全與環(huán)境意識,統(tǒng)一企業(yè)對實施HSE管理認識的過程。為此,企業(yè)應(yīng)進行宣傳和教育活動。另一方面,實施HSE管理體系本身也要自始至終地開展宣傳教育,以促進企業(yè)各部門和廣大員工的響應(yīng)、支持和各級參與。宣傳和培訓(xùn)應(yīng)重點突出、劃分層次、循序漸進、采取多種方式進行。
體系建立的組織機構(gòu)在開展工作之前,首先應(yīng)接受HSE管理體系標準及相關(guān)知識的培訓(xùn)。同時,當企業(yè)依據(jù)標準所建立的HSE管理體系文件正式發(fā)布后,需要對全員進行文件培訓(xùn)。另外,組織體系運行需要的內(nèi)審員,也要進行相應(yīng)的培訓(xùn)。
在準備階段,宣傳教育培訓(xùn)工作的主要目的是:
(1)促進企業(yè)全體員工對管理體系的認識了解;
(2)向企業(yè)員工表明實施管理體系的意圖和行動;
(3)克服推行管理體系過程中思想觀念上的障礙。
針對上述要求,宣傳培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)主要圍繞管理體系的建立來安排。它可包括:國內(nèi)外HSE管理體系的發(fā)展趨勢;SY/T6276-1997標準概況;HSE管理體系發(fā)生發(fā)展背景、基本內(nèi)容;組織建立HSE管理體系的目的、意義;全體員工在HSE管理體系建立實施過程中的地位、作用和要求等。
根據(jù)企業(yè)推行管理體系工作的需要,宣傳培訓(xùn)依照管理層次不同,內(nèi)容要有所側(cè)重。
高層管理者,即決策層。結(jié)合SY/T6276-1997標準和HSE管理體系發(fā)展背景說明本企業(yè)建立實施管理體系的重要性和迫切性;明確決策層領(lǐng)導(dǎo)在體系建立實施過程中的關(guān)鍵地位的主導(dǎo)作用等。
管理層,主要是健康、安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等有關(guān)職能部門的管理負責人,以及在建立HSE管理體系中承擔具體重要工作的有關(guān)人員。這一層次的人員是建立、實施和完善HSE管理體系的骨干力量,應(yīng)全面接受HSE管理體系標準有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),真正掌握和理解HSE管理體系標準的內(nèi)容、原理、原則以及內(nèi)涵。
執(zhí)行層,主要是指HSE管理體系所涉及的一般人員和廣大員工。對這一層次人員的宣傳與培訓(xùn)重點在于HSE管理體系一般知識的普及,提高他們對本崗位活動與HSE管理體系之間關(guān)系的理解和發(fā)揮自身作用的認識。
在具體宣傳培訓(xùn)中應(yīng)抓住以下幾個要點:
(1)深刻理解和掌握SY/T6276-1997標準中7個要素的邏輯內(nèi)涵?!邦I(lǐng)導(dǎo)和承諾”是核心,“方針和目標”是導(dǎo)向,“組織、資源和文件”是基本資源支持,“評價和風(fēng)險管理”是實現(xiàn)事前預(yù)防的關(guān)鍵,“規(guī)劃和實施監(jiān)測”是實現(xiàn)過程控制的基礎(chǔ),“審核和管理評審”是糾正、完善及自我維護的保障。標準體現(xiàn)了以領(lǐng)導(dǎo)和承諾為核心,以方針和目標等要素為支持,以審核和評審實現(xiàn)自我監(jiān)督與持續(xù)改進的整體思想。
(2)結(jié)合全員、全方位、全過程管理突出整體思維觀;把“領(lǐng)導(dǎo)與承諾”和“一把手負責制”結(jié)合起來;把強調(diào)風(fēng)險評價和事前預(yù)防結(jié)合起來;把“規(guī)劃”及“實施與監(jiān)測”和強調(diào)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的“人、機、環(huán)”協(xié)調(diào)運行結(jié)合起來;把“審核與評審”與傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查結(jié)合起來。
(3)結(jié)合本企業(yè)的實際學(xué)習(xí)標準。學(xué)習(xí)標準要做到理論聯(lián)系實際,與本企業(yè)的實際情況結(jié)合起來。只有從實際出發(fā),才能真正掌握標準的內(nèi)涵,理解其實用價值。