HSE是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的健康（H）、安全（S）與環(huán)境（E）管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大市場環(huán)境下的規(guī)范動(dòng)作，是突出預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，也是石油化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，走向國際大市場的準(zhǔn)行證。建立和實(shí)施HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可為企業(yè)帶來多方面好處。

一、建立和實(shí)施HSE管理體系必須是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

1972年6月5日，是世界環(huán)境史上光輝的一天。聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了人類環(huán)境的會(huì)議。這次會(huì)議提出了響遍世界的環(huán)境保護(hù)口號(hào)：我們只有一個(gè)地球。會(huì)議通過了著名的《人類環(huán)境宣言》。為了紀(jì)念6月5日這個(gè)重要的日子，聯(lián)合國大會(huì)作出決議，把安定為世界環(huán)境日。人們都知道，地球是人類生存的基礎(chǔ)，環(huán)境和資源是人類生存的條件。為了保護(hù)人類生存和發(fā)展的空間，我國政府在《國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》中提出了國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將保護(hù)環(huán)境，保障人們健康作為基本國策和重要政策。專家認(rèn)為，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)過程控制，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，為此頒布了《環(huán)境保護(hù)法》等系列法律、法規(guī)，發(fā)布了GB/T24000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)等。石油化工行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性較大，對環(huán)境影響較廣，為了貫徹實(shí)施國家和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)石油工業(yè)的發(fā)展，做到了有章可循，就必須建立和實(shí)施符合我國法律、法規(guī)和有關(guān)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的HSE管理體系，有效地規(guī)范組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，從原料加工、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)輸、使用到最終廢棄物的處理進(jìn)行全過程的健康、安全與環(huán)境控制，滿足安全生產(chǎn)、人員健康和環(huán)境保護(hù)的需要，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、可提高企業(yè)管理水平

推行健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助企業(yè)規(guī)范管理體系，將領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任變成了廣大員工的監(jiān)督對象，更進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，也激發(fā)了員工的責(zé)任意識(shí)。這就使企業(yè)員工參與安全管理的意識(shí)得到了加強(qiáng)；并且在HSE管理體系運(yùn)行中，各部門管理有責(zé)任，實(shí)施有內(nèi)容，改善了原來靠安全部門管理的單一局面，成為企業(yè)文化的一部分，使得健康、安全與環(huán)境和各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。同時(shí)，健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)了新的監(jiān)測、規(guī)劃、評價(jià)等管理技術(shù)，加強(qiáng)審核和評審，使企業(yè)在滿足環(huán)境法規(guī)要求、健全管理機(jī)制、改進(jìn)管理質(zhì)量、提高運(yùn)營效益等方面，建立全新的經(jīng)營戰(zhàn)略和一體化管理體系，達(dá)到國際先進(jìn)水平。

三、可減少各類事故的發(fā)生

在此我們將HSE管理體系比喻為一張捕魚的網(wǎng)，將各類事故比喻為水中的魚，如果你的魚網(wǎng)不但網(wǎng)眼小而且魚網(wǎng)張得又大，這樣就可以把水中的魚捕得一干二凈，也就是說你的HSE管理體系編制得全面具體，在實(shí)際操作中貫徹實(shí)施得又好，這樣就可以把大小事故消滅在萌芽狀態(tài)。歷年來，石油化工企業(yè)的各類安全事故、污染事故時(shí)有發(fā)生，例如火災(zāi)、爆炸、油罐冒頂、農(nóng)田污染、蝦池污染等。大多數(shù)事故是由于管理不嚴(yán)，操作人員疏忽引起的，這些事實(shí)都使我們認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)安全意識(shí)和環(huán)境意識(shí)是至關(guān)重要的。HSE管理體系突出了預(yù)防為主的確良指導(dǎo)思想，系統(tǒng)性強(qiáng)，針對性強(qiáng)，避免了傳統(tǒng)安全管理上的一些弱點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了消防隊(duì)式的管理方法。管理體系中的工作計(jì)劃書和崗位作業(yè)指導(dǎo)書鮮明地突出了這一點(diǎn)，將事故危害辨識(shí)出來，并采取有效的、有針對性的對策加以避免。通過健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，將提高我國石油化工行業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平，幫助石化企業(yè)增強(qiáng)安全事故和污染事故預(yù)防意識(shí)，明確事故責(zé)任。一方面盡最大努力避免事故的發(fā)生，另一方面在事故發(fā)生時(shí)，通過有組織、有系統(tǒng)地控制和處理，使影響和損失降低到最低限度。

四、可吸引投資者

當(dāng)今社會(huì)謀求合作和共同發(fā)展已成為潮流，但在尋求合作伙伴及投資對象時(shí)，越來越多的公司看重對方的健康、安全與環(huán)境管理狀況。只有合理開發(fā)利用資源，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，樹立一流的企業(yè)健康、安全與環(huán)境形象，為創(chuàng)造人與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一的、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境做出不懈努力，只有把關(guān)心職工健康、保障員工安全、創(chuàng)造一流環(huán)境作為自己的責(zé)任，才能贏得這些投資，這就要求必須有完善的健康、安全與環(huán)境管理體系和良好的運(yùn)作。

五、可改善企業(yè)形象，改善企業(yè)與當(dāng)?shù)卣途用竦年P(guān)系

隨著人民生產(chǎn)水平的不斷提高，健康、安全與環(huán)境意識(shí)也得到增強(qiáng)，對清潔生產(chǎn)、優(yōu)美環(huán)境、人身及財(cái)產(chǎn)安全的要求日益增高。一個(gè)對自身職工、社會(huì)及環(huán)境愛護(hù)的企業(yè)會(huì)形成良好的社會(huì)形象，如果企業(yè)接連發(fā)生事故，既造成環(huán)境污染，又會(huì)給社會(huì)造成技術(shù)落后生產(chǎn)水平低劣的印象，更會(huì)惡化與當(dāng)?shù)鼐用瘛⑸鐓^(qū)之間的關(guān)系，給企業(yè)的各種活動(dòng)造成許多困難。HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一種規(guī)范的、系統(tǒng)的、文件化的科學(xué)管理方法，對提高企業(yè)及生產(chǎn)現(xiàn)場的HSE管理水平起到了促進(jìn)作用，并且真正做到企業(yè)發(fā)展有目標(biāo)、工作有程序、落實(shí)有責(zé)任，為防止各類事故發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。

六、可使企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有效地結(jié)合

企業(yè)實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，一方面通過提高健康、安全與環(huán)境管理質(zhì)量，可以改善企業(yè)形象；另一方面，通過減少和預(yù)防事故的發(fā)生，可以大大減少用于處理事故的開支，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)貿(mào)易，從而滿足員工、社會(huì)對健康、安全與環(huán)境的要求，又能取得商業(yè)利益和增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢。這樣使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益得以有機(jī)地結(jié)合在一起。

七、可幫助企業(yè)滿足有關(guān)法規(guī)的要求

我國政府頒布了許多環(huán)境保護(hù)、安全和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，均屬于強(qiáng)制貫徹執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，違反它們必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到嚴(yán)厲的處罰。實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可以通過不斷的制度化手段來改善自己的行為，首先從企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者承諾開始，接下來是為保證承諾的實(shí)現(xiàn)而制定的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，然后通過方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，將HSE管理體系責(zé)任分解到各部門，以推動(dòng)各部門的體系運(yùn)行，同時(shí)按體系文件要求，各部門對企業(yè)應(yīng)做出相應(yīng)承諾，以確保企業(yè)的承諾、方針、目標(biāo)的總體實(shí)現(xiàn)，從而可避免因違反標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)而導(dǎo)致的處罰、關(guān)閉或投拆曝光。

八、可促進(jìn)我國石化企業(yè)進(jìn)入國際市場

自從國際上一些大的石油公司采用HSE標(biāo)準(zhǔn)以來，國際石油、天然氣的勘探、開發(fā)以及各種工程建設(shè)的市場也對石化企業(yè)提出了HSE管理方面的要求，它要求進(jìn)入市場的各國企業(yè)采用這一標(biāo)準(zhǔn)，將未制定和執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限制在國際市場之外。我國的石油天然氣工業(yè)制定和執(zhí)行了HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，就能促進(jìn)石油企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理與國際接軌，樹立了我國石油企業(yè)的良好形象，并使作業(yè)隊(duì)伍能順利進(jìn)入國際市場，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

總之，HSE管理體系是一種規(guī)范的、系統(tǒng)的、文件化的科學(xué)管理方法。通過建立和實(shí)施HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可提高企業(yè)綜合管理水平，可增強(qiáng)企業(yè)在國際市場上的競爭力，并為企業(yè)貫徹實(shí)施國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。