三、宣傳和培訓(xùn)

　　HSE管理體系的建立過程，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高健康、安全與環(huán)境意識(shí)，統(tǒng)一企業(yè)對(duì)實(shí)施HSE管理認(rèn)識(shí)的過程。為此，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行宣傳和教育活動(dòng)。另一方面，實(shí)施HSE管理體系本身也要自始至終地開展宣傳教育，以促進(jìn)企業(yè)各部門和廣大員工的響應(yīng)、支持和各級(jí)參與。宣傳和培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)突出、劃分層次、循序漸進(jìn)、采取多種方式進(jìn)行。

　　體系建立的組織機(jī)構(gòu)在開展工作之前，首先應(yīng)接受HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，當(dāng)企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所建立的HSE管理體系文件正式發(fā)布后，需要對(duì)全員進(jìn)行文件培訓(xùn)。另外，組織體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員，也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

　　在準(zhǔn)備階段，宣傳教育培訓(xùn)工作的主要目的是：

　　(1)促進(jìn)企業(yè)全體員工對(duì)管理體系的認(rèn)識(shí)了解;

　　(2)向企業(yè)員工表明實(shí)施管理體系的意圖和行動(dòng);

　　(3)克服推行管理體系過程中思想觀念上的障礙。

　　針對(duì)上述要求，宣傳培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)主要圍繞管理體系的建立來安排。它可包括：國內(nèi)外HSE管理體系的發(fā)展趨勢;SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)概況;HSE管理體系發(fā)生發(fā)展背景、基本內(nèi)容;組織建立HSE管理體系的目的、意義;全體員工在HSE管理體系建立實(shí)施過程中的地位、作用和要求等。

　　根據(jù)企業(yè)推行管理體系工作的需要，宣傳培訓(xùn)依照管理層次不同，內(nèi)容要有所側(cè)重。

　　高層管理者，即決策層。結(jié)合SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)和HSE管理體系發(fā)展背景說明本企業(yè)建立實(shí)施管理體系的重要性和迫切性;明確決策層領(lǐng)導(dǎo)在體系建立實(shí)施過程中的關(guān)鍵地位的主導(dǎo)作用等。

　　管理層，主要是健康、安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等有關(guān)職能部門的管理負(fù)責(zé)人，以及在建立HSE管理體系中承擔(dān)具體重要工作的有關(guān)人員。這一層次的人員是建立、實(shí)施和完善HSE管理體系的骨干力量，應(yīng)全面接受HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，真正掌握和理解HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、原理、原則以及內(nèi)涵。

　　執(zhí)行層，主要是指HSE管理體系所涉及的一般人員和廣大員工。對(duì)這一層次人員的宣傳與培訓(xùn)重點(diǎn)在于HSE管理體系一般知識(shí)的普及，提高他們對(duì)本崗位活動(dòng)與HSE管理體系之間關(guān)系的理解和發(fā)揮自身作用的認(rèn)識(shí)。

　　在具體宣傳培訓(xùn)中應(yīng)抓住以下幾個(gè)要點(diǎn)：

　　(1)深刻理解和掌握SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)中7個(gè)要素的邏輯內(nèi)涵?！邦I(lǐng)導(dǎo)和承諾”是核心，“方針和目標(biāo)”是導(dǎo)向，“組織、資源和文件”是基本資源支持，“評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理”是實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防的關(guān)鍵，“規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)測”是實(shí)現(xiàn)過程控制的基礎(chǔ)，“審核和管理評(píng)審”是糾正、完善及自我維護(hù)的保障。標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了以領(lǐng)導(dǎo)和承諾為核心，以方針和目標(biāo)等要素為支持，以審核和評(píng)審實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)的整體思想。

　　(2)結(jié)合全員、全方位、全過程管理突出整體思維觀;把“領(lǐng)導(dǎo)與承諾”和“一把手負(fù)責(zé)制”結(jié)合起來;把強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和事前預(yù)防結(jié)合起來;把“規(guī)劃”及“實(shí)施與監(jiān)測”和強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的“人、機(jī)、環(huán)”協(xié)調(diào)運(yùn)行結(jié)合起來;把“審核與評(píng)審”與傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查結(jié)合起來。

　　(3)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)要做到理論聯(lián)系實(shí)際，與本企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來。只有從實(shí)際出發(fā)，才能真正掌握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，理解其實(shí)用價(jià)值。