?。ǘ嵤皹?biāo)準(zhǔn)化管理”適應(yīng)了創(chuàng)建節(jié)約型社會的需要,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。長期以來,許多建筑施工現(xiàn)場實行的是粗放式管理,機械、材料、人工等浪費嚴重,生產(chǎn)成本高,經(jīng)濟效益低,能源消耗和發(fā)展效率極不匹配。實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,把科學(xué)管理落實到工地的每個細節(jié)、每個過程、每個崗位,使各項管理流程程序化,實現(xiàn)對現(xiàn)場的準(zhǔn)確、快速、全過程的監(jiān)管,不僅有利于現(xiàn)有施工規(guī)范條件下的生產(chǎn)節(jié)約、降低成本,而且有利于把建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品真正運用的實踐中,加快技術(shù)創(chuàng)新,促進技術(shù)進步,促進建立循環(huán)經(jīng)濟模式和創(chuàng)建“節(jié)約型社會”。
?。ㄈ嵤皹?biāo)準(zhǔn)化管理”適應(yīng)了建設(shè)文明社會的需要,提高了產(chǎn)業(yè)文明度,提升了行業(yè)新形象。長期以來,由于建筑業(yè)露天施工、農(nóng)民工高度集中等自身特點,建筑業(yè)的社會形象與其社會貢獻極不對稱。建筑工地的“臟、亂、差”給人們留下很差印象。實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,可以進一步強化文明施工,改變場容場貌秩序化,并不斷增強農(nóng)民工的文明意識,逐步使農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人、文明工人、文明工人過渡,從而全方位地提高產(chǎn)業(yè)文明度,提升產(chǎn)業(yè)新形象。
?。ㄋ模嵤皹?biāo)準(zhǔn)化管理”適應(yīng)了時代發(fā)展的需要,提高了企業(yè)管理水平和政府監(jiān)管水平。管理標(biāo)準(zhǔn)把原來比較分散的質(zhì)量、安全、隊伍管理等各項重點管理要求有機地整合串聯(lián)起來,形成一個清晰、明確的鏈條,有利于企業(yè)學(xué)習(xí)掌握和在實踐中有效貫徹。同時,標(biāo)準(zhǔn)化管理有利于行業(yè)主管部門對企業(yè)的行業(yè)管理,促使企業(yè)不斷查找管理缺陷,堵塞管理漏洞,實現(xiàn)政府監(jiān)管方式從運動突擊式和重審批、重處罰向長效的管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
四、推行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要措施
推進標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)采取先試點、后推廣、分段推進、由點及面的方式,通過強化保障措施、強化激勵機制、強化監(jiān)督檢查,不斷鞏固和擴展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建成果,塑造全新的行業(yè)形象。
?。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃?,提高企業(yè)自控意識和自控能力
一是加強宣傳教育。把《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》作為培訓(xùn)教育的重點教材,通過專題培訓(xùn)、職工業(yè)余學(xué)校、知識競賽、巡回演講等各種形式深入學(xué)習(xí);通過觀摩會、交流會、總結(jié)會、加強現(xiàn)場指導(dǎo)等措施,使各級管理人員進一步明確標(biāo)準(zhǔn)。充分運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體報道標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)成果,積極擴大社會影響。
二是加強標(biāo)準(zhǔn)化管理知識培訓(xùn)。通過講座、觀摩、競賽等多種形式,組織企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人等不同層面的人員對標(biāo)準(zhǔn)化管理知識進行深入學(xué)習(xí),提高其對標(biāo)準(zhǔn)化管理的認識水平和執(zhí)行能力。農(nóng)民工是標(biāo)準(zhǔn)化管理的貫徹者和受益者。只有注意對他們的教育培訓(xùn),只有農(nóng)民工素質(zhì)提高了,標(biāo)準(zhǔn)化管理才能搞得更好。
三是加強企業(yè)內(nèi)部建設(shè)。要將標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念、價值觀念、行為準(zhǔn)則和企業(yè)形象貫穿于建筑施工現(xiàn)場的全過程,把企業(yè)文化的滲透力、軟動力轉(zhuǎn)化為對企業(yè)競爭力、企業(yè)形象的一致性目標(biāo)上來。特別要加強對二、三級企業(yè)創(chuàng)建示范工地的培育。加大對其進行標(biāo)準(zhǔn)化管理交底力度,講明應(yīng)把握的重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容,提高二、三級企業(yè)創(chuàng)建示范工地的積極性和通過率。
?。ǘ娀顧C制,激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動力
一是完善獎勵機制。將標(biāo)準(zhǔn)化管理情況與市場主體管理考核緊密掛鉤。凡是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化師范工地的企業(yè)和從業(yè)人員,在市場主體考核中給予業(yè)績加分,與企業(yè)資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)資格管理、評先評優(yōu)等進行聯(lián)動,在參加投標(biāo)時予以加分獎勵,使積極創(chuàng)建、管理規(guī)范者得到實惠,得到扶持和發(fā)展。同時,加大對二、三級企業(yè)創(chuàng)建示范工地的獎勵政策,調(diào)動其各方的創(chuàng)建積極性。
二是建立硬件循環(huán)機制。引導(dǎo)成立臨建設(shè)施、防護設(shè)施的租賃公司,以提高資源利用率,降低企業(yè)成本,解決二、三級企業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理一次性投入負擔(dān)過重的問題。深入研究施工現(xiàn)場硬化問題,組織技術(shù)人員、科研人員對施工現(xiàn)場硬化材料不能周轉(zhuǎn)使用造成浪費的問題。
三是改進硬件設(shè)施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在推廣現(xiàn)有臨建設(shè)施和防護性設(shè)施系列產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,研制、開發(fā)了設(shè)備防護棚、樓梯防護欄桿、腳手板固定夾等定型化、工具化安全防護裝置,使設(shè)施的拆裝更方便、安全性能更高、周轉(zhuǎn)次數(shù)更多,既降低了企業(yè)成本,又節(jié)約了資源。
?。ㄈ┌盐者^程控制,提高標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的創(chuàng)建質(zhì)量
一是突出工作重點,把好重點環(huán)節(jié)。在工程招投標(biāo)、辦理安全報監(jiān)手續(xù)、日常的監(jiān)督檢查和工程項目竣工驗收備案等重點環(huán)節(jié),對安全生產(chǎn)、文明施工措施費的撥付情況進行嚴格把關(guān),對建設(shè)單位的違規(guī)行為進行有效制約,確保創(chuàng)建費用到位。
二是實行“全過程動態(tài)管理”。從工程辦理安全報監(jiān)時,就全面落實標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項要求。自示范工地申報至工程竣工的全過程,由質(zhì)檢、安監(jiān)、隊伍管理、監(jiān)理管理等標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)部門做好日常的監(jiān)督檢查。在集中評審過程中,嚴格標(biāo)準(zhǔn),從嚴把關(guān),確保評審的公平、公開、公正。
(四)強化監(jiān)管檢查,加大對違法違規(guī)行為的查處力度
一是嚴把開工關(guān)口。將標(biāo)準(zhǔn)化管理的硬件設(shè)施作為工地開工前的審查條件嚴格把關(guān),凡是施工現(xiàn)場臨建設(shè)施作為工地開工前的審查條件嚴格把關(guān),凡是施工現(xiàn)場未達到標(biāo)準(zhǔn)化管理的,一律不予辦理安全保監(jiān)手續(xù)。
二是強化日常監(jiān)督。按照標(biāo)準(zhǔn)化年度工作目標(biāo),各建設(shè)行政主管部門實行嚴格的目標(biāo)責(zé)任管理,各質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門的監(jiān)督員,對所監(jiān)督的工程加大監(jiān)督檢查力度和頻次,發(fā)現(xiàn)達不到標(biāo)準(zhǔn)化要求的,一律予以停工整改。
三是對薄弱區(qū)域強化監(jiān)管。建立健全工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)工程監(jiān)管力量,科學(xué)合理地確定工作職責(zé),劃分管理權(quán)限,明確相關(guān)人員責(zé)任,強化基本建設(shè)程序的管理,切實加大對工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)工程的監(jiān)管力度。
四是實行分級管理。對建筑施工現(xiàn)場劃分不同等級進行差異化管理,對被評為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地不同等級的工程,按照獎罰政策進行獎勵和懲處,加強部門聯(lián)動管理,向社會公布考核評選結(jié)果,達到獎優(yōu)罰劣的目的。