論煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)自覺貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和崗位責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。就煤礦而言,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,多數(shù)礦井地質(zhì)條件相對復(fù)雜,斷層、陷落柱發(fā)育,井下坡多、坡陡、彎多,線長、自然災(zāi)害多,以及煤礦企業(yè)特有的用工性質(zhì)決定了搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的艱巨性、復(fù)雜性。一個(gè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的好壞直接關(guān)系著該礦的長治久安和盛衰興亡。在當(dāng)前新形勢下,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵應(yīng)該是: 礦井的采煤、開拓、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水以及地面供電、供水、供風(fēng)、供暖等相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作,必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn),使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),以適應(yīng)保障礦工的生命安全、身體健康和礦井長治久安的需要,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井。筆者認(rèn)為搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要注重八個(gè)方面的結(jié)合。
1 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與思想認(rèn)識相結(jié)合
煤礦首先要切實(shí)提高廣大干部、職工對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受向主動(dòng)認(rèn)識和提高的轉(zhuǎn)變。必須正確處理好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)、效益和其它工作的關(guān)系。要廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化職工安全質(zhì)量意識;認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,要讓區(qū)、隊(duì)的各級領(lǐng)導(dǎo)從思想上認(rèn)識到開展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同其前途、命運(yùn)緊密相連,保護(hù)好廣大職工的生命與健康是搞好一切工作的前提與基礎(chǔ)。安全與質(zhì)量、安全與生產(chǎn)、安全與效益之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。講安全必須講質(zhì)量,抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必須抓安全工作標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)與安全質(zhì)量不相悖,安全質(zhì)量出效益的觀點(diǎn)任何時(shí)候都不能偏廢。事實(shí)上,煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作從一開始就和安全生產(chǎn)緊緊綁在一塊。
2 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與制度建設(shè)相結(jié)合
要搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首要的任務(wù)是根據(jù)《安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》等規(guī)定要求、結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,組織實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富、知識面廣的人員及工程技術(shù)人員制定確實(shí)可行的管理制度: 如規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全措施、獎(jiǎng)罰辦法等。制度建設(shè)要體現(xiàn)科學(xué)化、人性化,以激勵(lì)為主,獎(jiǎng)罰兼顧。真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的,不能將制度流于形式。
3 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與培訓(xùn)教育相結(jié)合
培訓(xùn)教育對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用毋庸置疑,其范圍非常廣泛,既包括職工特殊工種的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、管理干部的培訓(xùn)也包括對各種管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)教育,同時(shí)也涵蓋著各種現(xiàn)代化企業(yè)管理理念的培訓(xùn)提高等等。培訓(xùn)要采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余、全員、家庭、社區(qū)培訓(xùn)等多種形式,在注重專業(yè)理論操作標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)的同時(shí),更要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)場培訓(xùn),以提高崗位實(shí)際動(dòng)手能力為主,通過培訓(xùn)教育使每一個(gè)員工都有一技之長或多種能力,個(gè)個(gè)成為行家里手。要注重農(nóng)民工的培訓(xùn)教育工作,要嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后上崗;先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則進(jìn)行安全培訓(xùn),認(rèn)真執(zhí)行“培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)不到要求不準(zhǔn)上崗”的規(guī)定要求,煤礦要切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能作用,高標(biāo)準(zhǔn)把培訓(xùn)工作做細(xì)、做實(shí)、做嚴(yán)。
4 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與認(rèn)證工作相結(jié)合
安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證等是目前現(xiàn)代化企業(yè)提高管理水平的有效手段,是經(jīng)過了無數(shù)優(yōu)秀企業(yè)的實(shí)踐檢驗(yàn),證實(shí)符合現(xiàn)代企業(yè)管理的有效途徑。目前,多數(shù)煤礦企業(yè)已通過認(rèn)證,但在實(shí)際工作中存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)現(xiàn)象。山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司馬蘭礦已先后通過了環(huán)境認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證,安全認(rèn)證工作,通過對認(rèn)證工作的實(shí)施,促進(jìn)了該礦的日常管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使礦井整體管理工作穩(wěn)步提高。各級管理人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證等方面的知識,掌握相關(guān)理論,不斷提高自己的管理水平,嚴(yán)格按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落實(shí),同時(shí)要不間斷的對職工進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)教育,使其在日常工作中按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),只有把安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證等同企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)際有效地結(jié)合,充分釋解標(biāo)準(zhǔn)的作用,才能提高單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效運(yùn)行。