為了認真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（安委〔2011〕4號）和《國家安全監(jiān)管總局、中華全國總工會、共青團中央關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標工作的指導意見》等文件精神，依據(jù)AQ3013-2008《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》、《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》，以及相關(guān)實施細則的規(guī)定要求，全面推進企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建工作，重點抓好崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標“三梯達標”創(chuàng)建工作，促進企業(yè)安全標準化達標升級，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)安全管理水平。

　　一、崗位、專業(yè)和企業(yè)達標的含義

　　1、所謂崗位達標，是指依照崗位標準，通過考核、評定或鑒定等方式對崗位人員的應知、技能、素質(zhì)、操作、管理等進行全面評價，確認其是否達到崗位標準的過程，是企業(yè)標準化達標創(chuàng)建的基本條件和重要基礎(chǔ)。

　　2、所謂專業(yè)達標，是指企業(yè)專項安全技術(shù)工作、生產(chǎn)作業(yè)活動、管理為達到國家或行業(yè)專項標準、規(guī)范、規(guī)程的要求，所進行的一系列工作過程與現(xiàn)實狀態(tài)的專業(yè)評價。

　　3、所謂企業(yè)達標，是指企業(yè)根據(jù)AQ3013-2008《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》、AQ/T9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》及其相應的行業(yè)（領(lǐng)域）和地方制定的相關(guān)實施細則標準達到規(guī)范要求的狀態(tài)，使人、機、物、環(huán)處于良好并持續(xù)改進的安全生產(chǎn)狀態(tài)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)水平和能力的綜合評價。

　　二、抓好“三梯達標”創(chuàng)建的重要意義

　　崗位達標和專業(yè)達標是企業(yè)達標的重要基礎(chǔ)和支撐，也是企業(yè)達標的具體細化。要實現(xiàn)企業(yè)達標，就必須首先實現(xiàn)崗位達標和專業(yè)達標。企業(yè)在創(chuàng)建安全標準化達標期間，要從崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標入手，全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)安全管理水平，有效防范事故發(fā)生的必要途徑和重要手段，是政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)，也是解決企業(yè)安全生產(chǎn)整體管理工作問題，更是促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況根本好轉(zhuǎn)的重要舉措。

　　 三、推進“三梯達標”創(chuàng)建工作的實施

　　 1、崗位達標（點）。企業(yè)開展崗位（點）達標創(chuàng)建，應以班組崗位操作達標為核心，積極推行班組員工安全生產(chǎn)“承諾、應知、排查、處置”的崗位運行模式，不斷提高員工安全意識和操作技能，實現(xiàn)崗位操作標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化，使員工做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。只有通過崗位達標，才能逐步實現(xiàn)專業(yè)達標和企業(yè)達標。

　　 2、專業(yè)達標（線）。企業(yè)開展專業(yè)（線）達標創(chuàng)建，必須按照企業(yè)的相關(guān)專業(yè)分類，制定不同專業(yè)條線達標的實施細則，定期開展“監(jiān)測、檢驗、維護、保養(yǎng)、運行、處置”的管理模式，實現(xiàn)專業(yè)標準化。如水電氣管道線路、生產(chǎn)設(shè)備裝置、生產(chǎn)公用工程設(shè)施、安全工藝控制設(shè)施、安全消防設(shè)施、個人防護用品器材、各類安全管理資源等專業(yè)達標，只有通過專業(yè)達標才能逐步實現(xiàn)企業(yè)達標。

　　3、企業(yè)達標（面）。最終實現(xiàn)企業(yè)（面）達標創(chuàng)建，必須嚴格按照《評審標準》12個A級要素和56個B 級要素，全面實行安全生產(chǎn)“計劃、實施、檢查、改進”的PDCA循環(huán)運行管理模式，達到企業(yè)綜合管理的達標要求。有效督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，系統(tǒng)加強安全生產(chǎn)管理，全面提升安全管理水平，促進企業(yè)建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)長效管理機制。

　　四、落實“三梯達標”創(chuàng)建工作的要求

　　1、制定創(chuàng)建達標方案。企業(yè)在創(chuàng)建安全標準化達標活動中，由創(chuàng)建工作組突出關(guān)鍵重點崗位，抓住主要專業(yè)環(huán)節(jié)，制定本企業(yè)“三梯達標”創(chuàng)建工作方案，并扎實組織開展達標活動，確保崗位和專業(yè)達標工作持續(xù)、有效開展，推進企業(yè)達標工作的深入開展。

　　2、細化分解達標準則。由創(chuàng)建技術(shù)組結(jié)合本企業(yè)安全管理特點，依據(jù)《通用規(guī)范》、《評審標準》的規(guī)定要求，分別對各個崗位和專業(yè)標準進行細化分解，制定出具體的崗位、專業(yè)達標準則，并定期完善崗位和專業(yè)達標細則，確保持續(xù)符合企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建的實際要求。

　　 3、建立定期達標制度。企業(yè)在達標方案、細則確定之后，要建立崗位達標和專業(yè)達標自查自糾制度。定期組織相關(guān)人員對企業(yè)達標情況進行自評，以推動“三梯達標”創(chuàng)建工作的深入開展。

　　 4、組織創(chuàng)建達標培訓。企業(yè)要重點根據(jù)風險辨識告知，適時組織相關(guān)崗位和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓，使員工具備安全操作技能、危險預知能力、應急處置能力等，自覺抵制“三違”行為。堅持“每周一題”安全知識學習，“每月一練”危險崗位練兵，“每季一期”事故案例分析，“每年一次”綜合應急演練等教育培訓形式，不斷提升員工的安全素質(zhì)和意識，推動安全達標工作。

　　 5、獎懲措施保障達標。企業(yè)要建立、完善崗位、專業(yè)、企業(yè)“三梯達標”創(chuàng)建工作的激勵和約束機制，充分運用行政和經(jīng)濟手段，出臺配套獎懲措施，推動達標創(chuàng)建工作的開展。

　　 6、做好必要安全投入。企業(yè)在創(chuàng)建達標過程中，要確保作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、人員防護等方面的安全投入，實現(xiàn)達標創(chuàng)建條件。

　　 7、樹立典型示范引領(lǐng)。企業(yè)在崗位、專業(yè)和企業(yè)達標工作中，要積極培養(yǎng)、選樹典型，鼓勵員工互幫互學，開創(chuàng)你追我趕、爭創(chuàng)達標局面，進一步推動和促進達標創(chuàng)建工作。